大同市城市供水条例
山西省大同市人大常委会
大同市城市供水条例
颁布单位:大同市人大 文号:
颁布期:２００６１２０４ 分类:水
实施日期:２００７０２０１ 时效:有效
（２００６年１０月２７日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
２００６年１１月３０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
大同市人民代表大会常务委员会公告
大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过的《大同市城市供水条例》已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２００６年１１月３０日批准，现予公布，本条例自２００７年２月１日起施行。
大同市人民代表大会常务委员会
２００６年１２月４日
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市供水用水安全，维护城市供用水双方的合法权益，根据国务院《城市供水条例》、《山西省城市供水和节约用水条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
前款所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项用水；前款所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位提供生活、生产和其他各项用水；前款所称二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水再行贮存、加压，向水站或者用户提供用水。
第四条 市城市供水行政主管部门负责全市城市供水管理工作。
各县和有城市供水管理职能的区的城市供水行政主管部门，按照职责范围负责本辖区的城市供水管理工作。
市、县（区）人民政府有关部门按照各自职责负责城市供水管理的有关工作。
城市自来水供水企业负责城市公共供水的生产和供应、城市公共供水设施的管理和维护。
第五条 城市供水应当坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，优先保障居民生活用水，统筹兼顾生产经营用水和其他用水。
第六条 鼓励城市供水、用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水、用水的现代化水平。
鼓励城市供水逐步推行分质供水，科学利用水资源。
第二章 城市供水工程
第七条 城市供水工程建设，应当纳入城市基础设施建设规划，坚持政府、企业投资相结合的方针，按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。
鼓励国内外投资者在本市投资建设城市供水设施，从事城市供水经营活动。
第八条 城市供水工程的设计、施工和监理，应当由具有相应资质等级的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
城市供水工程的设计、施工、监理项目应当按照国家有关规定进行招标、投标。
第九条 城市供水用水使用的设备、管材和器具，应当符合国家标准或者行业标准。
禁止在城市供水工程中使用国家明令淘汰的产品。
第十条 新建、改建、扩建的住宅物业项目，应当按照“水表出户、一户一表、抄表到户”的规定配套建设给水系统。水表出户所需要费用纳入主体工程建设项目总概算。
第十一条 城市供水推行“水表出户、一户一表、抄表到户”的管理制度。
水表未出户的现有住宅物业，应当按照“水表出户、一户一表、抄表到户”规定分步改造。
水表出户改造费用由市人民政府规定。
城市自来水供水企业和自建设施供水企业应当从水费收入中提取一定比例资金，专项用于城市供水科学研究、技术推广和住宅物业水表出户改造工程。
第十二条 按国家规定的水压标准供水，不能满足用户需要的，应当建设相应的二次供水设施。
二次供水水箱外围２米内、水池１０米内，不得有化粪池，渗水厕所、污水渗水坑、垃圾堆放点等污染源。
第十三条 用户申请使用城市公共供水的，接水工程由城市供水企业负责实施。
用户新装、改装各自内部供水管道和计量水表的，应当书面告知城市供水企业。
第十四条 城市供水工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织验收备案；其中新建住宅物业供水工程、现有住宅物业水表出户改造工程竣工后，应当有城市自来水供水企业参加验收。
