国家商检局关于签发海运出口危险货物包装检验证单有关问题的说明

上一篇: 国务院关于广州市利用外资审批权限问题的批复
下一篇: 国家商检局关于下发《陆运口岸进出口商品检验签证补充规定》（试行）的通知

山西省太原市人民政府


太原市人民政府令

第17号


　　《太原市国有土地使用权招标拍卖出让管理办法》已经2000年12月8日市人民政府第18次常务会议通过现予发布,自公布之日起三十日后实行。



市长　李荣怀

2000年12月25日



太原市国有土地使用权招标拍卖出让管理办法




　　第一条　为了加强土地市场管理，规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，保护国家、单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》和《太原市土地管理若干规定》等有关法律、法规规定，结合本市实际，适合本办法。



　　第二条　在本市行政域内进行国有土地使用权的招标、拍卖出让（以下简称土地招标、拍卖）活动，适用本办法。



　　第三条　市人民政府土地行政主管部门依法负责本辖区内土地招标、拍卖活动的组织实施。

　　县（市）人民政府土地行政主管部门依法负责本辖区内土地招标、拍卖活动的组织实施。

　　计划、城建、财政、规划、房管等部门在各自职责范围内共同做好土地招标、拍卖工作。



　　第四条　本办法所称招标人、拍卖人、是指市、县（市）人民政府土地行政主管部门。

　　本办法所称投标人是指参加公开投标或邀请投标的单位和个人。

　　本办法所称中标人是指依照本办法规定取得土地使用权的投标人。

　　本办法所称竞买人是指参加竞买国有土地使用权的单位和个人。

　　本办法所称竞得人是指以最高应价取得土地使用权的竞买人。



　　第五条　市、县（市）人民政府应当成立国有土地使用权招标、拍卖委员会。委员会成员由市、县（市）人民政府分管土地工作的领导和城建、土地、计划、规划、财政、房管等部门的负责人或专家九至十一人组成。委员会主任由市、县（市）人民政府分管土地工作的领导担任。

国有土地使用权招标、拍卖委员会的主要职责是：审查批准国有土地使用权招标、拍卖方案，决定招标、拍卖中的重大事项。



　　第六条　商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地，应当以招标、拍卖方式出让国有土地使用权。

属于下列情形之一的，应当拍卖出让：

　　（一）以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确定受让人的；

　　（二）对土地使用者资格没有特别限制，一般单位和个人均可能有受让意愿的；

　　（三）土地用途无特别限制及要求的；

　　对不具备拍卖条件，但属于下列情形之一的，应当公开招标出让；

　　（一） 除获取较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件；

　　（二） 土地用途受严格限制。仅少数单位和个人可能有受让意愿的。

　　对土地使用者有资格限制或特别要求的，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。



　　第七条　土地招标、拍卖活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。



　　第八条　土地招标、拍卖所得收入，应当全额上交市、县（市）财政专户，财政部门根据土地部门的清算，及时拨付土地招标、拍卖中土地取得、拆迁安置等有关费用成本，清算核拨有关费用后，纳入预算管理阍按国家有关规定实行专款专用。



　　第九条　土地招标、拍卖应当由市、县（市）国有土地使用权招标、拍卖委员会制订土地招标、拍卖出让计划，报经同级人民政府批准并报上一级土地行政主管部门备案。



　　第十条　以招标、拍卖方式出让国有土地使用权的，由市、县（市）国有土地使用权招标、拍卖委员会根据土地利用总体规划、社会经济发展计划、产业政策、城市规划和年度用地计划制定招标、拍卖方案。国有土地使用权招标、拍卖方案的内容包括：出让地块位置、用途、面积、使用年限、权属、现状、规划要求及其他有关条件。



　　第十一条　土地招标、拍卖以净地为主。征用集体上地作为出让土地的，其折迁、征地、前期开发工作由市、县（市）、区土地行政主管部门统一组织实施。



　　第十二条　投票人、竞买人应了解招标拍卖地块的有关资料内容、遵守规则，依法参与投票、竞买活动、不得有弄虚作假或串通压价等违法行为。



　　第十三条　土地招标、拍卖的标底或底价（保留价）必须保密。严禁招标、拍卖委员会成员和有关工作人员泄露标底或底价。



　　第十四条　招标可以采用公开招标或邀请不特定单位和个人投标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请特定单位和个人投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的单位和个人投标。



