关于王一楠等五人证券经营机构高级管理人员任职资格的批复

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国家体委


外国人来华登山管理办法
1991年7月31日国务院批准

第一章 总 则
第一条 为了加强对外国人在中国境内登山的管理，有组织地进行国际登山交流，促进我国登山事业发展，制定本办法。
第二条 外国人在中国境内攀登下列对外开放的山峰以及附带在山峰区域内进行科学考察、测绘活动，适用本办法：
（一）西藏自治区海拔五千米以上的山峰；
（二）其他省、自治区海拔三千五百米以上的山峰。
第三条 外国人在中国境内进行登山活动，应当遵守中国的法律；外国人的正当权益，受中国法律保护。
第四条 对外国人在中国境内登山的管理，实行统一领导，分级负责的原则。
第五条 对外开放山峰由中华人民共和国国家体育运动委员会（以下简称国家体委）和公安部公布。

第二章 来华登山手续
第六条 外国人来华登山，可以自行组成团队，也可以由外国团队和中国团队组成联合团队。
第七条 外国人来华登山，应当向国家体委提出书面申请。
外国人组成外国团队来华登山的，由外国团队提出申请，也可以委托我国省、自治区登山协会代理申请事宜。
外国团队和中国团队组成中外联合团队登山的，由中国团队提出申请。
第八条 国家体委收到外国团队或者中外联合团队的登山申请后，应当在六十日内作出是否批准的决定，并以书面形式通知外国团队或者中外联合团队、代理申请事宜的省、自治区登山协会和登山活动所在省、自治区体委。
第九条 外国团队接到国家体委批准的登山通知后，应当按照通知要求缴纳注册费，并与通知中指定的单位签订登山议定书。
与外国团队签订登山议定书的单位（以下简称中方签约单位）应当及时将议定书副本报送国家体委备案。
第十条 议定书报送国家体委备案后，不得任意变更。如需要变更，应当经签订议定书的中外双方协商确认；如果变更攀登的季节、路线或者山峰，应当重新报国家体委审批。
第十一条 外国团队应当在入境的一个月前，将在中国境内登山的经费按预算全额汇寄中方签约单位，并按照国家体委的通知在中国驻外使（领）馆办理签证。

第三章 登山活动
第十二条 外国团队在登山前应当为随队的中国公民办理有关保险事项，并根据国家体委的要求落实保护山区自然环境的各项措施。
第十三条 外国人登山，应当遵守下列规定：
（一）按照国家体委批准的山峰和路线进行攀登，不得攀登其他山峰，不得越过批准的路线；外国登山团队之间不得互相转让攀登的山峰和路线；
（二）外国登山团队不得吸收本团队以外的队员；
（三）如要求展现外国团队所在国国旗，应当经中国国家体委同意，并同时展现规格相当的中国国旗；
（四）使用山峰的名称和高度，应当以中国政府有关部门公布的为准；
（五）保持登山路线和营区的环境卫生，不得自行在登山活动区域安放纪念品和其他物品；
（六）将登山活动的结果和登山过程中的意外情况及时报告国家体委和中方签约单位。
第十四条 外国人在登山活动结束后，应当以团队为单位写出总结报告书。
登山活动总结报告书以及在登山期间摄录的音像资料，应当无偿向国家体委和登山活动所在省、自治区体委提供。
第十五条 外国人在我国境内登顶成功，由国家体委确认后，发给其登顶证明书。
第十六条 外国人在我国境内登山期间，必须有我国联络人员陪同。联络人员由中方签约单位指定，其职责是：
（一）协助并监督外国人执行我国的有关规定；
（二）协助解决外国人在登山活动中的有关问题；
（三）向中方签约单位报告有关情况；
（四）调解外国人与中方服务人员的纠纷。
第十七条 外国人登山，需要我国公民提供服务，由我国联络人员办理。
中国公民向外国人提供服务，可以收取服务费用。服务费用的项目和标准，由国家体委公布。
第十八条 外国团队应当为随队的中国公民提供医疗、急救以及必要的宿营、炊事用具。
未经我国联络人员同意，外国团队不得自行解雇随队的中国公民或者停发津贴。
中外联合团队向随队的中国公民提供医疗、急救和宿营、炊事用具的办法，由组成中外联合团队的各方协商。

第四章 登山附带科学考察和测绘
第十九条 登山附带科学考察和测绘的，应当在办理登山申请的同时，向国家体委申报科学考察和测绘计划，由国家体委分别转国家科学技术委员会或者国家测绘局审批。
科学考察和测绘计划未经批准，外国登山人员不得对所经地区的生物、岩石、矿物、冰雪、水样和土样进行系统观测，不得采集标本、样品、化石，不得进行测绘活动。
第二十条 外国团队、中外联合团队登山附带科学考察的，应当通过中方签约单位向国家科学技术委员会提供下列样品和资料：
（一）采集的标本、样品和化石的清单；
（二）发现的动植物新种或者特殊动植物的类群；
（三）采集的动植物新种正模式标本、特缺动植物类群的标本；
（四）标本、样品、化石的室内分析结果；
（五）登山附带科学考察的音像资料复制本。
外国团队、中外联合团体登山附带测绘的，应当通过中方签约单位向国家测绘局提供测绘成果的副本或复制件。