城市供水工程未经验收备案或者验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 城市供水工程有下列情形之一的，应当认定该工程不合格：
（一）使用不合格供水管件、材料、设备和器具的；
（二）供水管道不能保证规定水压要求的；
（三）不符合有关技术规范、标准或审定的技术设计方案的；
（四）节水设施不符合有关节约用水规定的；
（五）其他不符合供水水质、水压安全要求的事项。
第三章 城市供水和用水
第十六条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当取得相应资质，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
城市供水企业的水质化验员、净化工、设备检修工等关键岗位人员，应当持证上岗。直接从事制水的工作人员，应当定期体检，建立健康档案。
第十七条 使用城市供水的用户应当与城市供水企业签订供用水合同，明确供用水双方的权利和义务。
用户改变用水性质、扩大用水范围、变更户名、停止或者恢复用水的，应当与城市供水企业重新签订供用水合同。
第十八条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当建立健全水质检测制度，按照国家规定的检测项目和检测频率对供水水质进行检测，确保城市供水水质符合国家标准。
生活饮用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准，并定期向社会公布。
第十九条 二次供水设施的产权人应当与城市自来水供水企业或者自建设施供水企业签订合同，明确双方的权利和义务。
二次供水设施产权人或其选聘的物业管理企业应当建立健全水质检测制度，每半年进行一次常规水质检测和清洗消毒。没有能力进行常规检测的，应当委托具有相应资质的水质检测机构进行水质检测；水质检测不合格的，城市供水企业应当停止供水。
第二十条 城市自来水供水企业和自建设施供水的企业，应当定期对供水管网进行测压、检漏、调整，确保供水管网压力符合国家规定的标准。
第二十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当保持不间断供水，不得擅自停止供水。
由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水的，应当经城市供水行政主管部门批准，并提前２４小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时，通知用户、及时报告城市供水行政主管部门，并尽快恢复正常供水。
连续３６小时不能恢复正常供水的，城市供水企业应当采取应急供水措施，保证居民基本生活用水。
有特殊需求不能中断用水的用户，应当自备贮水设施，并确保用水卫生安全。
第二十二条 城市供水价格实行政府定价管理，逐步实行阶梯水价。
制定城市供水价格，应当按照用水性质分类定价，实行听证制度和公告制度。
任何单位和个人不得擅自制定或者变更水价标准。
第二十三条 使用城市供水应当根据不同用水性质类别分装水表计量，分别计收水费。分装水表计量确有困难的，城市供水企业根据其不同用水性质类别的用水量，确定用水比例，按比例计收水费；不分装水表计量，又不按城市供水企业确定的用水比例交费的，按其中最高类别水价计收水费。
计量水表应当经法定计量检测机构检测合格，方可安装使用。计量水表应当每两年进行一次周期检定。
第二十四条 水表发生故障无法抄表计量的，当月水费按前３个月平均用水量计收。
由用户原因造成无法抄表计量的，供水企业有权要求其限期纠正。逾期不纠正的，当月水费按水表连续额定流量计收。
第二十五条 计量水表应当准确，误差应当符合国家规定的标准。
用户对计量水表准确度有异议的，可向城市供水企业提出校表申请。城市供水企业自接到申请１５日内，应当委托法定的水表鉴定部门校验。校验合格的，用户应承担校验费并按原计量数交纳水费；校验不合格的，校验费和超出国家规定误差标准的水费由城市供水企业承担。
第二十六条 城市供水企业应当向最终用户收费。但水表未出户的住宅物业，城市供水企业可以按合同约定有偿委托物业管理企业或其他机构代收水费。
受委托者不得自行确定或者改变用户的用水性质、调高水价或者向用户收取额外费用。
第二十七条 城市供水企业应当按照本市价格主管部门确定的水价标准收费，使用统一的收费凭证。
第二十八条 用水单位和个人应当依照计量指数和水价标准按月缴纳水费。逾期１５日未缴纳水费的，城市供水企业可采取限制用水措施；逾期６０日仍未缴纳水费的，城市供水企业可停止供水服务。
