四川省人民政府办公厅关于采取过硬措施坚决遏制重特大安全事故的紧急通知

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湖南省衡阳市人民政府


衡阳市人民政府文件

衡政发〔2005〕16号

衡阳市人民政府关于印发衡阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO五年六月二十四日


衡阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法 第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员勤政、公正、廉洁、高效履行职责，防止行政过错行为发生，根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》和有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称行政过错，是指行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织和法律、法规授权的组织（以下简称行政机关）中的工作人员，因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害管理相对人合法权益，或者损害经济发展环境，给行政机关造成不良影响和后果的行为。不履行和不正确履行职责，包括拒绝、放弃、拖拉、推诿、不完全履行职责，无合法依据以及不按照规定程序、规定权限和规定时限履行职责；违反党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于发展社会主义市场经济、优化经济发展环境、规范市场经济秩序的决策和规定，在公务活动中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，以及其他妨碍和影响我市经济建设的违法违纪违规等行为。第三条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。第二章行政过错责任追究范围第四条行政机关在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究受理、许可责任人的行政过错责任：（一）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；（二）受理不开具受理回执的；（三）申请资料不齐全，未一次清楚告知补充事项，或者首问责任人未能清楚告知申请具体要求的；（四）非法设立有偿咨询程序的；（五）不予受理、许可不告知理由的；（六）无规定依据实施许可的；（七）不依照规定程序，或者非法设立许可程序实施许可的；（八）超越规定权限实施许可的；（九）未在规定或者承诺时限内完成许可事项或者告知办文结果并发文的；（十）违法收取抵押金、保证金和许可费用的；（十一）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；（十二）依据规定应该公开而不公开许可结果的；（十三）对法律法规设置的许可前置条件，需经多个部门审查的，受理机关不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交给其他部门的；（十四）其他违反许可工作规定，贻误许可工作或者损害许可申请人合法权益的。前款所称许可，是指依法规定应予批准、核准、审核及其他性质相同或者近似的行政行为。第五条行政机关在实施行政征收过程中，有下列情形之一的，应当追究征收人员的行政过错责任：（一）无法定依据实施征收的；（二）未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准的；（三）未按法定范围、时限实施征收的；（四）截留、私分或擅自开支征收款的；（五）实施征收不开具合法收据或不使用有关部门法定专用票据的；（六）不出示有效征收资格、许可证件实施征收的；（七）只收费不服务或变无偿服务为有偿服务的；（八）被征收单位或个人对征收有异议时，不告知法定权利和救济途径的；（九）其他违反征收规定的行为。前款所称行政征收，包括税收、行政事业性收费、服务性收费等事项。第六条行政机关在实施行政管理检查过程中，有下列情形之一的，应当追究检查人员的行政过错责任：（一）无法定依据实施检查的；（二）无具体理由、事项、内容、对象实施检查的；（三）不出示有效资格证件实施检查的；（四）不按法定程序、时限实施检查的；（五）不按规定权限或超越规定权限实施检查的；（六）对同一事项进行重复检查和交叉检查的；（七）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；（八）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；（九）损害被检查对象合法权益的；（十）其他违反行政检查工作规定的。第七条行政机关在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究执法人员及有关领导的行政过错责任：（一）不具备行政执法资格实施行政处罚的；（二）没有法律和事实依据实施行政处罚的；（三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；（四）违反法定程序进行处罚的；（五）使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；（六）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；（七）下达或变相下达罚没指标的；（八）应当依法移交司法机关或纪检监察机关追究刑事责任或纪律责任而不移交，以行政处罚代替刑罚或纪律处分的；（九）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；（十）未依法告知被处罚人依法享有的权利和申诉途径的；（十一）其他违法实施行政处罚的。第八条行政机关工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）无法定依据采取行政强制措施的；（二）违法限制公民人身自由的；（三）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等强制措施的；（四）违反法定程序或者超越法定时限采取行政强制措施的；（五）超出职责范围或管辖区域、场所，或未经执法主体机关依法移交而直接进行查处或采取强制措施的；（六）违法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身权或者财产权益受到损害的。第九条行政机关复议工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）对符合条件的复议申请，应予受理而不予受理的；（二）不按照规定转送行政复议申请的；（三）在法定期限内不作出复议决定的；（四）在行政复议活动中有收受好处、徇私舞弊、偏听偏信等行为的；（五）有其他渎职、失职行为的。第十条行政机关工作人员在处理行政内部事务时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批办的；（二）无正当理由在规定时限内未能完成交办工作的；（三）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；（四）对不属本单位职权范围或不宜由由本单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理的；（五）公文、公务办理中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商或协商不能取得一致，未报请上级领导或机关裁决，擅作决定的；（六）未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；（七）对外发文，未严格核对、审核、签发，导致严重后果发生的；（八）其他违反内部行政管理制度贻误工作的。第三章行政过错责任划分第十一条行政过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。第十二条承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错后果发生的，负直接责任。承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。两人以上故意或者过失，导致行政过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。第十三条虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。第十四条承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。第十五条审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。