关于做好春节期间文物安全工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 10:06:44 浏览:8164
来源:法律资料网
关于做好春节期间文物安全工作的通知
国家文物局
关于做好春节期间文物安全工作的通知
文物督函〔2011〕26号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅），各直属单位：
2011年春节即将来临，为做好文物安全工作，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关事项通知如下：
一、牢固树立文物安全意识，切实加强领导。各级文物行政部门和各文博单位要充分认识文物安全工作的重要性，牢固树立安全意识、责任意识，将文物安全作为节日期间的首要任务，认真落实文物安全责任制，及时安排部署各项安全工作，采取有力措施，预防和杜绝各类文物安全事故的发生。
二、开展消防安全排查整治，彻底消除隐患。各地要严格按照《关于进一步加强文物单位消防工作 坚决遏制文物火灾事故的紧急通知》（文物督函[2010]1217号）要求，全面深入开展文物单位消防安全大排查、大整治活动。要大力整改火灾隐患，对重大火灾隐患要挂牌跟踪督办，确保整改成效。春节期间，文物保护单位、博物馆、纪念馆等文博单位周围有燃放烟花爆竹或者燃香等活动的，要采取切实有效安全防控措施，确保万无一失。
三、加强田野文物安全保护，落实安全职责。春节期间是田野文物盗窃、盗掘案件多发期，各级文物行政部门和各文博单位要按照《关于加强田野文物安全工作的紧急通知》（文物督函〔2010〕1249号）要求，逐处落实田野文物保护机构或保护管理责任人，认真履行安全职责。加大巡查检查力度，扩大范围，增加频次，主要领导要亲自带队组织开展巡查，做到对文物犯罪提前防范、事先预警。同时，积极与当地公安机关联系沟通，建立防范和打击文物犯罪联动机制。一旦发生田野文物盗窃、盗掘案件及时向当地公安机关报案，并督促破案。
四、制订完善安全应急预案，加强安全管理。各级文物行政部门和各文博单位要制定和完善各项安全管理制度，做到制度到岗、措施到位、责任到人，保证24小时通信联络畅通。建立应急处理机制，制订和完善应对蓄意破坏、文物损毁丢失、人员安全、自然灾害等突发事件的安全预案并组织演练。对文物古建筑、博物馆展厅、文物库房、考古工地、文物保护工程工地等重点单位和要害部位，要增加人防、物防和技防力量，进行重点防范。
五、做好参观游览接待工作，提高服务水平。各文物开放单位要认真做好春节期间参观旅游人员的服务接待工作，根据参观人数容量，制订详细的接待方案，增加讲解、服务、安保等人员力量，提供热情周到的服务。同时，对人群密集的文物开放单位和实行免费开放的博物馆，根据实际接待能力和观众容量，合理调控参观人数，采取有效的疏导措施，保证良好的参观秩序和文物安全。
各地文物行政部门要将本地区开展文物消防安全大排查、大整治和田野文物安全大检查工作情况，按有关通知要求时限上报我局。春节期间，发生文物安全突发事件，要依法妥善处置，及时上报。对因工作严重不负责任，玩忽职守，导致文物损毁或者流失的，要依法依纪严肃追究责任。
国家文物局
二〇一一年一月十三日
国家开发银行关于调整存、贷款利率的通知
国家开发银行
国家开发银行关于调整存、贷款利率的通知
国家开发银行
国家开发银行武汉分行、各代表处，各代理行总行：
根据中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》（〔98〕银机电29号）和我行具体情况，现将国家开发银行各项存、贷款利率调整及有关规定通知如下。请速转知所属执行。
一、调整各类贷款利率
1．调整固定资产贷款利率
从1998年3月25日起，6个月以内（含6个月）年利率7．02％，6个月至1年（含1年）年利率7．92％，1年至3年（含3年）年利率9．00％。3年至5年（含5年）年利率9．72％，5年以上年利率10．35％。
2．调整专项贷款利率
从1998年3月25日起，劳改劳教和扶贫专项贷款年利率7．92％。
3．软贷款利率不调整，分别执行行业年利率4．68％和5．94％。
4．逾期贷款和挤占挪用贷款的罚息水平不调整，分别执行日利率万分之四和日利率万分之六。
二、贷款计息方式仍执行《国家开发银行关于调整各项贷款利率的通知》（开行资金〔1997〕317号）规定，即按合同生效日一年一定。
三、特殊情况的处理
1998年3月25日以前未签订借款合同，但已按临时借款协议发放贷款的项目，正式签订合同的日期应按临时借款协议的签订日期填写，利率执行合同生效日所对应的档次利率。
四、实行直贷方式的借款单位在我行的单位存款，执行人民银行规定的存款年利率1．71％。
五、本次利率调整后，如遇有关问题请及时与我行资金局联系。（电话：010－68307029、68307027、68307030）
附件：一、国家开发银行单位存款利率调整表
二、国家开发银行各项贷款利率调整表
附件一
国家开发银行单位存款利率调整表