采取停止供水措施的，城市供水企业应提前１０日通知用户，并报告县级以上人民政府；对其中重要的用水单位采取停止供水措施的，应当报经县级以上人民政府批准。被停止供水的用户补交足额水费后，城市供水企业应当及时恢复供水。
第二十九条 禁止盗用、转供、非法转卖城市公共供水。用户不得擅自改变批准的用水性质。
第三十条 城市供水企业的工作人员因抄表、检查、检测、维修、更换用水设施等目的，需要进入用户住所时，应当征得用户同意，并出示有效工作证件。用户无正当理由不得拒绝。因拒绝造成损失的，由该用户承担。
第三十一条 需要临时使用城市供水的用户，应当与城市供水企业签订临时供用水合同，并按照约定使用。
第三十二条 城市供水企业应当建立健全用户用水档案，向社会公开承诺服务内容和标准、收费标准和依据，为用户提供优质高效的服务，定期征求用户意见，接受用户监督。
用户对供水服务有意见的，可向城市供水企业或者城市供水行政主管部门反映、投诉；城市供水企业和城市供水行政主管部门应当在接到用户反映、投诉之日起５日内予以答复。
第三十三条 市、县（区）人民政府应当制定城市供水突发事件应急预案。遇有突发事件发生，应当立即启动应急预案，保证安全、稳定供水。
因传染性疾病爆发、水源污染等重大突发性事件发生而无法保障正常供水时，经市、县（区）人民政府批准，城市供水行政主管部门可对非居民用水采取限制用水措施，城市供水企业应当予以积极配合实施。
第四章 城市供水设施管理和维护
第三十四条 城市供水设施的管理和维护应当按权属划定。但供用双方同意也可依合同约定。
以用户结算水表为界，结算水表和结算水表至取水口之间的供水管道及其附属设施，由城市自来水供水企业或者自建设施供水的企业维护；结算水表至用户出水口之间的供水管道及其附属设施，由该设施的产权人维护。但下列情形依据具体规定划分维护责任：
（一）用户投资建设的结算水表至城市公共供水管道连接点之间的供水管道及其附属设施，由该供水设施的产权人维护。需要移交城市公共供水企业统一管理、维护的，应当由城市自来水供水企业验收合格后统一管理、维护；
（二）新建住宅物业按照本条例的规定建设供水设施的、原有住宅物业完成水表出户改造的，其分户结算水表至城市公共供水管道连接点之间的供水管道及其附属设施、二次供水设施，未按合同约定有偿委托城市供水企业管理前，由该供水设施的产权人负责维护。委托管理后，由被委托的城市供水企业管理、维护；
第三十五条 城市自来水供水企业和自建设施供水的企业应当定期检查维修其管理的取水口、泵站、井群、输配水管网及附属设施、净配水厂、加压设备、结算水表等公共供水设施，确保安全运行。
庭院管网、二次供水设施的产权人或其选聘的物业管理企业应当对其管理的庭院管网及其附属设施、贮水箱（池）、水塔、加压设备等供水设施定期检查维修，确保安全运行。
第三十六条 禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。
禁止盗窃、损毁或者擅自拆除、改装、迁移城市供水设施。
因工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，应当报经城市供水行政主管部门和规划行政主管部门批准，由城市供水企业负责实施改迁工程，建设单位承担工程费用和损失补偿。
第三十七条 禁止下列危害城市供水设施的行为：
（一）擅自启闭公共供水阀门；
（二）私自拆动、改移用户结算水表位置；
（三）在公共供水管道上直接装水泵加压；
（四）圈占、埋压城市供水设施及其标志；
（五）其他危害公共供水设施的行为。
任何单位和个人都有保护城市供水设施的义务，发现城市供水设施出现故障应当及时通知有关单位；对违反本条例规定的行为，有权制止和检举。
第三十八条 自备供水设施不得擅自与城市供水管网连通，确需连通的，应当报请城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
使用、生产有毒、有害物质的单位内部用水管网，应当采用间接方式取用自来水，不得与城市供水管道直接连通。
第三十九条 在城市供水水源输水管道及其输电线路等附属设施两侧各１５米、城市配水管道及其附属设施两侧各５米、水源供电架空线路垂直地面两侧各５米的安全间距内，禁止爆破、打桩、挖掘、修建建（构）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害供水设施安全的行为。
在城市供水管道及其附属设施的垂直地面上，不得种植树林、栽杆布线。
新建水源架空线路垂直地面两侧各３米的安全间距内不得栽种树木。原有架空线路下方已栽种的树木，其树梢距导线边线的距离不得小于５米；不足５米的，由树木产权人负责及时修剪。