第十六条批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。第十七条领导写条子、打招呼进行干预，导致行政过错后果发生的，应当追究领导的直接责任。第十八条集体研究、认定导致行政过错后果发生的，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负重要领导责任，持正确意见的人不承担责任。第十九条上级机关改变下级机关n鞒龅木咛逍姓形贾滦姓砗蠊⑸模霞痘馗涸鹑烁褐匾斓荚鹑巍? 第二十条经过听证作出的决定，批准人同意听证主持人的错误建议导致行政过错后果发生的，听证主持人负直接责任，批准人负主要领导责任，批准人不采纳听证主持人的正确建议导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。第二十一条复议机关改变原具体行政行为，导致行政过错后果发生的，复议机关负责人负重要领导责任。第四章行政过错责任追究第二十二条行政过错责任追究方式分为：（一）责令作出书面检查；（二）通报批评或诫勉谈话；（三）取消当年评优评先资格；（四）扣发当年岗位津贴和奖金；（五）调离工作岗位或停职离岗培训；（六）责令辞职或辞退；（七）给予行政纪律处分；（八）法律、法规规定的其他方式。以上追究方式可以单处或并处。第二十三条根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。（一）情节轻微，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果和影响较小的，属一般过错；（二）情节严重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果严重、影响较大的，属严重过错；（三）情节特别严重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果特别严重、影响重大的，属特别严重过错。第二十四条对于一般过错，对负直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者，单独给予或者合并给予本办法第二十二条第(一)、(二)、(三)、(四)项行政处理。第二十五条对于严重过错，对负直接责任者，给予行政降级以下行政纪律处分，合并给予本办法第二十二条第(三)、(四)、(五)项行政处理；对负主要领导责任者，给予行政记大过以下行政纪律处分，合并给予本办法第二十二条(三)、(四)、(五)项行政处理；对负重要领导责任者，给予行政警告或者行政记过纪律处分，合并给予本办法第二十二条第(三)、(四)、 (五)项行政处理。第二十六条对于特别严重过错，对负直接责任者，给予行政撤职或者行政开除纪律处分，给予行政撤职纪律处分的，合并给予本办法第二十二条(三)、(四)、(五)、(六)项行政处理；对负主要领导责任者，给予行政降级以上纪律处分，未给行政开除纪律处分的，合并给予本办法第二十二条第(三)、(四)、(五)、(六)项行政处理；对负重要领导责任者，给予行政记大过以上纪律处分，未给予行政开除纪律处分的，合并给予本办法第二十二条第(三)、(四)、(五)、 (六)项行政处理。第二十七条行政过错责任追究，应当依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。需要追究党纪责任的，根据《中国共产党纪律处分条例》，给予相应的党纪处分。第二十八条因行政过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。第二十九条行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：（一）一年内出现两次以上应予追究的行政过错情形的；（二）干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；（三）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；（四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为及收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的娱乐活动等行为的。第三十条行政过错责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的，可从轻、减轻或者免予追究行政过错责任。第三十一条有下列情形之一的，不追究行政机关工作人员的行政过错责任：（一）行政管理相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；（二）法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不具体，致使行政机关工作人员理解错误的；（三）出现意外或不可抗力因素致使行政过错情形发生的。第五章行政过错责任追究机构和程序第三十二条行政机关应当设立行政过错责任追究机构。行政过错责任追究机构应当由单位领导班子成员、纪检、监察、法制、人事等部门负责人共同组成。行政过错责任追究机构主要履行下列职责：（一）决定是否对行政过错行为进行调查；（二）审议调查或审理报告；（三）作出并落实处理决定。第三十三条行政过错责任追究机构的办事机构应当由纪检、监察、法制、人事等部门工作人员组成。办事机构主要履行下列职责：（一）受理投诉、检举和控告；（二）调查行政过错行为；（三）写出调查报告、提出处理意见；（四）协助落实处理决定。第三十四条调查处理行政过错行为实行回避制度。行政过错责任追究机构成员及其办事机构工作人员与行政过错行为有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。第三十五条具体行政行为有下列情形之一的，应当进行调查，以确定具体行政行为人是否应当承担行政过错责任：（一）发布文件和制定措施有违法情形被上级机关或者主管机关依法撤销的；（二）作出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销发回重新作出具体行政行为的；（三）作出的具体行政行为，经行政复议，上级机关变更原处理决定，或撤销发回重新作出具体行政行为的；（四）在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的；（五）公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的；（六）上级机关要求调查追究的。第三十六条对于公民、法人和其他组织的投诉、检举、控告，行政过错责任追究机构应当在7日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不受理理由。第三十七条决定进行调查的案件，应当在15个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，可适当延长工作日。但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三十八条投诉人、检举人、控告人对不受理决定不服，或认为不便向作出具体行政行为的机关提出投诉、检举、控告的，可向监察机关提出。监察机关收到投诉、检举、控告后，应当责成作出具体行政行为的机关及时处理或者直接受理。对行政首长的投诉、检举、控告，应当由同级监察机关办理。监察机关直接办理的案件，涉及行政纪律处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。第三十九条对行政过错责任人的处理结果，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。第四十条行政过错责任人有陈述权和申辩权。行政过错责任人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起15日内向作出处理决定的机关提出申诉。申诉处理决定应当在30日内作出。对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》及有关规定办理。第四十一条对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关、组织和人事部门备案。第六章附 则第四十二条行政过错责任追究，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。第四十三条本办法所称批准人，一般指行政机关行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设部门领导及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。第四十四条各县市区和市直各行政机关可以依照本办法有关规定，制定具体实施办法。第四十五条本办法由市监察局商有关部门负责解释。第四十六条本办法自公布之日起施行。
中国政府 匈牙利共和国政府