（1998年3月25日起执行） 单位：年利率％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 利 率 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 单位存款 ｜ 1．71 ｜ 1．71 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二
国家开发银行各项贷款利率调整表
（1998年3月25日起执行） 单位：年利率％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 贷款种类 ｜ 调整前利率 ｜调整后利率｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜一、硬贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 1．固定资产贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ （1）短期贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 六个月以内（含六个月） ｜ 7．65 ｜ 7．02｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 六个月至一年（含一年） ｜ 8．64 ｜ 7．92｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ （2）中长期贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 一至三年（含三年） ｜ 9．36 ｜ 9．00｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 三至五年（含五年） ｜ 9．90 ｜ 9．72｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 五年以上 ｜10．53 ｜10．35｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜2．固定资产专项贷款（劳改劳教、扶贫）｜ 8．64 ｜ 7．92｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜二、软贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 1．煤炭、农业、林业项目 ｜ 4．68 ｜ 同前 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 2．其它行业项目 ｜ 5．94 ｜ 同前 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜三、罚息 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 逾期贷款 ｜日利率万分之四｜ 同前 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 挤占挪用贷款 ｜日利率万分之六｜ 同前 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年3月26日
财政部关于印发《世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）》的通知
财政部
财政部关于印发《世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）》的通知
1998年5月15日，财政部
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府（西藏不发），新疆生产建设兵团：
为了规范各部门各地方世界银行贷款项目管理机构对于项目管理费的收取与使用，从而有效地保证各部门各地方世界银行贷款项目的顺利实施，进一步促进和提高各部门和各地方的项目管理水平，我部根据1997年4月印发的《世界银行贷款项目管理暂行规定》及其它有关规定，并结合世界银行贷款业务的特点和管理要求，制订了《世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）
附件：世界银行贷款项目管理费收取和使用办法（试行）
一、为了规范世界银行贷款项目管理费的收取与使用，保证世界银行贷款项目的顺利实施，进一步促进和提高各单位和各地方的项目管理水平，根据财政部印发的《世界银行贷款项目管理暂行规定》（下称“《暂行规定》”）及其它有关规定，并结合世界银行贷款业务的特点及其管理上的要求，特制定本办法。
二、适用范围
1、本办法所称“项目管理费”为预算外资金，是指行政事业单位根据世界银行贷款项目管理业务需要，通过财政部门向项目业主单位收取的资金。
2、根据《暂行规定》第二十九条规定，世行贷款项目管理机构（项目办）的正常经费应由同级财政在预算内安排解决，预算内未安排经费的，可以按规定的比例提取项目管理费。
3、财政部门、项目业主单位和项目管理机构应当根据本办法收取、缴付和使用项目管理费。
