中华人民共和国专利局公告（第三十四号）对修改后的专利法第二十五条、第二十九条的说明

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国内贸易部


国内贸易部关于进一步加强商品流通法制工作的通知
国内贸易部




各省、自治区、直辖市、计划单列市商业、物资、粮食厅（局）、
供销社，部直属企事业单位：
最近，国务院办公厅、中宣部、司法部和国家经贸委相继召开了第二次全国政府法制工作会议、全国“二五”普法经验交流会和全国企业法制工作座谈会，对做好今后一段时期的法制工作作了全面部署。为了更好地贯彻落实上述会议精神，进一步加强商品流通法制建设，现对做好我部
系统的法制工作提出如下意见：
一、充分认识新形势下加强商品流通法制建设的重要意义。在市场经济条件下，无论是政府的管理行为，还是企业的经济活动，都必须依法引导、规范和约束。商品流通工作是国民经济的重要组成部分，涉及生产、流通、消费等各个领域，更需要依靠法律来调整和规范。因此，各级商
品流通主管部门要坚持依法行政。同时，流通企业自身要依法经营和管理，依法维护自身的合法权益，形成良好的自我约束、自我保护和自我发展机制。内贸系统各级领导干部要进一步提高在新形势下加强法制工作的紧迫性和重要性的认识，不断增强学法、懂法、用法和守法的自觉性，抓
好对广大干部职工的普法教育；带头严格依法办事，学会运用法律手段处理和解决经济问题，转变目前在不同程度上存在的重业务、轻法制，“一手硬、一手软”的现象，切实把法制工作摆上重要议事日程。
二、积极参与商品流通立法工作。我部按照国家立法规划和国务院赋予的职责，将积极组织和参与起草商品流通领域的基本法和拍卖法、合作社法、批发市场法、期货交易法等一批重要的法律、法规。各地商品流通主管部门也要充分发挥主动性，积极参与相关法规的起草和协调工作。

在立法工作中要坚决破除部门观念和地方保护主义，并根据市场和改革中出现的新的矛盾和情况，向政府有关部门及时提出立法建议，反映流通行业和企业的呼声。要抓好法规清理工作，凡不符合深化改革和发展社会主义市场经济需要的，应当按照法定程序，该修改的修改，该废止的废止
，使流通法规的“立、改、废”工作经常化、制度化、规范化。
三、善始善终地搞好“二五”普法工作。去年下半年以来，有些地方的商品流通主管部门对普法工作有所放松，这种情况应当引起有关领导的高度重视。在目前地方机构改革中，不管情况如何变化，普法教育一定要有人抓，要在人力和财力上保证普法工作的顺利进行。目前，根据我部
普法规划的总体安排，“二五”普法已进入专业法学习的关键阶段，请各地商品流通主管部门对本系统前一阶段的普法工作做一次全面总结和检查，对好的经验和做法要大力推广，对存在的问题要采取有效措施尽快予以解决。各单位要根据市场经济的要求，适当调整普法规划，把新近颁布
或修订后重新发布的宪法修正案和《产品质量法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》以及《企业财务通则》、《企业会计准则》等与商品流通工作密切相关的法律、法规及时增补到普法内容中来。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和有关实施办法、
意见是企业转换机制、政府转变职能、加快向市场经济体制过渡的重要法规，要优先安排学习。凡列入或增补列入普法规划的内容，要求在1995年上半年学完。内贸系统对专业法规学习的考核验收定于1995年下半年进行。流通专业法规知识的考核除新增补调整的法规外，仍以原商
业部和物资部编印的普法教材为准；考核验收的具体办法，由各省、自治区、直辖市和计划单列市商品流通主管部门制定，并报我部备案。为了便于考核验收，我部拟编写“商品流通专业法规学习考核验收大纲”，拟定出题范围和标准答案，供各地参考。部法制机构将派专人抽查、了解各
地“二五”普法的开展情况。
四、加强法制机构和队伍建设。各级商品流通主管部门和企事业单位都应切实注重法制工作机构和队伍的建设，培养、选拔、支持和关心法制干部，并积极探索新形势下做好法制工作的新思路、新方式，使法制机构的设置和人员配备与本部门、本单位的法制工作任务相适应。法制工作
人员要不断提高自己的思想水平和业务素质，充分发挥主观能动性，为流通改革和发展提供优质的法律服务，当好领导的参谋助手。为了进一步加强法制机构和队伍建设，使之更加规范化，我部将于近期发布企业法律顾问工作办法，并于明年初发放企业法律顾问证，继续推行企业法律顾问
制度，具体工作由部政策体制法规司负责实施。



