贵阳市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法
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贵阳市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第21号
《贵阳市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法》已经2006年10月17日市人民政府常务会议通过。现予公布，自2007年2月1日起施行。
市 长 袁 周
二OO六年十一月十五日
贵阳市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强生猪屠宰和生猪产品流通管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰和生猪产品销售、加工、使用的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 对生猪实行定点屠宰。农民自养的生猪可以自宰自食，但不得在市场上销售生猪产品。
第四条 市人民政府商品流通行政主管部门负责本市生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作。
各区、县（市）人民政府商品流通行政主管部门本着属地管理的原则，负责所辖区域内生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作。
工商、农业、卫生、环保、物价、财政、税务、公安等有关部门，应当按照各自的职责，协同做好生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作。
第二章 定点屠宰
第五条 定点屠宰厂（场）的设置应当符合省人民政府制定的生猪定点屠宰厂（场）设置规划，遵循统一规划、合理布局，有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。
第六条 申请设立定点屠宰厂（场）的单位或个人，应按规定向市、县（市）人民政府商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料，经商品流通行政主管部门会同卫生、农业、环保等有关部门审核，按程序报批。符合规定条件的，发给《生猪定点屠宰证》和标志牌。
定点屠宰厂（场）依法办理其他有关手续后，方可营业。
第七条 商品流通行政主管部门对《生猪定点屠宰证》实行年检；未经年检或年检不合格的，《生猪定点屠宰证》失效。
禁止伪造、涂改、买卖、租用、转借《生猪定点屠宰证》。
第八条 定点屠宰厂（场）应将生猪定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
禁止伪造、涂改、买卖、租用、转借生猪定点屠宰厂（场）标志牌。
第九条 生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪应当严格执行国家《生猪屠宰操作规程》和屠宰技术要求。
定点屠宰厂（场）不得屠宰、加工病死、毒死或死因不明的生猪；严禁对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
第十条 任何单位和个人不得为非法屠宰生猪提供场所、屠宰工具、运输工具或者仓储设备。
第三章 检疫检验
第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当持有生猪原产地动物防疫监督机构出具的动物检疫合格证明。
第十二条 动物防疫监督机构必须向各定点屠宰厂（场）派驻动物检疫员，按照国家标准和行业标准开展动物及动物产品检疫，以及检疫后的处理工作。
第十三条 生猪定点屠宰厂（场）必须建立肉品品质检验制度，按国家规定与屠宰同步实施肉品品质检验。
第十四条 经检疫、检验合格的生猪产品，猪肉胴体上应加盖统一的检疫、检验合格验讫印章，并出具《动物产品检疫合格证明》后，方可出厂（场）；分割产品、猪副产品应当包装，附具《动物产品检疫合格证明》和《肉品品质检验合格证明》后，方可出厂（场）。
对检疫不合格的生猪产品应当在动物防疫监督机构的监督下，由屠宰厂（场）按GB16548进行无害化处理；未经检疫的，不得出厂（场）。
第十五条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 定点屠宰厂（场）必须建立健全屠宰数量、检验结果及处理情况的登记制度，并定期向商品流通行政主管部门报告；发现疫情或其他异常，应及时向农业、卫生等有关行政主管部门报告。
第四章 流通管理
第十七条 运输生猪、生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求。
运送生猪产品应当使用符合国家卫生标准的防尘式、厢式专用车。运送鲜猪肉时，车箱必须封闭并有吊挂设施。