4、项目管理机构在项目准备期间（世行贷款谈判之前）所需经费开支不得按本办法提取项目管理费，应由项目管理机构、项目业主单位和财政部门另行筹措解决。
三、项目管理费的来源
项目管理费应列入世行贷款项目的工程概算，一般应从项目的国内配套资金中提取，在征得财政部和世界银行同意的情况下，也可在世界银行贷款资金中安排，但不得重复计提。
四、项目管理费的收取部门、程序和管理
1、项目管理费由财政部门收取并纳入财政专户管理，实行收入由项目业主单位上缴财政专户，支出由财政部门按预算核拨至项目管理机构使用的“收支两条线”管理。
2、多省联合项目下应上解中央的项目管理费由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）或其指定的机构于每年6月30日之前缴入财政部指定的帐户。
五、项目管理费的计提方式、数额和分配
1、单个项目下提取的项目管理费总额和年度数额，应根据项目管理机构实施项目管理所需经费的预计数来确定，以人民币计提，在项目执行期内从第三条规定的来源中根据上年决算余缺和当年预算支出的合计数额逐年提取。
2、项目管理机构在项目进入执行期之前，应根据事先划定的管理权限确定今后若干年内实施管理工作的具体范围与预计工作量，并根据国家有关的费用开支标准作出总的经费需求预算，以此来确定应提取的项目管理费总额和年度数额。但单个项目所提取的项目管理费折算成美元后的总额不得超过本条第3款所规定的比例。
3、各贷款项目均必须根据预算提取项目管理费，所提取的总额的美元等值，最多不得超过下列规定数额：
（1）世行贷款额在3000万美元以下（含3000万美元）的项目，不得超过贷款额的2．5％；
（2）世行贷款额在3000万美元至5000万美元（含5000万美元）之间的项目，不得超过贷款额的2％；
（3）世行贷款额在5000万美元至10000万美元（含10000万美元）之间的项目，不得超过贷款额的1．4％；
（4）世行贷款额在10000万美元至15000万美元（含15000万美元）之间的项目，不得超过贷款额的1％；
（5）世行贷款额在15000万美元以上的项目，不得超过贷款额的0．8％。
4、由中央行业部门负责组织或协调实施的多省联合项目，其项目管理费按贷款分配额在各省之间分摊，由中央与地方按3∶7或议定比例分配使用。
六、项目管理费的使用
1、项目管理费应本着“节约、有效”的原则加以使用，专项用于各级世行贷款项目管理机构与世行贷款项目管理有关的支出。
2、项目管理费的具体使用应由项目管理机构本身（该机构为财务独立核算单位）或其所在单位（该机构为非财务独立核算单位）的财务部门负责统一管理。
3、项目管理费的使用实行预决算制度。各级项目管理机构应（非财务独立核算单位的项目管理机构应通过其所在单位的财务部门）在每年11月30日以前向同级财政部门报送下一年度的项目管理费使用预算，由财政部门审核批准后拨付给项目管理机构或其所在单位的财务部门，由项目管理机构或其所在单位的财务部门严格按预算计划执行。项目管理机构或其所在单位的财务部门年终应编制项目管理费使用决算报告，经审计部门审计后报同级财政部门并抄送项目业主单位。项目管理机构当年项目管理费的节余额可结转下年继续使用，并在收取下年度项目管理费时予以抵顶。
4、各项目管理机构应根据世行贷款项目的实际需要，本着“高效、精干、节约”的原则确定项目管理的人员安排和投入。财政部门根据项目管理机构的项目管理任务审核其项目管理费预算。
5、项目管理费的具体开支范围：
（1）项目管理机构开办费（仅限于在贷款谈判之后成立的项目管理机构）；
（2）会议费；
（3）差旅费；
（4）邮电通讯费；
（5）办公费；
（6）车辆燃料和维修费；
（7）资料费；
（8）外事接待费；
（9）聘用人员的工资及福利费用；
（10）银行手续费；
（11）其他经同级财政部门批准列支的、与项目管理有关的费用。
6、上述支出项目应按照国家规定的有关开支标准执行。考虑到世行业务的特点，对邮电通讯费、资料费等可适当放宽标准。外事接待费和会议费应根据外宾来访人次、会议的规模和次数参照有关规定标准在年初经费预算中单独编制并加以说明，财政部门专项核定。
7、下列项目不能在项目管理费中列支：
（1）从有关机关、事业单位抽调到项目管理机构的人员工资及福利费用；
（2）招标代理费；
（3）其他不应列入项目管理经费的支出。
8、单个项目执行结束后，该项目下收取的项目管理费总额若有节余，可根据项目具体情况用于项目后期运营管理或用于由财政部门确定的与项目管理有关的其它用途。
七、各级项目管理机构应（非财务独立核算单位的项目管理机构应通过其所在单位的财务部门）从1998年度起向同级财政部门报送项目管理费的会计报表和年度决算。
八、各级财政部门应加强对同级项目管理机构的财务管理和监督检查，对于违反财经纪律的，要按照有关规定及时处理。
九、对于正在实施的项目，中央或地方有关部门过去已经制定的管理费提取和管理办法，如有不符合本办法的应以本办法为准。
十、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。
十一、本办法为《世界银行贷款项目管理暂行规定》的实施细则之一，应与该规定结合执行。
十二、本办法由财政部负责解释，自发布之日起执行。