第四十条 城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时，可先行施工，并及时补办有关手续，有关部门应当给予配合，保障抢修及时进行。
抢修供水设施确需拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物的，拆除时应当通知产权人。抢修结束后，应当依法予以修复或者补偿。
第四十一条 城市室外公共消火栓由城市自来水供水企业负责安装、管理、维护，安装维修经费由市财政列支。
城市室外公共消火栓属消防专用，非火警不得擅自使用。消防单位应在火警后３日内将灭火取水地点、时间及用水量通报城市自来水供水企业。
任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移公共消火栓。
第五章 法律责任
第四十二条 城市公共供水企业和自建设施供水企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或卫生行政主管部门按照各自权限，责令改正，可并处５０００元以上３万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产停业；给用水单位和个人造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一）供水水质不符合国家规定标准的；
（二）供水水压达不到最低服务水压的；
（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可以并处５０００元以上３万元以下罚款：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工和监理的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及年度建设计划兴建城市供水工程的；
（四）在城市供水工程建设中使用国家明令淘汰产品的。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可以并处３０００元以上３万以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一）擅自将自建设设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
（二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网直接连接的；
（三）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
第四十五条 违反本条例规定，建设单位施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令其停止违法行为；造成经济损失的，由责任方依法赔偿。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以并处３０００元以上３万元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一）盗用、转供、变相转卖城市公共供水的；
（二）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；
（三）在城市供水输、配水管道及其附属设施，水源供电架空线路的安全间距内，实施爆破、挖坑取土、修建建（构）筑物、堆放垃圾等物料及其他危害设施安全的。
在市自来水供水企业直接供水的区域，有前款所列行为之一的，又市自来水供水企业按照前款规定进行处罚。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以并处５００元以上５０００元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃、损毁城市公共供水设施的；
（二）擅自安装二次供水设施的；
（三）擅自启闭公共供水阀门的；
（四）擅自拆动、改移用户结算水表的；
（五）圈占、埋压城市供水设施及其标志的；
（六）非火警使用城市公共消火栓或者擅自改装、拆除、迁移公共消火栓的；
在市自来水供水企业直接供水的区域，有前款所列行为之一的，由市自来水供水企业按照前款规定进行处罚。
第四十八条 城市供水行政主管部门的工作人员和市自来水供水企业负有执法职责的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十九条 本条例自２００７年２月１日起施行。
