共青团中央书记处讨论下半年工作的会议纪要
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共青团中央书记处讨论下半年工作的会议纪要
共青团中央
共青团中央书记处讨论下半年工作的会议纪要
(1983年6月14日)
共青团中央办公厅通知：
根据当前全团的实际情况，团中央书记处认为，下半年工作要收缩战线，突出重点，加强调研，抓好典型。
现将《团中央书记处讨论下半年工作的会议纪要》印发你们，望结合本地实际情况，认真研究贯彻。
最近，团中央书记处召开会议，就进一步巩固、发展上半年工作成果，努力做好下半年工作的问题，进行了认真的研究。
书记处认为，今年上半年，全团各级组织对团中央年初制定的四项主要工作任务，贯彻是积极的，实施是见效的。共青团在第二个“全民文明礼貌月”中所组织的许多活动，从规模、影响和实效上都超过了去年；对“优秀共青团员”张海迪事迹的宣传和学习，引起了全社会的强烈反响，极大地鼓舞和启迪了各条战线上的青少年；各级团委按照改革的精神，通过调查研究、典型示范，对改革团的工作进行了积极的探索，团中央机构改革和机关革命化建设取得了初步的成效；对整顿农村松散、瘫痪团组织的工作，也适时进行了部署。所有这些都表明，全团的工作已经有了一个良好的开端。应该看到，取得这些成绩，首先是由于党中央和各级党委的重视与关怀，同时也是全团各级组织和广大干部在团十一大精神推动下，共同努力、拼搏奋斗的结果。我们肯定工作成绩，是为了进一步鼓舞信心，克服对团的工作的畏难情绪。当前需要特别注意的是，保持清醒头脑，防止自满情绪，狠抓薄弱环节，更加扎实地把工作推向前进。
前一段，从书记处的工作来说，过多地陷于会议、文件和一些配合性活动，影响了必要的务虚和更深入的调查研究。各部门同志积极性很高，都想开创新局面，各方面的工作摊子铺得过大，战线拉得太长，使下面感到头绪繁多，应接不暇。这固然有其客观的原因(如书记处人员少，任务重等)，但也反映了我们在领导方法和工作方法上还有不足之处，还比较缺乏经验。
有鉴于此，书记处提出：全团下半年的工作，在指导思想上必须坚决收缩战线，捏紧拳头，突出重点，带动全面。
书记处讨论认为，下半年全团工作在继续贯彻全年工作任务的基础上，要以改革的精神，着重抓好两年事：
一、深入开展学习张海迪活动，广泛宣传、学习六届人大会议精神，把“五讲四美三热爱”教育不断引向深入，进一步解决青年的共产主义信念和人生观问题。学习张海迪的活动起势很好，当前要防止冷落下去，要继续解决团干部和青年中的认识问题，同时积极推广为青年所乐于接受的学习形式和活动，不搞形式主义和简单生硬的作法。要把学习六届人大文件作为下半年对青年进行三热爱教育的重要内容，引导青年以做好本职工作的实际行动贯彻大会精神。
二、以整顿农村松散瘫痪团支部为中心，切实抓好团的基层组织建设，为全面整团打好基础。这方面的工作要坚决按照湖南会议的部署抓紧进行。团中央和省、市、自治区团委要检查督促，加强指导。
书记处在讨论下半年工作时，认真学习了胡启立同志关于改进领导作风的讲话，结合团的工作实际，议论了改进领导方法和工作方法的问题。书记处认为，团中央抓工作要虚实并举，点面结合。团的领导机关要经常议大事，抓方向性的问题，对工作要有预见性，要提出明确的指导意见，不能光陷于事务。但是，对于典型一定要抓实。书记处和部门同志要直接到基层去，到团支部去，培养、总结典型，推动全团工作。在工作内容上要分清主次，学会“弹钢琴”。要保证重点，带动其他工作。针对上半年领导方法上存在的问题，书记处提出了五条具体要求：
(一)全团性的活动要少而精。下半年全团性的活动，不再增加新的项目，也不宜再提新的口号。今后搞活动要精心筹划，严密组织，立足基层，讲求实效。