第十八条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体食堂等单位，应当建立生猪产品进货登记制度，销售或者使用的生猪产品应当是生猪定点屠宰厂（场）屠宰的经过检疫、检验合格的生猪产品。
第十九条 本市以外的生猪屠宰加工企业生产的生猪产品进入本市流通的，应当到市商品流通行政主管部门进行年度登记备案。
第五章 监督检查
第二十条 市、县（区、市）商品流通行政主管部门应加强对定点屠宰厂（场）的屠宰活动以及生猪产品的销售、加工、使用的监督检查。并对生猪屠宰的违法行为进行查处。
商品流通行政主管部门根据工作需要可会同工商、卫生、农业、公安等有关部门进行监督检查。必要时可报请同级人民政府组织有关部门实施监督检查。
第二十一条 动物防疫监督机构依法对生猪屠宰动物防疫工作进行监督检查。
第二十二条 卫生行政主管部门依照食品卫生的有关法律、法规、规章的规定，对生猪屠宰厂（场）的生产、加工、销售、运输等环节实施卫生检查和监督。
第二十三条 工商行政管理部门应依法加强对集贸市场生猪产品经营活动的管理，依法查处违法行为。
第二十四条 商品流通行政主管部门应当建立生猪屠宰和生猪产品流通监督投诉制度，设立举报电话，并向社会公布。对举报查实的，将对举报人予以奖励。
第二十五条 公安部门依法对拒绝、阻碍生猪屠宰、生猪产品流通监督管理部门及其工作人员依法执行公务的违法行为进行查处。
第六章 罚 则
第二十六条 违反本办法规定，本市以外的生猪屠宰加工企业生产的生猪产品进入本市流通，未到市商品流通行政主管部门进行年度登记备案的，由市商品流通行政主管部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条 为非法屠宰生猪提供屠宰场所、屠宰工具、运输工具或仓储设施的单位或个人，由商品流通行政主管部门责令改正，并处1万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法其他规定的，由商品流通行政主管部门依据国务院《生猪屠宰管理条例》等有关规定予以处罚。
第二十九条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿，尚未触犯刑律的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十条 本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。
第三十一条 牛、羊屠宰和牛、羊产品流通管理按国家和省有关规定执行。
第三十二条 本办法自2007 年2月1日起施行。
黄石市社会科学优秀成果奖励暂行办法
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市社会科学优秀成果奖励暂行办法》的通知
黄政发〔2002〕22号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市社会科学优秀成果奖励暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO二年八月二十二日
黄石市社会科学优秀成果奖励暂行办法
第一条 为了认真贯彻江泽民总书记"发展繁荣哲学社会科学事业"的讲话精神，鼓励广大社会科学工作者积极进行社会科学研究和探索，更好地为我市改革开放和社会主义现代化建设服务，根据1999年湖北省人民政府186号令颁布的《湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于正式出版的社会科学专著、译著、工具书以及在报刊上发表的论文、调查报告、应用性决策研究报告等方面成果的奖励活动。
第三条 黄石市社会科学优秀成果奖是黄石市人民政府设立的市级奖。黄石市社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，由市人民政府分别授予奖励证书和奖金。市人民政府根据需要，可设立社会科学特别奖。
第四条 市人民政府授权市社会科学联合会具体负责奖励活动的管理、组织和实施。
设立黄石市社会科学优秀成果奖评审委员会，负责评审工作。市评审委员会成员由有关领导和从事社会科学工作的专家学者组成，其中具有正高级专业技术职称人员不少于三分之一。市评审委员会的办事机构设在市社会科学联合会，负责办理日常工作。
市评审委员会实行任期制，具体选任办法由市社会科学联合会确定。
建立由有关领导和相关部门负责人参加的市社会科学优秀成果评奖工作领导小组，负责评审方案和评审人员资格的审查及协调处理评审过程中的重大问题。
第五条 黄石市社会科学优秀成果奖每两年评选一次。
第六条 黄石市社会科学优秀成果奖评审工作应当遵循下列原则：
（一） 坚持四项基本原则；
（二） 坚持高标准、宁缺勿滥原则；
（三） 坚持公平、公开、公正原则；
（四） 坚持以应用理论研究成果为重点、兼顾基础理论研究成果的原则；
（五） 坚持在同等条件下，青年作者作品优先入选原则。
第七条 申报黄石市社会科学优秀成果奖应当同时具备下列条件：
