省人民政府办公厅批转省建设厅、经委、财政厅、工商银行关于提取折旧基金治理污染实施办法
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省人民政府办公厅批转省建设厅、经委、财政厅、工商银行关于提取折旧基金治理污染实施办法
安徽省人民政府办公厅
省人民政府办公厅批转省建设厅、经委、财政厅、工商银行关于提取折旧基金治理污染实施办法
省人民政府办公厅
省政府第五十七次常务会议决定，从企业折旧基金中提取百分之七，集中用于污染治理。现对基金的提取、使用和管理，制定如下办法：
一、基金集中。
1、凡省辖市、地辖市市区内独立核算的工矿企业，不论其性质、隶属关系如何，从一九八九年开始，每年从其折旧基金中提取百分之七，直接上缴市财政局，并由财政局在市工商银行建立更新改造污染治理专户。这项基金，由市环保部门、经委、财政局和工商银行共同组成基金管理
小组进行管理。
2、基金按季集中。在季后十五天内上缴完毕。逾期不交的，由市环保部门催缴，并列出名单通知当地工商银行代扣。
3、更新改造污染治理基金由管理小组委托市工商银行作为贷款安排，有偿使用。
4、委托工商银行办理贷款的具体办法，由市环保部门与工商银行签订协议。
二、基金投向。
1、所集中的基金必须全部用于企业“三废”污染的治理项目，专款专用，先收后支，不得挪用。此项基金原则上不得用于社会综合污染治理工程，必须用于社会综合治理的，要经过省政府批准。
2、各市要根据本市制订的环境保护规划，针对当地群众最关心的环境污染问题，优先安排重点污染源治理项目和企业污染集中治理项目。
3、安排项目既要考虑技术可行性，也要考虑经济合理性。
三、项目管理。
1、项目审批程序。在本市环保规划内安排的项目，由企业编制项目建议书，经企业主管部门提出意见后，报基金管理小组审批；扩初设计或实施方案，由企业主管部门审查，报市环保部门会经委批准后列入计划。
2、列入计划内的项目，应抓紧实施，限期完成。
3、项目的进度检查、竣工验收和投入使用后考核工作，由市环保局会市经委进行。
四、此项基金和现有的排污费中用于企业治理污染的部分，可合并使用，统一安排。
五、污染较严重的县，也可比照此办法执行。
六、各市可根据实际情况，制订具体实施细则。
1989年4月24日
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市本级征地拆迁资金管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市本级征地拆迁资金管理暂行办法》的通知
钦政办〔2009〕109号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市本级征地拆迁资金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二〇〇九年五月二十日
钦州市本级征地拆迁资金管理暂行办法
一、总 则
第一条 为进一步规范我市征地拆迁资金管理，提高资金使用效率，保障征地拆迁任务完成以及项目建设顺利推进，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号) 等有关法规、规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级征地拆迁资金的筹集、使用和管理活动。
第三条 本办法所称征地拆迁资金是指按照国家规定筹集，并由市本级财政部门管理、监督，专项用于征地拆迁的资金。
二、征地拆迁资金筹集
第四条 公益性项目征地拆迁资金筹集：
（一）财政部门从国有土地出让收入中安排用于征地拆迁的资金；
（二）项目业主通过银行贷款、社会融资等途径筹集的资金。
第五条 经营性项目征地拆迁资金筹集：
（一）财政部门从国有土地出让收入中安排用于征地拆迁的资金；
（二）通过银行贷款、社会融资等途径筹集的资金。
第六条 储备土地征地拆迁资金筹集：
（一）财政部门从国有土地出让收入中安排给土地储备机构的征地拆迁资金；
（二）财政部门从计提的国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；
（三）土地储备机构通过银行贷款、社会融资等途径筹集的资金；
（四）旧城改造及城中村改造采取预出让公告形式，由土地储备机构通过预公告方式收取的预付款；
（五）土地储备资金存款利息收入。
三、征地拆迁资金使用与管理
第七条 实行征地拆迁应急备用金制度，市本级财政从土地出让收入中安排征地拆迁应急备用金规模为800万元，专项用于征地拆迁资金应急开支。资金由市征地拆迁工作办公室(以下简称市征拆办）专户储存管理，市财政局监督使用。