1993年11月26日
国务院机关事务管理局


关于印发《中央在京单位职工住房档案建立使用管理暂行办法》的通知
国管房改[2003]205号


在京中央和国家机关各部门、各单位：
　　2000年8月，国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局印发了《关于开展在京中央和国家机关职工住房普查建立职工住房档案工作的通知》(国管房地字[2003]161号)，中央在京单位开展了住房普查和建立职工住房档案工作。为规范中央在京单位职工住房档案的建立、使用和管理工作，有效利用职工住房档案，为进一步深化住房制度改革服务，国管局会同中直管理局制定了《中央在京单位职工住房档案建立使用管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
　 职工住房档案是各单位申请和发放住房补贴、建没经济适用住房，职工购买经济适用住房、已购公有住房上市交易的重要依据和基础性工作。各单位要高度重视，认真做好本单位及下属单位职工住房普查和住房档案的建立、审核、立卷、归档及变更工作．来建立职工住房档案的单位，要抓紧时间组织职工填写《中央在京单位职工住房情况登记表》，并由住房档案管理人员将其内容录入《中央在京单位职工住房档案管理信息系统》，建立本单位职工住房档案信息管理系统。未将职工住房情况录入《中央在京单位职工住房档案管理信息系统》的单位，请抓紧时间建立本单位职工住房档案信息管理系统。 已建立了职工住房档案的单位，职工住房档案内容发生变化时，职工不再填写《中央在京单位职工住房情况登记表》，由住房档案管理部门对变化情况和计算机信息系统及时进行更新。
　　各单位在执行过程中遇到问题，请及时报国管局、中直管理局。
　　
　　附件：
1． 中央在京单位职工住房情况登记表
2． 职工住房情况变更表
3． 职工职务(或技术职称)情况变更表
二○○三年九月二十四日


中央在京单位职工住房档案建立使用管理暂行办法


第一条 为规范中央在京单位职工住房档案的建立、使用和管理工作，维护职工住房的合法权益，有效利用职工住房档案，为深化住房制度改革服务，根据《中华人民共和国档案法》和(中共中央办公厅国务院办公厅关于转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案)的通知》(厅宇[1999)10号)的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的职工住房档案，是指以文字、声像、图表、软盘及其它媒体介质为载体记录的职工住房信息。
职工住房包括：职工及其配偶在本市或异地承租或购买的公有住房、经济适用住房、商品房．安居房(康居房)、集资房，以及继承或赠予的其他私有住房．
第三条 中央在京单位职工住房档案按照统一领导、分级管理、及时准确、方便使用的原则进行管理。档案内容应当真实、准确、完整，不得隐瞒、假报。
第四条 国务院机关事务管理局(以下筒称国营局)、中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)负责中央在京单位职工住房档案的领导和检查监督工作．
中央在京各单位负责本单位职工住房档案的立卷、归档、日常管理等工作，并指导所属在京单位职工住房档案的建立、使用和管理工作．
各单位房管或房改部门负责本单位职工住房档案建立使用管理的具体工作，人事、财务部门予以配合．
第五条 凡中央在京单位职工均应由其所在单位建立职工住房档案。住房档案包括下列内容：
(一)职工及其配偶姓名、职务、职级、参加革命工作时间等。
(二)职工住房的地址、面积、结构、类型及产权等。
(三)职工住房超标处理情况。
(四)职工领取住房补贴情况。
(五)职工住房上市交易情况。
(六)房屋抵押、查封及其它纠纷等情况。
(七)房屋是否属于不宜公开上市出售范畴。
(八)其它需要说明的情况。
中央在京单位产权房由其它单位人员居住的，产权单位亦应
进行登记，建立住房档案。
第六条 建立职工住房档案的程序：
　　(一)职工个人填写《中央在京单位职工住房情况登记表》
　　（见附表一）。
(二)单位对职工填写报表的真实性进行审核，确保信息真实、准确。审核后整理汇总，装订成册，立卷归档。
(三)按照登记表内容进行计算机录入，建立职工住房档案信息管理系统．
(四)本部门及其所属单位职工住房档案和信息资料分别报送国管局、中直管理局统一备案、归档。
第七条 职工及其配偶住房档案内容发生变化时，职工本人或变化相关部门应及时将变化信息反馈本单位住房档案管理部门。本单位住房档案管理部门根据所提供信息，在一个月内完成填写职工住房档案交更登记表(见附表二、三)、更新计算机数据等工作，同时按家属关系分别报国管局、中直管理局备案。职工住房档案变更后，新登记档案与原登记档案一并归档．
第八条 职工因工作调动或其他原因需办理档案转移时，原纸质档案及计算机数据保留，由原所在单位住房档案管理部门将初次建档时间及原住房档案记载内容逐一详细填写，并出具证明。职工凭此证明在新单位建立新的住房档案．
第九条 职工住房档案是职工住房情况的资信证明文件。职工住房面积的核定．住房超标的处理、住房补贴的发放、已购公有住房上市交易、购买经济适用住房以及单位利用自用土地建设经济适用住房等工作均应以住房档案为依据。
第十条 职工可到所在单位的住房档案管理部门查询本人住房档案．住房档案管理部门可依据住房档案出具证明材料。
　　第十一条 职工住房档案管理工作要建立责任制，应指定人员负责住房档案的日常保管、变更登记及计算机数据更新，核查所属单位报送的住房档案并及时归档。
　　第十二条 有条件的单位应设专门的职工住房档案库房，并按档案管理的有关规定进行管理。达不到专库管理条件的单位，职工住房档案由谊单位档案管理部门专柜管理。
　　第十三条 职工住房档案保管期限为永久。
　　第十四条 本办法所指“中央在京单位”包括党中央各部门、全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委、各直属机构、各人民团体及其所属在京单位。
　　住房制度改革归口国管局、中直管理局管理的中央在京企事业单位及其所属单位的职工住房档案建立使用及管理工作，按本办法的规定执行。
　　第十五条 本办法由国管局、中直管理局负责解释。
　　第十六条 本办法自2003年lo月1日起施行。