（一） 社会科学研究成果要具有学术价值和创造性，对学科建设有一定的贡献，对推动经济和社会发展有明显作用；
（二） 本市境内的集体和个人的社会科学研究成果，或者为解决本市实际问题而由市外集体和个人所完成的研究成果；
（三） 由出版社正式出版或在公开发行的报刊上发表或被领导机关、企业事业单位采纳；
（四） 依法享有著作权；
（五） 属于本届评奖年度范围。
第八条 申请人应当在规定的期限内向市评奖办公室提交下列文件、资料：
（一） 黄石市社会科学优秀成果奖申报表；
（二） 作品原件及复印件；
（三） 有关应用性决策研究报告的推荐意见书；
（四） 市评奖办公室要求提供的其他有关文件。
第九条 参加黄石市社会科学优秀成果奖评奖的集体和个人，分别按照下列规定申报其研究成果：
（一） 在市民政部门登记的社会科学各类学会的会员向所在学会申报；
（二） 县（市）以下社会科学工作者向所在县（市）社会科学联合会申报；
（三） 本条第一项、第二项以外的申报者，直接向市评奖办公室申报。
第十条 凡已在高于或相当本奖励级别的评奖中获奖的成果，不得再申报参加本次评奖活动。
第十一条 黄石市社会科学优秀成果奖的评审分初审、评审和终审。具体评审办法和标准按评审方案实施。
第十二条 评选中每道程序都应当按照差额筛选、无记名投票以得票多者获选的方式进行。终审评出的获奖成果必须获得市评审委员会成员三分之二以上的选票。
第十三条 市评审委员会成员在评审本人及其亲属的成果时，必须回避。
第十四条 申请人有下列行为之一者，取消参评资格。
（一） 有抄袭剽窃行为和其他侵犯著作权益行为者；
（二） 冒名、伪托申报者；
（三） 提供伪造、虚假证明材料者；
（四） 以不良方式影响市评审委员会成员公正评审者。
第十五条 经评选的黄石市社会科学优秀成果奖获奖项目，在批准授奖前应予公示。自公示之日起两个月内，对公示的获奖项目有异议的，可向市评奖办公室投诉，并由市评奖领导小组裁决；无异议的，即确定为授奖成果，报市人民政府批准授奖。
第十六条 黄石市社会科学优秀成果奖获得者，其获奖结果记入人事和学术档案，作为考核、晋升、评聘专业技术职务和享受有关待遇的依据之一。
第十七条 黄石市社会科学优秀成果奖励经费和评审工作经费，由市财政列入专项预算，由市社会科学联合会实行专款专用。
第十八条 市评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学联合会取消其评审资格，并按规定由有关主管部门给予行政处分。
第十九条 本办法具体应用中的问题由黄石市社会科学联合会负责解释。
第二十条 本办法自2002年10月1日起施行。
关于印发2009年粮食流通监督检查工作要点的通知
国家粮食局
关于印发2009年粮食流通监督检查工作要点的通知
国粮办检〔2009〕20号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：
《2009年粮食流通监督检查工作要点》已经国家粮食局领导批准，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。
二〇〇九年一月二十一日
2009年粮食流通监督检查工作要点
2009年，粮食流通监督检查工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观, 按照全国粮食局长会议提出的粮食流通监督检查工作任务，紧密结合粮食流通新形势，认真做好国务院部署的全国粮食清仓查库工作，积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查，依法加强全社会粮食流通监督检查，严肃查处各类涉粮案件，继续加强粮食流通行政执法培训，深入推进监督检查专题调研，切实维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全。
一、全力以赴搞好粮食清仓查库，确保粮食库存真实可靠
积极做好前期准备工作。按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）和《关于印发2009年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》（发改经贸〔2008〕3676号）要求，在部际联席会议和地方各级人民政府的领导下，积极做好全国粮食清仓查库准备工作。成立领导小组及其工作机构，加强组织协调，落实职责分工，细化工作要求，全面部署清查工作。结合实际制定本辖区具体实施方案。认真组织清仓查库培训工作，对辖区内参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员进行专业培训，确保清查工作顺利进行。
认真开展清查工作。组织专门力量督导企业自查。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则开展市（地）级普查。对本省（区、市）内重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作情况开展复查。普查、复查工作人员均按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则择优选调和安排。协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。逐级汇总有关数据报表和检查工作报告。对检查结果层层把关，准确及时报送，确保清查结果真实可靠。