　　第十五条　采用公开招标或者邀请招标，由招标人根据实际情况决定。投标人不得少于三个况投者。少于三个竞投者的，本次招标无效，招标人可以另行组织招标或报市、县（市）人民政府批准改变出让方式。



　　第十六条　全部标书不符合标的要求的，投标无效。

对具有其他综合目标或特定社会、公益建设条件优越的，可以采用综合评标，经应到委员的三分之二以上同意，可能确定中标人。



　　第十七条　招标公告的发布日期至投标截止日期不得少于三十日。

向被邀请投标人发出邀请招标书的日期至投标截止日期不得少于六十日。



　　第十八条　招标人收到投标申请书后，应当对投标人进行资格审查，并于收到投标申请书后三日内向合格者发出通知书和招标文件及有关资料。对不符合招标资格的投标人应当将申请资料退回投标人，并告知理由。招标人在发出招标通知书和招标文件后七日内组织投标人集中堪察招标的地块，并进行疑点解答。投标人对土地现状瑕疵应在规定的时间内提出意见，未提出意见，视为无异议。



　　第十九条　投标人应当按照招标人的要求编制标书。投标人为单位的，有法定代表人或委托代理人书面签字并加盖公章；投标人为个人的，由投标人签名。投标人应当在投标截止日期前将标书密封投入指定标箱，并支付保证金。



　　第二十条　招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。开标时应当召集投标人举行开标会议，公布评标、定标原则和方法以及标底。



　　第二十一条　有下列情形之一的为无效标书：

　　（一） 超过投标时间所投的标书或截止日后所收到的邮寄标书；

　　（二） 标书或标书附件不齐全或不符合招标文件规定的；

　　（三） 标书或标书附件字迹不清，无法辨认的；

　　（四） 委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

　　（五） 重复投标的；

　　（六） 投标人未参加开标会议的。



　　第二十二条　评标由国有土地使用权招标、拍卖委员会成员参加，必要时间邀请二至三名至来自社会各界的专家、学者参加。定标时应当由参加评标人员的三分之二以上通过。



　　第二十三条　定标后，招标人应当于三日内向中标人发出《中标确认书》。中标人应当按照《中标确认书》约定的时间与招标人签订《国有土地使用权出让合同》并交纳中标价20%的定金，特殊原因不能按时签订的，经招标人同意可以另行约定签订时间，但最长不得超过十五日。



　　第二十四条　《中标确认书》发出后，中标人因吊销执照、取消资质等原因失去履约能力和条件的，招标人可以取消中标人的中标资格，《中标确认书》无效。



　　第二十五条　标底被子泄露的，招标人应当及时终止招标。终止招标应当公告或通知投标人。



　　第二十六条　拍卖土地使用权，应当发布拍卖公告。发出拍卖公告日期至拍卖截止日不得少于三十日。

拍卖公告确需更改或撤回，应当在拍卖公告发出后十日内作出，并发布相应公告。

更改拍卖公告，其拍卖截止日应当顺延。

竞买人可以在拍卖申请截止日以前变更、修改或者撤销竞卖申请。



　　第二十七条　竞买人应向拍卖人提出书面竞买申请，支付竞买保证金。



　　第二十八条　有下列情形之一的为无效申请：

　　（一） 申请文件在竞买申请截止日后收到的；

　　（二） 申请文件不齐全或不符合规定的；

　　（三） 申请文件字迹不清，无法辨认的；

　　（四） 委托他人代理的，委托文件不齐全或不符合规定的。



　　第二十九条　拍卖人收到竞买申请后，应当在3日内对竞买人资格进行审查。对不符合竞买资格的，拍卖人应当将申请资料退回竞买申请人，并告知理由。



　　第三十条　拍卖人在发出拍卖文件后，应当确定专门时间组织竞买人集中勘察被拍卖的地块，并进行疑点解答。竞买人对土地现状瑕疵应在规定的时间内提出意见，未提出意见的，视为无异议。



