关于发布《公开发行证券公司信息披露编报规则》第1至6号的通知

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湖北省荆州市人民政府


荆州市人民政府令第60号

　　《荆州市结合民用建筑修建防空地下室管理办法》已经2007年10月29日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长：王祥喜

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月八日



　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　荆州市结合民用建筑修建防空地下室管理办法

　　第一条为了加强结合民用建筑修建防空地下室（以下简称结建）工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《湖北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等相关法律、法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市行政区域内人民防空（以下简称人防）重点市、县（以下统称城市）的城市规划区新建民用建筑，包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
　　第三条县级以上人民政府人防主管部门参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审，按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查和质量监督，委托具有法定资格的机构承担。
　　第四条新建民用建筑按下列规定修建防空地下室：
　　（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；
　　（二）新建除前项规定和民用住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，荆州市城市规划区按照地面建筑面积的3%，其他市、县（区）城市规划区按照2%修建6级（含）以上防空地下室；
　　（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除本条第一项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积和本条第二项规定的比例集中修建6级（含）以上防空地下室；
　　（四）新建除本条第一项规定以外的人防重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；
　　（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；
新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市人民政府人民防空主管部门确定。
　　第五条防空地下室建设资金由投资建设主体筹措，列入建设项目总投资，并与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。
　　第六条应当修建防空地下室，但因下列情形之一不宜修建的，经人防主管部门批准，投资建设主体按照湖北省物价、财政部门核定的标准缴纳防空地下室易地建设费（以下简称易地建设费），由人防主管部门按照人防工程建设规划易地修建：
　　（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；
　　（二）按规定指标应建防空地下室的面积小于地面建筑首层面积，结构和基础处理困难、建设成本明显不合理的；
　　（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；
　　（四）因建设地段房屋密集或者地下管网设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。
　　第七条经人防主管部门审核报同级人民政府批准后，下列新建民用建筑项目可以减免防空地下室易地建设费。
　　（一）新建幼儿园、学校教学楼、养（敬）老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。
　　（二）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，予以免收；
　　（三）居民自建自用且建筑总面积400平方米（含）以下的住宅，暂不征收；
　　（四）在遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修建的民用建筑，予以免收。
　　第八条任何单位和个人不得批准免建防空地下室，不得减少应建防空地下室的建筑面积，不得降低防空地下室的防护标准。除国家规定的减免项目外，任何单位和个人不得批准减免防空地下室易地建设费。
　　第九条所有应建防空地下室的民用建筑项目，建设单位或个人在办理建设项目审批手续时，应到当地人防主管部门办理防空地下室建设审批手续，并由当地人防主管部门出具全市统一印制的《荆州市结合民用建筑修建防空地下室易地建设证明书》或《荆州市人民防空工程建设项目施工图防护设计文件审查批准书》（以下简称《两书》）。规划、建设、房产等部门在核发建设工程规划、施工许可证及房屋产权证时，应当查验当地人防主管部门出具的《两书》。
　　建设单位或个人未执行国家和省有关规定的，规划、建设、房产等部门不得办理其建设项目规划、施工、房产的发证手续。
　　第十条防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位，按照国家颁布的强制性标准进行设计。防空地下室设计文件，　　包括初步设计和施工图设计必须报当地人防主管部门，并由当地人防主管部门组织审查。
　　第十一条防空地下室应当与地上建筑一起招标。防空地下室的施工、监理应由具有相应资质等级的单位和人员承担。建设单位和施工单位必须按照审核批准的防空地下室施工图设计文件和国家强制性标准的要求施工，因故确需变更设计的，必须经设计文件原批准部门批准。对不按批准的施工图设计文件修建或建筑质量不符合标准的，当地人防主管部门依据有关规定责令其返工，所造成的损失由责任单位负责。
　　第十二条修建防空地下室所用的防护设备，必须符合国家规定的标准。
　　第十三条防空地下室建设实行质量监督管理和竣工验收备案制度。县级以上人民政府人民防空主管部门对本行政区域内的防空地下室建设质量实施监督管理，并接受同级建设行政主管部门指导。建设单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人防主管部门核发的《荆州市防空地下室防护系统工程竣工验收备案证》。人防主管部门必须严格按有关规定对防空地下室进行验收，验收不合格的不得交付使用。
　　第十四条防空地下室竣工验收合格后，建设单位在将防空地下室的档案资料移交城建档案馆的同时还必须将资料副本交当地人防主管部门存档。人防主管部门应当将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、图纸、技术资料依法归档保存，并将防空地下室纳入人防工程进行统计。
　　由单位、个人投资建设或者连同地面建筑整体购置的防空地下室，平时由投资者按照有关规定进行维护、管理和使用，战时由人防主管部门统一安排使用。防空地下室平时使用应当将使用方案报当地人防主管部门备案。
　　第十五条平时使用防空地下室，必须遵守维护管理和安全保护的有关规定，不得影响防空地下室的防护效能。对防空地下室进行改变其主体结构或影响其防护效能的改造，应当先报当地人防主管部门批准。
　　第十六条对在结建工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或人防主管部门给予表彰和奖励。
　　第十七条人防重点城市的规划区新建民用建筑，违反国家、省和本办法的规定，不按规定修建防空地下室或缴纳易地建设费的，由县级以上人防主管部门依法予以处罚。
　　第十八条易地建设费纳入同级财政预算，专项用于新建、改建、维护公用人防工程，不得平调、调控、挪用、截留。财政、审计部门应加强监督、检查、审计。
　　依法处罚所得的罚没收入，按照收支两条线的规定执行。
　　第十九条擅自批准免建防空地下室，减少应建防空地下室的建筑面积，或者减免防空地下室易地建设费以及擅自办理相关发证手续的，由监察机关或者有关主管部门对有关责任人员给予行政处分。
　　第二十条阻碍人防主管部门工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条人防主管部门工作人员应当认真履行职责，遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法、失职行为的，由其所在单位或者上级有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条当事人对人防主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由人防主管部门申请人民法院强制执行。
　　第二十三条本办法应用中的具体问题由市人民防空办公室负责解释。
　　第二十四条本办法自2007年12月1日起施行。2000年8月23日发布的《荆州市结合民用建筑修建防空地下室实施办法》（市政府令第21号）同时废止。