二、积极开展国家各项粮食政策落实情况专项检查，确保政策落实到位
加强国家粮食收购政策落实情况专项检查。加强最低收购价粮食的监督检查，检查最低收购价粮食是否质价相符、账实相符和储存是否安全，督促收储库点严格执行国家粮食收购政策，严防扰乱市场、克扣农民、“转圈粮”等违规行为。收购国家临时存储粮的玉米产区、南方稻谷产区、东北大豆产区的粮食部门要有针对性地加强对国家临时存储粮收购活动的监督检查，保障国家临时存储粮收购政策的贯彻落实，督促企业切实保证收购的国家临时存储粮为国内新产粮食。加强退耕还林、水库移民、救灾粮供应等政策性粮食的监督检查，做到供应及时，质量合格。对检查中发现的违法违规问题，按有关规定严肃处理，确保国家各项粮食政策贯彻落实到位。
加强国家临时存储粮食销售出库和跨省移库情况的监督检查。加大对政策性粮食交易过程和合同履约情况的检查，规范交易行为，严格交易管理，确保交易正常。督促有关承储企业认真履行竞价销售出库合同，严格按合同规定组织出库。对干扰客户正常交易和设置障碍阻滞粮食正常出库的承储企业，按有关规定严肃处理，追究企业负责人的责任，并对有关典型案件进行通报。
三、依法加强全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序
开展粮食收购资格核查。规范粮食收购许可制度，加强对已取得粮食收购资格的粮食经营者的指导、服务、监管与核查，确保取得资格的粮食经营者符合必须具备的条件。
开展建立粮食经营台账和执行粮食流通统计制度情况检查。检查督促各类粮食经营企业和转化用粮企业设置原始记录、建立粮食经营台账，及时准确报送统计报表和有关资料，保障粮食流通统计制度的贯彻落实。
协调、配合有关部门开展成品粮油市场检查。配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。
四、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率
认真受理群众举报。时时关注社会舆论，及时了解网络、报刊、电视等媒体的涉粮报道，认真受理人民群众以各种方式反映的涉粮问题，为提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性打好基础。
规范案件查办程序。查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。加强案件督办、催办，将案件查处作为监督检查工作考核的重要内容，必要时对案件办理不及时、不认真的进行通报，提高办案效率，做到案件及时查结，避免久拖不结。
加大案件查处力度。高度重视案件查处工作，及时分析总结案件查处中反映出来的问题和不同时段涉粮案件发生的规律，查找粮食流通管理的薄弱环节和漏洞，提出有针对性的完善政策措施和相关制度的建议，更好地发挥粮食监督检查的服务和保障作用。分析总结案件查处经验，不断提高案件查办质量和效率。
五、加强队伍建设，提高人员素质
认真开展深入学习实践科学发展观活动。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装监督检查队伍，不断增强监督检查人员政治意识、大局意识和责任意识，将学习实践科学发展观的成果转化为开展粮食监督检查的工作思路、方法和动力，提高行政执法能力和水平。
加强队伍培训。从增强责任意识、提高执法技能、注重工作成效三个方面增强粮食监督检查业务培训的针对性和实用性，进一步促进培训工作的制度化、系统化。用理论教学、工作研讨和召开现场会相结合的方式加强培训，不断提高执法人员的政治责任感，工作责任心和业务洞察力。
加强廉政建设。督促监督检查行政执法人员自觉加强学习，提高政治、业务素质和工作能力。严格遵守党风廉政建设的规定，遵守行政执法规定和程序。坚持依法执法，文明执法，廉洁执法。树立粮食行政执法的权威，维护粮食监督检查队伍的良好形象。
六、巩固监督检查体系建设成果，进一步夯实工作基础
加强监督检查专题调研和工作交流。根据产区、销区、产销平衡区的不同特点，结合近几年监督检查案件查处情况，疏理各项检查和案件查处规律。选择重点专项检查工作和影响大、发案多的案件类型进行专题调研，归纳总结专项检查和专案调查经验，创新监督检查方式方法，组织跨省、跨地区交流，提高粮食监督检查的工作质量和效率。
巩固工作机构和制度建设成果。进一步推动基层粮食监督检查机构建设，督促尚未建立监督检查内设机构的市、县两级粮食部门尽快建立机构，为开展工作打好基础。认真执行《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》，进一步完善各项粮食流通监督检查规章制度和工作程序。为粮食立法提供实践依据，配合做好粮食立法有关工作。