　　第三十一条　拍卖时，竞买人少于三人的，拍卖人应当宣布本次拍卖无效，拍卖人可以另行组织拍卖或者报有批准权的人民政府批准后，改变出让方式。



　　第三十二条　拍卖人可以对拍卖的地块设定保留价，设定保留价的，主持人应当在拍卖前予以说明。竞买人的最高应价未达到保留价的，主持人应当宣布拍卖无效。



　　第三十三条　拍卖成交后，拍卖人与竞得人签署《拍卖成交确认书》，竞得人应按《竞买须知》中规定的时间与市、县（市）土地行政主管部门签订《国有土地使用权出让合同》，并交纳竞得价20%的定金。



　　第三十四条　中标人、竞得人可凭《国有土地使用权出让合同》向有关部门申请办理立项和开发许可等有关手续、在支付全部地价款的20日内，申领《建设用地规划许可证》，依法办理土地登记，领取《国有土地使用证》。



　　第三十五条　土地招标，拍卖结果应报上一级土地行政主管部门备案。

市土地行政主管部门应当对县（市）招标、拍卖活动进行指导监督。



　　第三十六条　中标人或竞得人不按规定时间签订出让合同的，其支付的保证金不予退还，该地块由市、县（市）土地行政主管部门另行组织招标、拍卖。



　　第三十七条　中标人或竞得人未按出让合同约定期限付清土地价款的，土地行政主管部门有权解除合同，报市、县（市）人民政府收回土地使用权，所支付的定金及土地价款不予退还。地上建筑物、附着物由违约者在规定期限内自选拆除，逾期不拆除的无偿收归国家所有。土地行政主管部门可以按照合同约定请求违约赔偿。

中标人或竞得人已按出让合同约定期限付清土地价款，土地行政主管部门未按合同约定提供土地使用权的，中标人或竞得人有权解除合同，由土地行政主管部门双倍返还定金，交退回已交付的土地价款。中标人或竞得人可以按合同约定请求违约赔偿。



　　第三十八条　投标人之间、竞买人这间恶意串通，给他人造成损害的，招标或拍卖无效，由土地行政主管部门对恶意串通的投标人、竞买人处以该土地出让金额的0.3%以上1%以下的罚款，但罚款金额不得超过三万元。构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损失的，依法承担赔偿责任。



　　第三十九条　投标人、竞买人以欺骗手段非法取得土地使用权的，由市、县（市）土地行政主管部门责令退回非法占用的土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可并处每平方米30元以下的罚款，对有关责任人由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



　　第四十条　对泄露标主底、底价和徇私舞弊、玩忽职守的国有土地使用权招标、拍卖委员成员和有关工作人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。



　　第四十一条　本办法具体运用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。



　　第四十二条　本办法自公布之日起三十日后施行。


山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市地方煤矿安全生产管理办法》的通知


晋市政发（2002)15号
2002年4月22日


各县(市、区)人民政府、市直各有关单位：
(晋城市地方煤矿安全生产管理办法)已经市政府常务会讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市地方煤矿安全生产管理办法
第一章 总则
第一条 为了保护人民生命、财产安全，维护煤矿职工的根本利益，实践党的“三个代表”的重要思想，依据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤矿安全规程》和《山西省乡镇煤矿安全生产规定》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市行政区域内的地方国有煤矿、乡镇煤矿和除省管煤矿企业和国家直管煤矿企业以外的其它煤矿企业。
国家机关所属事业单位、社团组织及其它开办的煤炭企业按属地管理的原则，其安全生产管理由当地人民政府负责，行业管理由当地人民政府主管煤炭工业的部门负责。
第三条 市、县(市、区)设立安全生产监督管理局，依照本办法的规定对煤矿企业实施监督、检查。