中华人民共和国政府和匈牙利共和国政府航空运输协定


（签订日期１９９３年９月１５日 生效日期１９９３年９月１５日）
　　　　　　　　　　　　　　　　前言

　　中华人民共和国政府和匈牙利共和国政府（以下简称“缔约方”），
　　希望便利两国人民之间的友好交往，发展两国民用航空方面的相互关系，
　　作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》的参加国，
　　就建立和经营两国领土之间及其以远地区的航班，达成协议如下：

　　第一条　定义
　　除非文中另有需要，本协定及其附件中：
　　（一）“芝加哥公约”，指一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》，包括根据该公约第九十条所通过的任何附件和根据该公约第九十四条对这些公约的附件所作的任何修改，只要这些附件和修改已经对缔约双方生效或已经双方批准，
　　（二）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空局，和／或者指受权执行该局目前所行使职能的任何个人或机构；匈牙利共和国方面指运输、通讯和水利部，和／或者指受权执行该部目前所行使职能的任何个人或机构，
　　（三）“航班”，指为取酬或出租以航空器从事旅客、行李、货物或邮件公共运输的任何单项或混合定期航班，
　　（四）“国际航班”，指飞经一个以上国家领土上空的航班，
　　（五）“非运输业务性经停”，指目的不在于上下旅客、行李、货物和／或邮件的经停，
　　（六）“空运企业”，指提供或者经营国际航班的任何航空运输企业，
　　（七）“指定空运企业”，指根据本协定第三条指定和受权的任何空运企业，
　　（八）“运价”，指运输旅客、行李和货物所采用的价格和价格条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和价格条件，但不包括运输邮件的报酬和条件，
　　（九）“使用者费用”，指因提供机场、航空导航设施和服务而向空运企业收取的费用，
　　（十）“航线表”，指作为本协定附件的航线表或者根据本协定第二十条规定修改过的航线表。

