关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
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关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
交通运输部
关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
交安委明电〔2011〕5号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：
为贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）精神，进一步强化安全生产工作力度，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转，部决定开展交通运输系统严厉打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，依据安全生产相关法规，严厉打击交通运输领域非法违法生产经营建设行为，依法严惩非法违法行为，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围和重点内容
重点范围：水路交通、道路运输、城市客运、公路水运工程施工等领域。
重点内容：下列非法违法生产经营建设行为。
（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为。
1. 无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；
2. 关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
3. 停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
4. 非法用工、无证上岗的；
5. 拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。
（二）具有领域特点的非法违法生产经营建设行为。
1. 水路交通：
（1）运输船舶和内贸集装箱超载的；
（2）非法载客和非法从事渡船渡口运输的；
（3）长江、渤海湾、琼州海峡等水域滚装运输非法夹带危险品的；
（4）在通航水域非法采砂和非法从事运砂行为的；
（5）大船小证、违章航行的。
2. 道路运输：
（1）营运车辆超员、超限、超载、超速行驶的；
（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；
（3）非营运车辆违法载人的；
（4）非法改装车辆从事道路营运的；
（5）非法夹带危险品运输的。
3. 城市客运：
（1）非法从事城市客运的；
（2）非法从事出租车运输的；
4. 公路水运工程施工：
（1）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；
（2）使用不符合安全规定设施设备和建筑材料的。
三、时间步骤
（一）部署发动阶段（4月中旬—5月上旬）。
各部门、各单位要结合安全生产工作实际，抓紧“打非”方案的制定和部署，强化宣传，大力营造交通运输系统“打非”专项行动的良好舆论氛围。
（二）集中打击阶段（5月上旬—6月下旬）。
各部门、各单位要根据实施方案，结合年度安全生产工作安排，做好统筹兼顾，加大对各类非法违法生产经营建设行为的打击力度。
（三）检查督导阶段（6月上旬—7月上旬）。
各部门、各单位要适时组织开展检查督查活动，及时掌握“打非”专项行动的工作进展情况，确保行动取得实效。部安委会将对交通运输系统“打非”专项行动情况进行监督检查。
请各部门、各单位于7月10日前，将本地区、本部门开展“打非”专项行动总结材料报送部安委会办公室。部安委会办公室汇总后上报国务院安委会办公室。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各部门、各单位要高度重视“打非”专项行动的重要性，将“打非”工作作为确保交通运输安全生产形势稳定的重要举措，强化组织领导，周密部署，明确责任，确保“打非”专项行动取得预期效果。
（二）抓住重点，依法严厉打击。各部门、各单位要抓住关键环节，及时发现和解决打非行动中的难点和突出问题，严防行动流于形式，严防打击不力、打击不到位。要依法依规强化执法手段，切实做到“四个一律”。
（三）加强协调，形成合力。各部门、各单位要取得各级地方政府的支持，加强与安监、公安、住房城乡建设、工商等部门的协调配合，及时沟通信息，密切协作，形成整顿和规范交通运输市场秩序的合力，进一步增强打击和整治非法违法生产经营建设行为的力度。
（四）强化责任追究，确保行动到位。各部门、各单位要强化责任考核，对工作不认真、走过场的要通报批评，严令改正；对执行不力的要实行严格的责任追究。要按照“四不放过”原则，严肃查处每一起由于非法违法从事交通运输行为导致的安全生产事故；特别是对非法违法生产行为造成人员伤亡的，要依法处罚，涉嫌犯罪的，要追究刑事责任。
二〇一一年四月二十日
食用植物油卫生管理办法
卫生部
食用植物油卫生管理办法（已废止）
卫生部令第5号
(1990年11月20日卫生部令第5号发布施行)
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，加强对食用植物油（以下简称食油）的卫生监督管理，制定本办法。
第二条 本办法管理范围系指花生油、大豆油、棉籽油、菜籽油及芝麻油、葵花籽油、玉米胚芽油、茶油、米糠油、胡麻油等植物油。
第三条 生产加工食用植物油必须遵守GB8955《食用植物油厂卫生规范》。
第四条 各生产加工单位必须对成品进行检验，符合GB2716《食用植物油卫生标准》后方可出厂销售。
第五条 采购食用植物油必须索取卫生合格证或化验单，不符合《食用植物油卫生标准》的不得销售。
第六条 生产、贮存及销售食油应有专用油桶（池、槽），并要保持清洁，定期清洗。为防止与非食用油相混，食用油桶应有明显标记，分区存放。贮存、运输、装卸时要避免日晒、雨淋及有毒、有害物质污染。
第七条 生产食油的原料中发现有毒杂草籽及异物必须清除，生产中使用的水必须符合GB5749《生活饮用水卫生标准》。生产过程应严格防止润滑油的污染。生产食油的溶剂应符合卫生标准。运输、贮存、转罐时，应有专用车（或特别洗槽车）、专用罐及专用管道，以防污染。
第八条 用浸出法生产食油的单位必须制订和严格执行生产操作规程，浸出油车间空气中有害物质浓度应符合现行的《工业企业设计卫生标准》的有关规定，严防溶剂跑、冒、滴、漏。