第二章 安全生产基本要求
第四条 开办煤矿企业必须依法领取采矿许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照和矿长资格证。发证单位必须依法办理证照。未领取采矿许可证，不得申请办理煤炭生产许可证；未领取采矿许可证、煤炭生产许可证不得办理企业法人营业执照；未领取矿长资格证不得担任矿长职务。
禁止证照不全的煤矿企业从事煤炭生产；严禁采矿权人以承包、转包或租赁等方式，擅自转让采矿权。
第五条 煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范要求，煤矿建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
第六条 煤矿建设工程设计必须由有煤炭设计资质的单位承担。煤矿建设工程安全设施的设计必须经煤矿安全监察机构审查同意，未经审查同意的，不得施工。煤矿建设工程竣工后或投产前，必须经原设计单位及煤矿安全监察机构对其安全设施进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入生产。
第七条 煤矿企业必须在依法批准的开采范围内开采。相邻煤矿之间必须按《煤矿安全规程》和技术规范要求留设保安煤柱。严禁越层越界开采。煤矿企业进行采矿作业时不得采用可能危及相邻煤矿安全生产的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
第八条 煤矿企业必须按规定足额提取煤矿安全技术措施专项费用，并坚持做到专款专用。
第九条 煤矿企业必须认真贯彻落实原煤炭部发布的《关于国有地方煤矿防治重大瓦斯、煤尘事故的规定》《煤办字(1994)第430号》和《关于乡镇集体煤矿防治重大瓦斯、煤尘事故的规定》，严格瓦斯检查、瓦斯管理和瓦斯报审制度；严格巷道贯通和废巷管理制度；严格恢复供电，恢复通风制度；严格排放瓦斯制度。对采用自然支撑采煤法的高瓦斯矿井必须有经县以上安全生产监督管理局批准的操作性强、安全防范措施严的方案，否则不准开采。
煤矿企业开采突出煤层，必须有预测突出的仪器、仪表及技术操作水平。必须有防治突出的能力和措施，必须建立健全瓦斯抽放系统和压风自救系统，否则不准开采。
第十条 煤矿企业必须具备以下基本安全生产条件：
(一)矿井必须至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口。
(二)矿井必须有如实反映实际情况的矿井地质和水文地质图、井上下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、通风系统图、安全监察装备布置图、排水、防尘、压风、抽放瓦斯系统图、井下通信系统图、井上下配电系统图和井下电器设备布置图、避灾路线图等十一种图。
(三)每一矿井必须有完整的独立的通风系统；每一矿井必须实行机械通风；每一矿井的主要扇风机必须安装在地面并能保持连续运转。
(四)高瓦斯与有煤与瓦斯突出的掘进工作面必须实行“三专两闭锁”(三专：专用变压器、专用电缆、专用开关)；两闭锁：(风电、瓦斯电闭锁)，低瓦斯的掘进工作面必须实行风电闭锁。
(五)矿井采掘工作面、主要运输巷道必须有完善的防尘洒水系统，高瓦斯矿井的采掘工作面必须装备高压水防灭火系统。
(六)矿井必须具有独立的、合理的排水系统，有水害隐患的矿井必须有预防发生透水事故的措施和装备。 
(七)矿井机电设备必须符合国家安全标准，井下电器设备必须有防爆合格证。
(八)有符合《煤矿安全规程》要求的提升、运输系统。竖井提升人员时必须使用人员升降专用容器，必须有防断绳装置。
(九)矿井井上下、矿内外通讯畅通。
(十)有符合《煤矿安全规程》要求的采煤方法。资源回采率达到规定要求。市域内的芦苇河、沁河沿岸的高瓦斯矿井必须使用壁式采煤法采煤，禁止采用自然支撑法采煤。回采煤柱及确实需要采用自然支撑法采煤的块段，必须由煤炭企业编制特种作业规程，并报经县级以上煤炭主管部门批准后方可实施。
(十一)矿井安全仪器、仪表按安全生产要求配备齐全，并按有关规定定期检验，保证完好准确。
(十二)矿井主要通风机、主要提升装置必须按有关规定进行定期性能测定和测试，以保证其安全运行。
(十三)煤矿井下所有作业面必须有依据地质条件、技术装备条件和安全生产要求制定的确实可行的作业规程。 