(二)压缩会议，精简文件。下半年要重点开好全国青联六届一次会议、全国学联二十大、团的二中全会和第七次全国少先队工作会议。原定召开的第五次共产主义道德教育座谈会、农村少先队工作座谈会、调研和信访工作会议推迟到明年另行安排。其余会议也应本着能不开则不开，能合并则合并，能推迟则推迟的精神，以保证足够的领导精力抓重点工作。属于与有关单位配合性的会议，要严格控制。团中央的文件要提高质量，数量要大大压缩。
(三)书记处实行轮流值班制。人员一分为二，一半在家主持日常工作，另一半深入实际调查研究，定期轮换，力争做到经常有人工作在基层，生活在团员青年中间。九、十两个月，团中央机关要集中人力下去搞调查，并对团的工作进行一次全面的检查、督促。
(四)要扎扎实实抓好典型。上半年我们抓了张海迪这个典型，对做好八十年代青年的思想政治工作起了很好的作用。现在的问题是需要抓出团的工作上过得硬的典型。书记处已派人出去考察，争取尽早培养、总结出工农业方面团的基层工作的典型，在全团推广。对已树立的典型要做过细的工作，不能让其自生自灭，还要有一个进一步培养、树立、宣传的过程。我们要依靠全团各级组织一起动手，共同抓好各级、各方面的典型，以使我们的工作建立在更加扎实的基础上。
(五)进一步搞好机关建设。前一段，团中央在机构改革和机关革命化建设上进行了一些工作，但还要继续努力，把机关思想革命化和管理科学化深化一步。各团省、市、自治区委机关也应以改革的精神，切实搞好自身的建设。要通过机关改革，层层展开工作任务，逐级划分职责范围，人人建立岗位责任制，切实转变工作作风，提高工作质量和工作效率，牢固树立机关工作为基层服务，为青年服务的思想。
书记处希望，团中央各部门、各直属单位和各级团组织都要按照上述精神，认真对照检查上半年的工作，重新审议和修订工作计划，进一步明确自己的工作重点，搞好本地区、本部门的工作，为发展上半年工作成果，圆满完成全年任务，作出自己应有的贡献。
关于调整国家“十五”科技攻关计划重点项目“中国实验用小型猪资源开发与研究应用”项目申报指南有关内容的通知
科学技术部条件财务司
关于调整国家“十五”科技攻关计划重点项目“中国实验用小型猪资源开发与研究应用”项目申报指南有关内容的通知
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国科财函[2004]6号
各有关单位：
“中国实验用小型猪资源开发与研究应用”已经列入国家“十五”科技攻关计划重点项目，并发布了“项目申报指南”（国科财函〔2004〕1号）。根据有关项目管理工作的安排，项目管理办公室对申报单位（包括联合申报的任意一方）所采用的小型猪资源进行了遗传和微生物检测。根据检测结果，经研究决定，对“项目申报指南”的部分内容要求进行调整。调整内容如下：
１．将“总体目标”中，“实现我国实验用小型猪近交系和封闭群的实验动物化和资源保存”，调整为“实现我国特有小型猪资源的实验动物化和资源保存”；
２．取消“我国特有小型猪近交系通过鉴定”的考核指标；
３．在“攻关内容”中，增加“我国特有小型猪近交系的培育及遗传标准的研究”。
项目评审工作将按调整后的指南进行。
请各有关单位按照调整后的要求，自行调整申报材料的有关内容，并提供书面调整方案（原申报文件中保留内容可不重新申报）。请于2004年4月10日前将调整方案（一式15份）报送到项目管理办公室（地址：北京市海淀区西三环北路27号 100089 北京市实验动物管理办公室）。送达日期以签收之日为准。此过程中有何疑问，均可通过下列方式联系：
地址：北京市海淀区西三环北路27号 100089
北京市实验动物管理办公室
电话：010-68722057（FAX）；010-68722982;010-68722983
电子邮件：68722982@sohu.com
联系人：荣瑞章 李根平
科学技术部条件财务司
二○○四年三月二十九日