　　第二条　授权
　　一、缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以便其指定空运企业在航线表规定的航线上建立和经营国际航班（以下分别称为“协议航班”和“规定航线”）。
　　二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有下列权利：
　　（一）沿缔约另一方航空当局规定的在其领土上空的航路不降停飞越缔约另一方领土，
　　（二）在缔约另一方领土内作非运输业务性经停，及
　　（三）在规定航线上的缔约另一方领土内的地点经停，以便上下来自或者前往缔约一方领土或第三国的旅客、行李、货物和邮件。

　　第三条　空运企业的指定和许可
　　一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在规定航线上经营协议航班，并且有权撤销或者更改上述指定。
　　二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方或者其国民。
　　三、缔约一方航空当局可要求缔约另一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格履行根据法律和规章所规定的条件，这些法律和规章是该当局在通常情况下，在经营国际航班方面合理地予以实施的。
　　四、在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定后，应立即发给该指定空运企业以适当的经营许可，不应无故延误。
　　五、空运企业一经指定并获得许可，即可在缔约双方航空当局商定的日期，按照本协定的有关规定开始经营协议航班。

　　第四条　许可的撤销、暂停和附加条件
　　一、在下列任一情形下，缔约一方有权撤销或者暂停发给缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件：
　　（一）缔约一方对该指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于缔约另一方或者其国民有疑义，或者
　　（二）该指定空运企业不遵守缔约一方的法律和规章，或者
　　（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
　　二、除非本条第一款所述的撤销、暂停或者附加条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章，否则这种权利只能在与缔约另一方航空当局协商后方可行使。
　　此种航空当局间的协商应在收到要求后六十（６０）天内开始。

　　第五条　使用者费用
　　缔约各方可以征收或允许被征收因使用其控制下的机场和其他设备而收取的合理费用。此类费用不应高于本国的航空器从事类似国际航班而征收的费用。

　　第六条　法律和规章的适用
　　一、缔约一方关于从事国际飞行的航空器进出其领土或者在其领土内停留的法律和规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土或者在该方领土内停留的航空器。
　　二、缔约一方关于旅客、机组、货物或邮件进出其领土或者在其领土内停留的法律和规章，例如关于入境、护照、海关和检疫的规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土或者在该方领土内停留的航空器所载运的旅客、机组、货物或邮件。

　　第七条　简化的控制
　　对直接过境缔约一方领土的旅客及其行李和货物，如不离开为此目的而设的机场区域，只应实施简化的控制。
　　对直接过境的行李或货物，不应征收关税和其他费用。

　　第八条　运力规定
　　一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会在规定航线上经营协议航班。
　　二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线的全部或部分航段上提供的航班。
　　三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班应与公众对规定航线上的运输需求保持密切联系，其主要目的应是以合理的载运比率提供足够的运力，以便满足目前和合理地预测到的缔约双方领土之间的旅客、货物和邮件的运输需要。
　　四、在指定空运企业的缔约一方以外国家领土内规定航线上的地点上下旅客、货物和邮件，应根据运力须与下列各点相联系的总原则予以规定：
　　（一）来自和前往指定该空运企业的缔约一方领土的运输需要，
　　（二）该协议航班所经地区的运输需要，但应考虑该地区国家的空运企业所建立的其他航班，和
　　（三）联程航班经营的需要。

　　第九条　时间表
　　缔约各方指定空运企业应在不迟于任何协议航班经营前九十（９０）天，将其建议时间表向缔约另一方航空当局申报以期批准。此时间表应包括将使用的机型、班次和班期时刻。