(十四)一个回采工作面绝对瓦斯涌出量超过5米3／分或一个掘进工作面绝对瓦斯涌出量超过3米3／分及开采有煤与瓦斯突出危险的矿井必须建立永久的地面瓦斯抽放系统或井下瓦斯抽放系统。
第十一条 煤矿矿长(含副职、总工)必须取得由国家煤矿安监部门颁发的安全工作资格证书，取得矿长资格证。煤矿企业的专业技术管理人员必须由经中专以上专业院校培训合格或同类专业学校毕业的人员担任。
煤矿企业的安全检查人员、瓦斯检查员、井(坑)下放炮员、井下电钳工、主提升机司机、采煤机司机必须由市安全生产监督管理局组织培训，取得特种作业人员操作资格证，方可上岗作业。
第十二条 煤矿企业必须编制年度灾害预防及处理计划，并按管理权限报市、县安全生产监督管理局批准。
煤矿矿长必须组织从业人员学习灾害预防及处理计划，保证每一个从业人员熟悉避灾路线及抢救、自救措施。
第十三条 煤矿企业必须与矿山救护队签订救护协议，并按规定交纳救护费用，矿山救护队应按协议约定向煤矿企业提供事故抢险、预防性检查和技术服务。
第三章 安全生产管理责任
第十四条 各级人民政府、各职能部门和煤矿企业必须依照法律、法规建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度和安全办公会议制度；建立健全各级领导安全生产责任制；建立健全职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制，层层落实安全生产责任。
第十五条 市人民政府主要负责人是本行政区域内煤矿安全生产管理工作的第一责任人，其职责是：
(一)贯彻执行国家有关矿山安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和上级有关安全生产指令和决定。
(二)组织制定本地区有关安全生产的规定和制度。组织制定本地区预防发生重特大事故的年度计划。
(三)按规定要求建立健全安全监督检查机构；配齐监督检查人员。
(四)每季组织有关部门开展一次全市煤矿安全大检查活动。
(五)每季主持召开一次安全例会专门研究解决煤矿安全生产中的重大问题。听取安全监督管理部门的工作汇报及建议，对有关问题及时作出决议或决定。
(六)对市营煤矿安全生产负重要领导责任，对其它煤矿安全生产负领导责任。
第十六条 市安全生产监督管理局主要负责人是全市煤矿安全生产监督和管理的主要责任人，其主要职责是：
(一)贯彻落实市人民政府主要领导对安全生产的指令和决定；接受上级主管部门的指导，落实上级关于煤矿安全生产的法律、法规。
(二)起草全市煤矿安全生产规划及预防发生重特大事故的年度计划。
(三)每月听取一次县安全生产监督管理局和市营煤矿安全机构的工作汇报，对有关问题作出明确指令或指导。
(四)每季向市政府主要领导汇报全市煤矿安全生产工作进展情况，并依据存在问题提出措施和建议。
(五)指导全市煤矿安全生产监督检查工作，调度全市煤矿安全生产情况，及时上报重、特大安全生产事故。每月不少于2天深入煤矿开展调查研究。
(六)参加重特大事故的抢险和调查处理。
(七)对市营煤矿安全生产负重要监督管理责任，对其它煤矿安全生产负有监督、管理责任。
第十七条 县(市、区)人民政府主要负责人是本行政区域内煤矿安全生产管理工作的第一责任人，其主要职责是：
(一)贯彻落实国家有关矿山安全的方针、政策、法律、法规、规章和上级有关安全生产的指令和决定。
(二)组织制定本县(市、区)预防发生重特大事故的年度计划，对计划的落实情况每半年检查一次，发现漏洞，及时修订或补充。
(三)按规定要求及工作需要建立健全安全监督检查机构，配齐安全检查人员。
(四)督促检查安全监督管理局组织专业技术人员开展煤矿巡回安全检查。每月至少有一天深入一线抽查安全检查人员的工作质量。
(五)每月召开一次由有关职能部门参加的安全例会，分析、研究、解决煤矿安全生产的重大问题，听取安全监督检查人员的汇报及建议，对有关问题，及时作出决议或决定。
(六)对县营煤矿安全生产负重要领导责任，对其它煤矿安全生产负领导责任。
第十八条 县(市、区)安全生产监督管理局主要负责人是全县(市、区)安全生产监督和管理的主要责任人。其职责是：
(一)贯彻落实县(市、区)主要领导对全县煤矿生产的指令和决定，接受上级主管部门的指导，落实上级关于煤矿安全生产的法律、法规。