第八条 征地拆迁资金实行按宗地或项目专项管理、分帐核算、专款专用，专项用于征地拆迁开支，包括征收、征用、收购、收回土地需要支付的土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁安置补偿费，以及依法依规需要支付的与征地、拆迁有关的其他费用。
第九条 征地拆迁安置补偿方案由市征拆办审核后报市征地拆迁工作领导小组审批。
第十条 财政性征地拆迁资金使用程序：
征地拆迁实施单位依据批准的征地拆迁安置补偿方案及征地拆迁工作进度，向市征拆办提出书面用款申请，市征拆办在2个工作日内审核后转市财政局，市财政局接到用款申请后在5个工作日内拨付。
第十一条 银行融资的征地拆迁资金使用程序：
融资单位根据批准的征地拆迁安置补偿方案及征地拆迁工作进度，提交《工程（项目）用款申请表》（一式三份）并经市财政局审核后，报银行进行审批划转征地拆迁资金，同时报市征拆办备案。
第十二条 社会融资的征地拆迁资金使用程序：
融资单位根据与投资者签订的投融资合作协议以及征地拆迁工作进度，向市征拆办提交要求划转征地拆迁资金的书面申请，由市征拆办于2个工作日内审核再转投资者划转相应的征地拆迁资金。
第十三条 因征地拆迁行为发生的社会融资、银行贷款必须经由市人民政府书面批准。其所获得的融资资金、贷款只能用于征地拆迁，不得作其他用途。融资成功或获得贷款后，应及时报市金融办和市财政局备案。
第十四条 项目意向人预付的征地拆迁资金使用程序：
项目意向人把项目需要的征地拆迁资金以预付款方式将资金缴存市财政局后，由征地拆迁实施单位依据批准的征地拆迁安置补偿方案及征地拆迁工作进度，向市征拆办提出书面用款申请，市征拆办在2个工作日内审核后转市财政局，市财政局根据市征拆办的审核意见于5个工作日内拨付征地拆迁资金。
第十五条 征地拆迁资金的使用要确保足额支付被征地农民的社会保障补助支出和保障被征地农民原有生活水平的补贴支出；要严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用。
第十六条 拆迁资金使用要本着节约的原则，要严格控制拆迁支出，积极引入拆迁施工队伍竞争机制，对拆迁支出大的拆迁项目要通过政府采购招投标方式进行选择评估、拆迁、监理等单位。
四、征地拆迁融资资金的偿还
第十七条 征地拆迁融资资金的偿还来源为：政府指定给予征地拆迁融资单位的土地出让收益、资产置换和政府回购资产收益。
征地拆迁融资指定地块出让后，实现的土地出让收入按规定缴入市财政局指定帐户，市财政局按照市政府投资审计中心审核的征地拆迁费用确认数以及形成相应的融资利息或融资回报核拨给征地拆迁融资单位，偿还征地拆迁融资资金。
五、监督检查
第十八条 监察、审计、财政及征地拆迁主管部门等机构负责对征地拆迁资金的筹集和使用情况进行监督检查。
六、附 则
第十九条 本办法由市财政局负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起实施。
国家烟草专卖局关于实行卷烟到货确认制度的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于实行卷烟到货确认制度的通知
2002年11月14日 14:45
各省、自治区、直辖市及深圳、大连市烟草专卖局：
为进一步加强对烟草专卖品流向的监控，规范经营行为，准确掌握合同履约情况，根据《烟草专卖品准运证管理办法》（国家经贸委2002年31号令）的规定，国家局决定对跨省、自治区、直辖市烟草专卖品的运输逐步实行到货确认制度。现就卷烟到货确认的有关事项通知如下：
一、适用时间和范围。自2003年1月1日起，凡根据在中国烟草交易中心签订的卷烟购销合同运输卷烟的，必须进行到货确认；根据卷烟调拨单或其他合同运输卷烟的，暂不做到货确认。
二、确认原则和依据。按照“谁订货，谁确认；谁确认，谁负责”的原则，由卷烟购销合同的需方单位依据随货同行的准运证进行卷烟到货确认。
三、确认方式和时限。卷烟购销合同需方单位收到卷烟后，应在随货同行的准运证上加盖“货已收讫”章并存档备查，保存期限三年，并据此登录国家局烟草专卖品准运证计算机网络管理系统进行网上确认。每次卷烟到货确认最迟要于准运证有效期满后三日内完成。
四、监督管理。卷烟购销合同的需方单位要指定专人负责，及时进行卷烟到货确认。供方单位要加强与需方单位的联系与沟通，配合做好卷烟到货确认工作。各级专卖监督管理部门对辖区内的卷烟到货确认情况要进行监督检查。省级局要将检查情况于每季度末5日内上报国家局专卖监督管理司。对不按规定进行到货确认的单位要进行通报批评，问题严重的停止该单位的跨省经营卷烟业务，进行整改，以确保该项制度的落实。
国家烟草专卖局
二00二年十一月四日