中共中央


中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)
(1997年3月28日)


执政党的党风关系党的生死存亡。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。保证党员领导干部廉洁从政，要立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德；必须清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。

为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合近几年中央作出的领导干部廉洁自律的若干规定，制定《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。



第一章 廉洁从政行为规范


第一条 党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

（一）索取管理、服务对象的钱物；

（二）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；

（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券；

（四）接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；

（五）以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益；

（六）用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。

第二条 党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为：

（一）个人经商、办企业；

（二）违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

（三）违反规定买卖股票；

（四）个人在国（境）外注册公司或者投资入股。

第三条 党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：

（一）用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用；

（二）借用公款逾期不还；

（三）公费出国（境）旅游或者变相出国（境）旅游；

（四）用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；

（五）以个人名义存储公款。

第四条 党员领导干部要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为：

（一）采取不正当手段为本人谋取职位；

（二）泄露酝酿讨论干部任免的情况；

（三）在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用；

（四）在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

（五）在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊。

第五条 党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：

（一）要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员；

（二）用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；

（三）为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或者组织索取资助；

（四）妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；

（五）为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。

省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。

第六条 党员领导干部要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

（一）在国内公务活动中接受超过规定标准的接待；

（二）违反规定用公款装修、购买住房；

（三）擅自用公款包租或者占用客房供个人使用；

（四）违反规定配备、使用小汽车；

（五）擅自用公款配备、使用通信工具。


第二章 实施与监督


第七条 各级党委（党组）负责本准则的贯彻实施。党员领导干部要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好主管地区、部门和单位的贯彻实施。

党的纪律检查机关协助同级党委（党组）抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。

第八条 贯彻实施本准则，要发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。

第九条 党员领导干部参加民主生活会，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。

第十条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十一条 党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。


第三章 附则


第十二条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部；国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部，国有中型企业党员领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或者由国有投资主体委派（包括招聘）的党员领导干部、选举产生并经主管部门批准的党员领导干部、企业党组织的领导干部。

县（市）直属机关的科级党员领导干部，乡（镇）党员领导干部，基层站所的党员负责人参照执行本准则。

第十三条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第十四条 本准则自发布之日起施行。