(二)起草全县煤矿安全生产规划及预防发生重特大事故的年度计划。
(三)每月向县(市、区)政府主要领导和市安全生产监督管理局主要领导汇报一次煤矿安全生产基本情况。每月听取一次乡镇安监人员的煤矿安全生产工作汇报，对安监人员的建议，应明确作出指示。
(四)指导全县煤矿安全生产的监督检查工作；调度全县煤矿安全生产工作，及时汇总上报煤矿安全生产基本情况。每月不少于4天深入煤矿开展调查研究，及时发现煤矿生产过程中的重大隐患，并提出处理建议。
(五)每月组织安全监督检查人员对全县(市、区)所有煤矿检查一次。对重点矿或重大隐患煤矿要采取果断措施督促专门人员现场解决。
(六)参加事故抢险和调查处理。
(七)对县营煤矿、二轻煤矿及社会办矿的安全生产负主要监督管理责任，对其它煤矿负重要监督、管理责任。
第十九条 产煤乡(镇)人民政府主要负责人是本乡镇煤矿安全生产的第一责任人，其职责是：
(一)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章及各级政府部门的安全生产指令和决定。
(二)制定本乡镇季度、年度预防发生重特大事故的计划。制定并落实本乡镇政府人员的包矿责任制。
(三)建立健全安全监督机构，并依据专业、矿点和每周对本区域所有煤矿巡回检查一次的要求配齐安全检查人员。
(四)每月要有1／3的时间深入煤矿调查研究、查找影响煤矿安全生产的问题，提出解决问题的办法。
(五)每月向县主要领导汇报一次本乡镇煤矿安全生产进展情况，并提出改善安全生产条件的建议。
(六)每半月主持召开一次安全例会，听取煤矿企业及安监人员的工作汇报及建议，对安全检查人员的建议，要着成专人限期落实。
(七)对本乡镇办煤矿安全生产负主要领导责任，对村办煤矿的安全生产负重要领导责任。
第二十条 煤矿矿长是本矿安全生产的第一责任人，其职责是：
(一)全面贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规章和上级有关煤矿安全生产的指令和决定。
(二)按第十五条要求建立健全本企业的安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度和安全办公会议制度。建立健全煤矿领导干部的安全生产责任制、技术人员的安全技术负责制和岗位人员的安全生产责任制。
(三)按规定组织职工全员培训，确保矿用特殊工种人员、专业技术人员都能做到持证上岗。
(四)建立健全安全监督检查机构，配齐配足安全检查人员。
(五)依法提取，合理使用安措资金。
(六)制定本企业季度、年度预防发生重大事故的计划，及时落实煤矿安全生产所需的人、财、物。
(七)保障煤矿企业使用的涉及安全生产的产品必须经过安全检验并取得煤矿矿用产品安全标志。不购买和使用假冒伪劣产品。
(八)每月不少于八天入井检查煤矿安全生产。每周主持召开一次安全例会。
(九)对本企业安全生产全面负责。
第二十一条 建立健全市、县、乡、矿的安全监督检查网络和各级监督检查人员的安全监督检查责任制。
第二十二条 市、县两级人民政府的安全生产监督管理局负责所辖区域内的煤矿安全管理和行业管理。负责组织事故抢险，救灾工作。市安全生产监督管理局每季要组织人员深入矿山、深入井下开展检查工作，认真总结全市煤矿企业安全生产的基本情况，要针对存在的问题，提出预防发生重特大事故的措施，并向市人民政府主要领导报告。政府主要领导要在接到报告的十日内对有关问题给予明确的指示。县安全生产监督管理局每月要组织人员深入矿山、深入井下检查指导安全生产，认真总结全县煤矿安全生产的基本情况，针对存在问题提出预防发生重特大事故的措施，并报县人民政府主要领导及市安全生产监督管理局，县人民政府主要领导要在接到报告的十日内对有关问题给予明确的指示。产煤乡(镇)人民政府主管煤炭工业的领导应由熟悉煤炭业务的人员担任，每月至少要有三天深入井下检查、指导煤矿安全生产。督促有关人员及时将乡(镇)所有煤矿的一月以来的安全生产基本情况、存在的问题及采取的措施报告县安全生产监督管理局。