新疆维吾尔自治区塔里木河流域水政水资源管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区塔里木河流域水政水资源管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为合理开发、利用、保护和管理塔里木河流域水资源，充分发挥水资源的综合效益，提高水的综合利用率，防止水土流失和水资源污染，改善生态环境，实现向塔里木河下游应急输水挽救绿色走廊的目标，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中
华人民共和国河道管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》及塔里木河流域规划，制定本规定。
第二条 塔里木河流域的水资源属国家所有，禁止任何组织或个人用任何方法侵占或破坏。
第三条 对塔里木河流域坚持统一规划，综合治理的方针；对水资源实行流域管理与区域管理相结合的原则。
第四条 本规定适用范围：塔里木河干流区、和田河流域、叶尔羌河流域、阿克苏河流域、渭干河流域、开都河、孔雀河流域及其所涉及的和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州、新疆生产建设兵团农一师、农二师、农三师、兵团和田农场
管理局、塔里木石油勘探开发指挥部等地区、部门、企业事业单位和个人。
第五条 坚持国有水资源有偿使用原则，凡用水或开发利用水资源的单位和个人都必须依法交纳水费或水资源费。
第六条 正确处理好地区与地区、地方与兵团、部门与部门、国家与个人之间的用水关系；处理好源流与干流及上、中、下游统筹兼顾、协调发展，共同繁荣的关系；处理好水资源的开发与保护，局部与整体，当前与长远利益之间的关系。
第七条 对水资源的争议和水事纠纷，实行依法公开调解和处理的原则。
第八条 对于在开发、利用、保护、管理塔里木河流域水资源，治理塔里木河，挽救“绿色走廊”、改善生态环境、防止水土流失、防洪抗旱、计划用水、节约用水以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，予以奖励。对于破坏塔里木河流域水资源及水利工程设施的单位
和个人依法惩处。
第二章 管理机关与职责
第九条 自治区塔里木河流域管理委员会是塔里木河流域水资源开发、利用、保护和水工程规划的协调和决策机构，其办公室设在自治区水利厅塔里木河流域管理局。
第十条 自治区塔里木河流域管理委员会职责：
（一）在流域内全面贯彻《水法》等水法规及有关水资源管理、流域规划、治理的方针政策；
（二）监督流域规划的实施，依据《水法》等水法规和流域规划，审议流域重大水事活动；
（三）审议干流区水资源规划、开发、治理和管理方案；
（四）协调流域内源流和干流、上游和下游，生产和生态，生产和生活，兵团和地方，工业和农业方面的重大水事活动；
（五）审查和决定向下游“绿色走廊”应急输水工程实施方案，监督检查输水工程的实施，处理输水工程中的重大问题；
（六）审议本委员会的工作报告。
第十一条 自治区水利厅授权塔里木河流域管理局的职责：
（一）在流域内宣传和贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《自治区实施〈水法〉办法》等水法规，开展水利方针、政策的调研，负责组织制定流域内水管理行政法规及治水、取水的规章制度。在干流区内开展水行政执法工作；
（二）按批准的流域规划要求，负责监测、督促、实施塔里木河各主要源流向干流输送的水量和水质；
（三）负责组织塔里木河干流水资源综合考察工作，编制干流区域内综合规划及有关专业规划。组织干流河道的整治工作；
（四）负责干流区域内节约用水的专业管理，按国家及自治区规定开展取水登记，实施取水许可制度，负责征收干流区域内的水资源费和水费；
（五）负责协调处理塔里木河干流区域内地州之间、地州与兵团有关师（局）之间，各行业之间的水事纠纷；