第九条 生产棉籽油必须采取有效措施，使游离棉酚含量符合GB2716《食用植物油卫生标准》。
第十条 未经精炼的毛油，不得供食用。
第十一条 食品卫生监督机构对生产经营者应加强经常性卫生监督，根据需要无偿抽取样品进行检验，并给予正式收据。
第十二条 违反本办法的，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定追究法律责任。
第十三条 本办法由卫生部负责解释。
榆林市公证办法
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发榆林市公证办法的通知
榆政发[2011]1号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市公证办法》已经2010年12月29日市政府第11次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
榆林市人民政府
二〇一一年一月七日
榆林市公证办法
第一条 为了规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，维护自然人、法人或者其他组织的合法权益，预防纠纷，化解矛盾，促进公平正义、社会稳定和谐和公证行业健康发展，根据《中华人民共和国公证法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公证，是指依法设立的公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。
法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的公证及其管理活动。
第四条 司法行政部门依法对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。
第五条 公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观公正原则，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。
第六条 公证机构依法出具的公证书具有法定的证明效力，非经法定程序不得撤销。
第七条 经过法定程序公证证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为人民法院、仲裁机构、行政机关认定事实的根据。但有相反证据，足以推翻公证证明的除外。
第八条 根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构办理下列公证事项：
（一）合同;
（二）继承;
（三）委托、声明、赠与、遗嘱；
（四）财产分割；
（五）招标投标、拍卖；
（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；
（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；
（八）公司章程；
（九）保全证据；
（十）文书上的签名、印鉴、日期、文书的副本、影印本与原本相符；
（十一）房产抵押、租赁合同，房屋预售合同、分期付款协议；
（十二)自然人、法人或者其他组织申请办理的其他公证事项。
第九条 下列事项，自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证：
（一）国有土地使用权的挂牌、拍卖、出让、转让；
（二）房屋等不动产的买卖、分割、赠与、继承；
（三）保证、抵押担保借贷合同；
（四）国有企业破产、拍卖、兼并、担保，股权或者劳动关系的确立、变更、终止；
（五）政府和国有企业投资，或者其他组织和个人投资但关系公共安全和公共利益的工程建设、采购项目的招标投标；
（六）国有资产、市政公用事业特许经营项目的招标、拍卖；
（七）房屋拆迁补偿安置协议；
（八）依法强制拆迁或者依法强制拆除违法建筑的证据保全；
（九）公派出国留学协议、涉外收养协议；
（十）用于招标投标、拍卖或者其他重大财产内容的授权委托书；
（十一）应当办理公证的其他事项。
第十条 经济适用房买卖合同和廉租房租赁合同，应当通过减免公证收费或者法律援助的形式办理公证。
第十一条 根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理下列事务：
（一）提存；
（二）法律、行政法规规定由公证机构登记的事务；
（三）清点财产、封存样品；
（四）保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书；
（五）提供公证法律咨询、代写与公证事项有关的法律文书、担任公证法律顾问；
（六）根据当事人的申请，依法调解经公证的合同（协议）在履行过程中发生的纠纷；
（七）法律、法规规定的其他法律事务。
第十二条 公证机构办理具有强制执行效力的债权文书的公证，应当符合下列条件：
（一）债权文书以给付货币、物品或者有价证券为内容；
（二）债权债务关系明确，债权人和债务人、担保人对债权文书有关给付内容无异议；
（三）债权文书中载明当债务人、担保人不履行或者不适当履行义务时，债务人、担保人愿意接受强制执行的承诺；
（四）法律法规规定的其他条件。
经公证赋予强制执行效力的债权文书，债务人、担保人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第十三条 当事人申请公证，应当提交下列材料：
（一）自然人的身份证明，法人的资格证明及其法定代表人的身份证明，其他组织的资格证明及其负责人的身份证明；
（二）委托他人代为申请的，代理人须提交当事人的授权委托书，法定代理人或者其他代理人须提交有代理权的证明；
（三）申请公证的文书；
（四）申请公证事项的证明材料，涉及财产关系的须提交有关财产权利证明；
（五）与申请公证事项有关的其他材料。
第十四条 公证员在办理公证过程中，有权就公证事项进行核实，查询有关档案、资料、资产等情况，有权检验物证、勘验现场。有关单位或者个人应当依法给予配合。
第十五条 公证机构办理公证事项，应当按照价格行政部门核定的标准收取公证费；对符合法律援助条件的当事人，应当按照规定减免公证费。
第十六条 公证机构及其公证员违法出具公证书的，由司法行政部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人提供虚假证明材料，骗取公证书的，该公证书自始无效，并依法承担相应的法律责任。
第十八条 本办法自2011年2月7日起施行。有效期从2011年2月7日起至2016年2月6日止。