　　第十条　运价
　　一、缔约双方领土间的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润和航班特点（如速度和舒适水平）并遵守以下原则：
　　（一）防止不合理的歧视性运价或做法，
　　（二）保护消费者免受不合理的高运价或限制性运价之害，这些运价是滥用主导地位的结果，和
　　（三）保护空运企业免受人为的低运价之害，这些运价还危害航空运输中的市场竞争。
　　二、本条第一款所述运价应由缔约双方指定空运企业商定，如有必要和可能，可与在相同航线的全部或部分航段上经营的其他空运企业进行磋商。如此商定的运价应在其拟议采用之日前至少六十（６０）天提交各自航空当局，经缔约双方航空当局批准后生效。
　　三、如缔约双方指定空运企业不能就上述运价中的任何一项达成协议，缔约双方航空当局应设法通过协商确定运价。
　　四、如缔约双方航空当局未能根据本条第二款就向其提交的任何运价的批准达成协议，或者未能根据本条第三款就任何运价的确定达成协议，则应根据本协议第二十一条的规定提交缔约双方解决这一问题。
　　五、根据本条规定制定新运价前，已生效的运价应继续适用。

　　第十一条　代表机构和商务机会
　　（一）缔约一方空运企业可以在缔约另一方领土内设立办事处，以宣传并销售航空运输，但须事先通知缔约另一方航空当局。
　　（二）缔约一方指定空运企业可根据缔约另一方的法律和规定在缔约另一方领土内从事航空运输销售活动。
　　（三）缔约一方指定空运企业可根据缔约另一方有关入境、居留和就业的法律和规定，向本条第（一）款所指的办事处派驻提供航空运输所需的管理、销售、技术、业务人员和其他专门人员。
　　（四）缔约一方应为缔约另一方指定空运企业代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供必要的协助和方便。
　　（五）缔约一方指定空运企业派驻在缔约另一方领土内的代表机构的工作人员应为缔约任何一方的国民。上述工作人员应遵守缔约另一方的法律和规章。

　　第十二条　机组国籍
　　缔约一方指定空运企业进出缔约另一方领土的航班上的机组人员应为缔约一方国民。缔约一方指定空运企业如欲在进出缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。

　　第十三条　收入汇兑
　　一、缔约一方指定空运企业在互惠的基础上，有权将在缔约另一方领土内所得的收入汇至缔约一方。
　　二、上述收入的汇兑应用可兑换货币，并按结算日适用的有效汇率进行结算。
　　三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的收入的汇兑提供便利，并应协助该空运企业办理有关手续。

　　第十四条　关税
　　一、缔约一方指定空运企业飞行国际航班的航空器、以及留置在该航空器上的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进入缔约另一方领土时，应在互惠的基础上豁免一切关税、税捐、检验费和其他类似费用，但这些设备和物品应留置在航空器上直至重新运出。
　　二、除了提供服务的费用外，下列设备和物品在互惠的基础上也应豁免一切关税、税捐、检验费和其他类似费用：
　　（一）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土、或者在缔约另一方领土内装上航空器的专供飞行国际航班航空器使用和消费的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），即使这些设备和物品只在缔约另一方领土内的部分航段上使用，
　　（二）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土为维护或检修其飞行国际航班的航空器的零备件（包括发动机）。
　　三、缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单和宣传品，在互惠的基础上应豁免一切关税、税捐、检验费和其他类似费用。
　　四、本条第一、二款所述设备和物品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据海关法规另作处理。
　　五、如缔约一方指定空运企业和另一家在缔约另一方领土内享有同样豁免的空运企业订有合同，在该领土内向其租借或者转让本条第一、二款所述设备和物品的，则也应适用本条第一、二款的豁免规定。
　　六、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内的代表机构的办公用品、用于机场内的专用车辆或用于在代表机构和机场间运送机组人员的车辆和包括零备件在内的电子订座和通讯设备，在进入缔约另一方领土时，在互惠的基础上应豁免关税和其他进口环节的税捐。

　　第十五条　税收
　　一、缔约一方指定空运企业从事国际运输在缔约另一方领土内取得的收入和利润，缔约另一方应免征一切税收。
　　二、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内的财产，缔约另一方应免征一切税收。
　　三、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内的代表机构人员如系该缔约一方国民，其取得的工资、薪金和其他类似报酬，缔约另一方应免征一切税收。