（六）负责干流区域内水资源的保护工作，开展水科学研究、生态环境研究，会同环保、林业、土地、畜牧、农业、气象等部门共同对生态环境进行监测管理；
（七）负责预审干流区域内大中型水利骨干工程的规划、设计和科研实验等工作，监督、检查各主要工程实施情况；
（八）对本流域内地方、兵团有关师（局）及其他行业的水利工作进行业务、技术服务，组织学术交流，开展科研和技术合作等；
（九）承担塔里木河流域管理委员会及自治区水利厅授权交办的其他事宜。
第三章 用水管理
第十二条 根据批准的塔里木河流域规划，实行计划配水制度。
条 塔里木河干流区实行取水许可证制度，各用水单位和个人必须依法办理用水登记，领取取水许可证。严禁擅自开渠堵坝引水，违者视其情节追究法律责任。
条 凡从塔里木河直接取水及从塔里木河河道管理范围内提取地下水，一律按规定交纳水资源费。使用拦、蓄、调、引、提、排等水工程调节的水，应按规定交纳水费。
第十五条 自塔里木河直接取水的渠道应有控制设施。无控制设施或控制设施失效超量引水的，按超引水量的3倍以上加收水资源费。情节严重的可停止其取水。
第四章 河道管理和水工程管理
第十六条 禁止在干流和支流上设置障碍物。确有需要设置的，必须按照申报程序，经流域管理局批准后，方可设置。
第十七条 修建过河建筑物应经流域管理局审查工程设计后方可动工。
第十八条 河道管理范围：有堤防河段的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（含可耕地）和两岸堤防及护堤地；无堤防河段的管理范围为两岸最高洪水位以内的范围。
第十九条 水工程的管理范围：堤防的管理范围为两侧100米以内的面积；坝的管理范围为两侧及端部300米以内的面积；水库、灌区引水枢纽的管理范围为其周围500米以内的面积。
上述河道及水工程管理范围内的土地使用权经自治区土地管理局授权归流域管理局无偿使用。
第二十条 塔里木河干流区域内的水工程由流域管理局统一管理，或委托用水单位管理。
第二十一条 禁止在水工程及河道管理范围内实施有害于工程和有关设施的完整、安全的行为，任何单位或个人从事取土、耕种等生产性活动须征得流域管理局或水工程管理单位的同意，并按规定向流域管理局或水工程管理单位交纳费用。
第二十条 所有水工程均应有专人管理。按照设计要求正确运用工程；经常进行工程检查和观测；掌握工程运行状态；及时进行工程维修，保证工程的正常运行，发现险情，立即组织工程抢险，减少或免除损失。
任何组织和个人不得以任何方式和手段干扰或阻拦工程管理人员执行公务。
第五章 防洪抗洪
第二十三条 塔里木河干流段的防洪、抗洪由自治区防洪指挥部组织领导，流域管理局予以协助，各地州和兵团农业师应服从领导做好各自辖区的防洪、抗洪工作。
第六章 水政监察
第二十四条 流域内各级水政监察机构及水政监察人员依法行使辖区内的水行政执法和监察职权。
第二十五条 水政监察的基本任务和职权：
（一）宣传和贯彻执行《水法》、《水土保持法》等水法律、法规和本规定；
（二）依法保护水、水域、水工程和其他有关设施，维护正常的水事秩序；
（三）依法对水事活动进行监督检查，对违反水法规的行为依法做出行政裁决，实施行政措施或行政处罚；
（四）对违反水事治安和刑事犯罪案件，移交并协助公安司法机关查处。
第二十六条 在塔里木河流域内，有下列违章行为者，根据情节轻重，分别追究相应的法律责任：
（一）拒不执行有关规定和调度指令超量引水者；
（二）违章扒堤、堵坝或开渠引水造成损失者；
（三）破坏水工程及有关设施造成损失者；
（四）妨碍管理人员和水政监察人员执行公务者。
第七章 附 则
第二十七条 本规定由塔里木河流域管理局负责解释，并监督实施。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
1994年4月4日