第二十三条．各级煤矿安全监督、检查人员必须以对煤矿职工根本利益高度负责的精神，严肃查处安全生产过程中的三违现象。即：严肃查处煤矿企业领导干部的违章指挥；严肃查处煤矿职工的违章作业和违反劳动纪律的行为，在安全检查中，要按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对检查出有重大安全隐患问题，要有明确的处理意见，并当即下达执法文书。各级煤矿安全监督、检查人员的入井天数必须达到规定要求。具体规定是市级监督、检查人员不少于8天；县级监督、检查人员不少于12天；乡镇及矿安监人员不少于16天。
第二十四条 各级安全监督、检查人员入井检查必须填写“安全检查三定”表，绝不允许不同检查时间而在同一处、同一个问题在“三定”表中重复出现。无论哪一级检查人员入井检查，必须复查前次安全监督、检查人员所填写的“三定”表中所要求限期解决的事项。未按要求时限解决的要酌情进行经济处罚直至责令停产整顿。
第二十五条 建立健全安全监察网，层层落实安全监督、检查责任制。市安全生产监督管理局负责监督、检查县安全生产监督局和市营煤矿工作；县安全生产监督管理局负责监督、检查乡镇安监站和县营煤矿工作；乡镇安监站负责监督、检查乡(镇)煤矿安全检查人员的工作。
第四章 奖惩
第二十六条 对不符合本办法第二章第十条规定的煤矿企业，各级人民政府和安全生产监督管理局应依法责令停产整顿，限期整改。逾期整顿仍不具备基本安全生产条件的，依法吊销采矿许可证、煤炭生产许可证和企业法人营业执照，并由煤矿所在地的县(市、区)、乡(镇)两级人民政府依法进行关闭。
第二十七条 对不符合第二章安全生产基本要求的煤矿企业，安全监督、检查人员应责令煤矿企业限期整改，逾期不改的应给予企业法人代表以警告、记过处分或给予企业法人代表2000～5000)元的罚款处分。
第二十八条 各级安全监督、检查人员擅自降低安全标准或检查安全生产过程中严重不负责任，该发现的问题没发现，不能及时督促处理重大隐患和及时报告的，一经查实应严肃处理。
第二十九条 各级人民政府及主管煤矿安全生产的主要负责人不履行第三章有关职责或发现重大隐患未及时处理，造成重、特大事故的应当给予警告直至撤销职务的处分。
第三十条 煤矿企业发生伤亡事故构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚未构成犯罪的，依照《山西省乡镇煤矿安全生产规定》第二十八条规定给予行政处罚。
(一)一次死亡1--2人，追究煤矿企业有关人员的责任，并处以300—1000元的罚款，对事故单位处3000—5000元罚款，对乡镇人民政府的主管机构负责人给予警告直至撤职处分。在一个乡镇出现无证开采、证照不全开采两处(含两处)以上者或证照不全开采造成死亡事故的，要给乡镇人民政府主要负责人撤职处分。
(二)一次死亡3—5人的，追究煤矿企业有关人员责任，并处以500～2000元的罚款，对事故单位处以5000—10000元罚款，给予所在乡镇人民政府的主管机构负责人和乡镇人民政府主要负责人及所在县(区)人民政府有关部门负责人警告直至撤职处分。无证开采或证照不全发生3—5人事故的，给予所在乡镇和(市、区)人民政府主要负责人记过直至撤职处分。
(三)一次死亡6—9人的，追究煤矿企业有关人员的责任并处1000～3000元罚款，对事故单位处10000～50000元罚款，给予所在乡镇人民政府主管机构负责人降级直至撤职处分；给予乡镇人民政府主要负责人及所在县(市、区)人民政府有关部门负责人记大过直至撤职处分；给予所在县人民政府主要负责人记过以上处分。
(四)一次死亡10人以上的，依照(国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定)执行。
(五)同一乡镇、同一县(市、区)在一月内连续发生两起重大责任事故，按以上规定提高一个等级追究责任。
第三十一条 煤矿企业发生伤亡事故后，矿及所在乡(镇)人民政府、县(市、区)人民政府的有关部门及县(市、区)人民政府应当按国家规定的程序和时限即时上报，严禁隐瞒不报、谎报或拖延不报。严禁阻挠或干扰重、特大事故的调查处理。否则追究有关人员责任，并依据情节轻重，给予降级或撤职处分。
第三十二条 市、县(市、区)、乡(镇)、村、矿的其它安全生产责任人参照以上规定按安全生产责任大小，给予处分。
第三十三条 市、县(市、区)人民政府设立安全生产奖励基金，用于表彰安全生产先进集体及个人，以及所签定的安全生产责任书的考核兑现。
第三十四条 本办法自发布之日起实施。
第三十五条 本办法由晋城市安全生产监督管理局解释。