郑州市闲置土地处置办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第174号
《郑州市闲置土地处置办法》业经2008年4月21日市人民政府第104次常务会议审议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。
市 长 赵建才
二○○八年五月四日
郑州市闲置土地处置办法
第一章 总则
第一条 为加强土地管理,规范土地市场行为,依法处理和充分利用闲置土地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内国有闲置土地(以下简称闲置土地)的认定和处置。
第三条 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城市总体规划,遵循盘活存量、以用为先、依法处置的原则。
第四条 市、县(市)、上街区人民政府负责闲置土地处置工作的领导,建立闲置土地处置协调机制,依法批准闲置土地处置方案。
第五条 市、县(市)、上街区土地行政主管部门负责闲置土地的认定和处置工作的组织实施。
发展改革、规划、建设、房管、市政、文物、财政、监察等有关部门和郑东新区、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区、郑州航空港区的管理机构应当在各自职责范围内,共同做好闲置土地的处置工作。
第六条 市、县(市)、上街区土地行政主管部门应当加强闲置土地的监督检查工作,建立闲置土地宗地档案,跟踪监督闲置土地利用情况。
市、县(市)、上街区土地行政主管部门应当建立与发展改革、规划、建设、房管、文物等部门有关闲置土地信息的互通机制,实现信息共享。
第二章 闲置土地认定
第七条 认定闲置土地以宗地为单位。
符合下列情形之一的宗地,认定为闲置土地:
(一)未经原批准用地的人民政府同意,超过国有土地使用权出让合同约定或建设用地批准书(国有土地划拨决定书)规定的期限未动工开发建设的;
(二)国有土地使用权出让合同未约定或建设用地批准书(国有土地划拨决定书)未规定动工开发建设期限,自国有土地使用权出让合同生效或建设用地批准书(国有土地划拨决定书)颁发之日起满1年未动工开发建设的;
(三)未经批准中止开发建设连续满1年,且开发建设总面积不足三分之一或已投资额占总投资额不足25%,其中,房地产开发项目中六层以下(含六层)的商品房项目,未完成二层以上(含地下室)结构封顶工程;七至十二层(含十二层)小高层建筑,未完成三层以上(含地下室)结构封顶工程;十三层以上(含地下室)高层建筑,未完成五层以上结构封顶工程的;
(四)法律、法规规定的其他情形。
第八条 国有土地使用权出让合同约定或建设用地批准书(国有土地划拨决定书)规定分期开发的,核定闲置土地面积时,按照分期开发的范围核定。
第九条 因不可抗力、政府及其有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作(不含用地单位或个人应承担的工作)造成动工迟延的,不认定为闲置土地。
用地单位或个人应当在前款规定造成动工迟延情形结束后30日内,持相关证明材料向市或县(市)、上街区土地行政主管部门提出申请,经审查属实的,由土地行政主管部门重新确定动工、竣工期限。重新确定的动工时间不得迟于造成动工迟延情形结束后1年。
第十条 本办法第九条所称政府及其有关部门造成动工迟延的行为包括:
(一)用地单位或个人申请报建,规划行政管理部门因规划调整暂停受理报建造成土地闲置的,但用地单位或个人报建时土地闲置已满2年的除外;
(二)国有土地出让合同约定政府修建基础设施,但政府未按约定完成,致使项目不具备动工开发建设条件的;
(三)权属登记重叠或权属不清,致使用地单位或个人无法动工开发建设的;
(四)政府及其有关部门书面告知用地单位或个人停止施工的,但因用地单位或个人违法行为导致的除外;
(五)因国家政策重大调整造成动工开发建设迟延的;(六)因政府及其有关部门的行政不作为或其他违法行为造成动工迟延的。
有前款所列情形之一的,市或县(市)、上街区人民政府及其有关部门应当向用地单位或个人出具书面证明文件。
第十一条 土地使用权被法院依法查封或因诉讼、仲裁而无法按原来约定、规定的期限动工开发建设的,按本办法第九条规定办理。
第十二条 土地行政主管部门认定闲置土地,按下列程序进行:
(一)立案;
(二)调查取证;
(三)书面告知用地单位或个人拟认定闲置土地的事实、理由、依据以及要求听证的权利;
(四)听取陈述和申辩;
(五)认定为闲置土地的,作出闲置土地认定书;
(六)闲置土地认定书自作出之日起7个工作日内送达用地单位或个人。闲置土地设有抵押权或查封的,同时抄送相关土地抵押权人和司法机关、行政机关。