　　第十六条　航空保安
　　一、缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务，构成本协定不可分割的组成部分。缔约双方应特别遵守一九六三年九月十四日在东京签订的《关于在民用航空器内犯罪和犯有某些其他行为的公约》、一九七０年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的规定。
　　二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，以防止非法劫持民用航空器和其他危及民用航空器及其旅客和机组、机场和导航设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
　　三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件的航空保安规定和技术要求。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人或者主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人遵守上述航空保安规定。
　　四、缔约各方同意要求上述航空器经营人在进出缔约另一方领土或者在该方领土内停留时遵守缔约另一方制定的航空保安规定和要求。缔约各方保证在其领土内采取足够有效的措施，在登机或装机前和在登机或装机时，保护航空器的安全，并且在登机或装机前，对旅客、机组、行李、货物和机上供应品进行检查。缔约一方对缔约另一方提出的为对付特定威胁而采取合理的特殊保安措施的要求，应给予同情的考虑。
　　五、当发生非法劫持民用航空器事件或者以劫持民用航空器事件相威胁，或者发生其他危及民用航空器及其旅客和机组以及机场和导航设施安全的非法行为时，缔约双方应相互协助，提供联系的方便并采取其他适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或者威胁。

　　第十七条　安全和适航
　　缔约各方对缔约另一方为经营本协定规定的协议航班而颁发或核准的有效适航证、合格证书和执照，均应承认其有效，但颁发或核准这些证件和执照的要求应至少相当于根据芝加哥公约制定的最低标准。然而，一方对由另一方向一方国民颁发或核准的合格证书和执照，可拒绝承认其在一方领土上空飞行的有效性。

　　第十八条　资料的提供
　　缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供审查缔约一方指定空运企业在规定航线上的协议航班的运力所合理需要的统计资料。这些资料应包括确定该指定空运企业在协议航班上所载的业务量所需的全部资料。

　　第十九条　协商
　　一、缔约双方应本着密切合作和互相支持的精神，保证本协定各项规定得到正确的实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常互相协商。
　　二、缔约任何一方可随时要求与缔约另一方就本协定进行协商。这种协商应尽早开始，除非另有协议，最迟应在缔约另一方收到要求之日起六十（６０）天内开始。

　　第二十条　修改
　　一、缔约任何一方如认为需要修改本协定或者其附件的任何规定，可随时要求与缔约另一方进行协商，此项协商可在航空当局之间进行，也可以会晤或书面形式进行，并应在缔约另一方收到要求之日起九十（９０）天内开始，除非缔约双方同意延长这一期限。
　　二、经过本条第一款所述协商而商定的对本协定或者其附件的任何修改，应在通过外交途径换文予以确认后生效。

　　第二十一条　解决争端
　　一、如缔约双方对本协定的解释和实施发生任何争端，可先由缔约双方航空当局设法通过谈判予以解决。
　　二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，此项争端应通过外交途径解决，或者如缔约双方同意，也可以通过斡旋、和解或仲裁予以解决。

　　第二十二条　向国际民用航空组织登记
　　本协定及其修改应向国际民用航空组织登记。

　　第二十三条　终止
　　缔约一方可随时通过外交途径向缔约另一方通知其终止本协定的决定。本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期限届满前经缔约双方协议撤回该通知。

　　第二十四条　生效
　　本协定在缔约双方通过外交途径相互通知已完成各自有关该协定生效的法律程序之日起生效。
　　下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于一九九三年九月十五日在布达佩斯签订，用中文、匈牙利文和英文写成，每种文本具有同等效力。如对文本的解释产生分歧，以英文文本为准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　匈牙利共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　陈之骝　　　　　　　　　　　　绍姆舒劳·捷尔吉
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：　　　　　　　　　　　航线表

　　（一）中华人民共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线如下：
　　中华人民共和国境内—点—中间经停点—匈牙利共和国境内布达佩斯—一个以远点。
　　注１：上述航线上的所有地点须经缔约双方航空当局商定。
　　注２：行使第五种自由业务权的条件和安排应服从缔约双方航空当局间的协议。
　　（二）匈牙利共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线如下：
　　匈牙利共和国境内一点—中间经停点—中华人民共和国境内—点—一个以远点。
　　注１：上述航线上的所有地点须经缔约双方航空当局商定。
　　注２：行使第五种自由业务权的条件和安排应服从缔约双方航空当局间的协议。
　　（三）缔约任何一方指定空运企业在任何或者所有飞行中可不降停其规定航线上的任何地点，但协议航班应在该缔约方领土内始发和终止。