第十三条 市、县(市)、上街区土地行政主管部门在认定闲置土地时,用地单位或个人应就该宗土地的利用情况作出说明,并按要求提供土地审批、土地利用现状和土地他项权利等相关证据和材料。
第十四条 闲置土地被认定后,土地行政主管部门应当书面告知有关部门。土地行政主管部门不得为闲置土地办理土地使用权转让、抵押、出租手续,其他有关部门不得为闲置土地办理相关批准手续。
第三章 闲置土地处置
第十五条 土地闲置满1年不满2年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。土地闲置超过2年,用地单位或个人选择在限期内开发建设的,除按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费外,还应按规定征缴增值地价。
增值地价为该宗土地现行评估地价与原出让地价的差价。
土地闲置费和增值地价由土地行政主管部门负责征收,纳入财政专户管理。
第十六条 土地闲置超过2年的,按下列方式处置:
(一)具备动工开发建设条件的,限期开发建设;
(二)不具备动工开发建设条件的,由政府协议收购;
(三)符合法定收回条件的,由政府依法无偿收回;
(四)法律、法规规定的其他方式。
第十七条 用地单位或个人选择限期内开发建设的,应当符合下列条件:
(一)符合城市规划和现行产业政策;
(二)具备相应的资金实力;
(三)已实施通水、通电、通道路及场地平整工程;
(四)已按时足额缴纳土地闲置费和增值地价。
用地单位或个人选择限期内开发建设的,应当自收到闲置土地认定书之日起20个工作日内,持有关证明材料向市或县(市)、上街区土地行政主管部门提出申请。
第十八条 市、县(市)、上街区土地行政主管部门应当根据节约集约用地的要求,结合用地单位或个人提出的限期内开发建设申请,拟定该宗闲置土地处置方案,报经原批准用地的人民政府批准后组织实施。
限期动工的期限自处置方案批准之日起最长不超过1年。
第十九条 闲置土地不具备动工开发建设条件的,用地单位或个人在全额缴纳土地闲置费后,可以选择政府协议收购,其取得土地使用权支付的土地价款全额退还。
选择政府协议收购的,用地单位或个人应当自收到土地闲置认定书之日起20个工作日内与市或县(市)、上街区土地储备机构签订收购协议。收购协议应当报市或县(市)、上街区土地行政主管部门备案。
市或县(市)、上街区土地行政主管部门应当根据收购协议,拟定该宗闲置土地处置方案,报经原批准用地的人民政府批准后组织实施。
第二十条 用地单位或个人满2年未动工开发建设,且符合下列条件之一的,经原批准用地的人民政府批准,由政府无偿收回闲置土地使用权:
(一)未缴清出让或划拨土地价款的;
(二)未按时足额缴纳土地闲置费和增值地价的;
(三)接到闲置土地认定书后20个工作日内未选择闲置土地处置方式的;
(四)选择在限期内开发建设,限期期满仍未动工建设或虽已动工建设,但仍符合第七条第二款第(三)项规定闲置土地条件的;
(五)法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 依法无偿收回闲置土地使用权的,市和县(市)、上街区土地行政主管部门应当按下列程序进行:
(一)立案,并向用地单位或个人发出书面调查通知;
(二)调查取证;
(三)书面告知用地单位或个人作出拟收回闲置土地决定的事实、理由、依据以及要求听证的权利。闲置土地设有抵押权的,还应通知相关抵押权人;
(四)听取陈述和申辩;
(五)报经原批准用地的人民政府批准后,作出收回国有土地使用权决定书;
(六)收回国有土地使用权决定书自作出之日起7个工作日内送达用地单位或个人。闲置土地设有抵押权的,同时抄送相关土地抵押权人;
(七)报请原批准用地的人民政府撤销建设用地批准书(国有土地划拨决定书)或者终止国有土地使用权出让合同,并注销土地登记和土地证书,同时书面通知发展改革、规划、建设、房管等部门撤销相关批准文件,并向社会发布公告。
第二十二条 用地单位或个人拒不交出被依法收回的闲置土地的,由市或县(市)、上街区人民政府土地行政主管部门责令其在20个工作日内交还土地,并处以每平方米10元以上30元以下罚款。
第二十三条 用地单位或个人在闲置土地的认定和收回过程中要求听证的,可在收到书面通知之日起5个工作日内提出书面申请,土地行政主管部门应在20个工作日内举行听证。
用地单位、个人对市、县(市)、上街区人民政府和土地行政主管部门的具体行政行为不服的,可以依法提起行政复议或诉讼。
第四章 附则
第二十四条 集体闲置土地的认定、处置,按照国家、省有关规定执行。
第二十五条 本办法自2008年7月1日起施行。