第五章 登山物资的入境和出境
第二十一条 外国人携带登山所需物资入境，按“特准进口物品”和“暂时进口物品”分别申报。经海关核准后，办理税收、担保手续。
第二十二条 登山物资中合理数量的专用食品、急救药品、防寒衣物、燃料等消耗性物品，可以特准免税入境；超过合理数量的，应当纳税。
国家有关部门允许的通讯、摄影、录像、测绘器材和专用运输工具可以暂时免税入境。登山活动结束，上述物资应当复运出境。如因特殊原因无法复运出境的，应当通过国家体委依照国家有关规定办理手续。
第二十三条 外国团队、中外联合团队登山时采集的标本、样品、化石以及制作的音像资料，经有关部门检验许可后，方可携带出境。

第六章 罚 则
第二十四条 外国人来华登山，违反本办法第十二条、第十三条、第十八条、第十九条、第二十条规定或者未经国家体委批准擅自登山的，国家体委或者省、自治区体委视情节轻重，可以分别给予警告、五千元至五万元的罚款以及停止登山活动等处罚。
违反本办法第十九条、第二十条规定的，国家体委或者省、自治区体委，还可以单处或者并处没收采集的标本、样品、化石和资料的处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照中国有关法规的规定先申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可以依照中国有关法律的规定提起行政诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议和不提起行政诉讼，逾期又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十六条 台湾、香港、澳门同胞回大陆登山，参照执行本办法的规定。
第二十七条 本办法由国家体育运动委员会解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。


广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经市人民政府工作会议审议通过，现印发给你们，请遵照实施。



　　二〇一二年二月十日



　　南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　为了公共利益的需要，征收本市市辖区范围内国有土地上单位、个人的房屋，以及对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的补偿，适用本办法。

　　第三条　市级以上发展改革部门审批、备案、核准的项目（以下简称市级项目）和跨城区、开发区的项目以及五象新区、开发区项目，由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。

　　城区发展改革部门审批、备案、核准的项目（以下简称城区项目），由城区人民政府负责房屋征收与补偿工作。

　　第四条　市城乡建设行政主管部门是本市国有土地上房屋征收部门（以下简称市房屋征收部门），负责组织实施市级项目和跨城区、开发区项目及五象新区项目的房屋征收与补偿工作，并对城区、开发区的房屋征收工作进行监督、检查、指导。

　　市国有土地房屋征收补偿办公室（以下简称市房屋征收办）负责市级项目和跨城区、开发区项目及五象新区项目的房屋征收日常管理工作，协助市房屋征收部门对城区、开发区的房屋征收工作进行监督、检查、指导。

　　开发区管委会对其审批、备案、核准的项目，履行房屋征收部门职责。

　　城区确定的房屋征收部门负责组织实施本辖区审批、备案、核准的项目的房屋征收与补偿工作。

　　市发展改革、财政、国土、规划、房产、监察、信访、城管、文物、公安、司法、工商、税务、民政等部门，应当按照各自职责，配合做好国有土地上房屋征收与补偿工作。

　　第五条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

　　第六条　按照属地管理的原则，市房屋征收部门可以委托项目所在地城区人民政府、开发区管委会及其他单位具体承担市级项目和跨城区、开发区项目以及五象新区项目房屋征收与补偿的具体工作。

　　第七条　市房屋征收部门应当建立房屋征收人力资源库和信用档案，并组织对全市房屋征收部门、房屋征收实施单位、房地产价格评估机构从事房屋征收工作的人员进行业务培训。

　　第二章　征收决定

　　第八条　房屋征收部门应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划以及本市城市建设项目投资计划，会同发展改革、规划、国土、房产、财政等部门拟定房屋征收计划，报同级人民政府审批。

　　发展改革部门应当将保障性安居工程建设、旧城区改建纳入国民经济和社会发展年度计划。

　　第九条　列入征收计划的项目，项目业主或者项目意向单位应当向房屋征收部门提交发展改革部门出具的建设项目审批、备案、核准文件或者符合产业政策的证明，规划部门出具的建设项目符合城市总体规划的证明和规划蓝线图，国土部门出具的建设项目用地符合土地利用总体规划的证明，以及房屋征收补偿初步方案等相关材料，申请实施房屋征收。

　　房屋征收部门应当及时进行审查，对符合规定的，启动房屋征收程序。

　　房屋征收部门可以根据项目实际情况分期实施房屋征收。

　　第十条　房屋征收部门应当根据规划部门出具的规划手续确定房屋征收范围。

　　第十一条　房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当在征收范围内予以公告，并告知被征收人权利和义务。

　　房屋征收公告发布后，单位和个人不得在房屋征收范围内实施下列行为，违反规定实施的，房屋征收时不予增加补偿，仍按原房屋状况和使用性质进行征收补偿。

　　（一）新建、改建、扩建房屋；

　　（二）改变房屋用途；

　　（三）房屋所有权登记和抵押权登记；

　　（四）办理工商、税务登记等不当增加补偿费的行为。

　　房屋征收部门应当就前款所列事项，以书面形式通知发展改革、规划、国土、房产、工商、税务等部门暂停办理相关手续。

　　第十二条　房屋征收部门应当组织对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并将调查结果在征收范围内公布。

　　第十三条　房屋征收部门在组织调查登记时，可以委托具有相应资质的房地产价格评估机构对征收范围内的房屋进行分类评估。

　　第十四条　房屋征收部门组织调查登记时，被征收人应当予以配合，房屋所在地街道办事处和社区居委会应当予以协助。对于配合调查登记的，房屋征收部门可以给予适当奖励。

　　第十五条　被征收房屋的使用性质和建筑面积一般以不动产登记簿为准。对房屋使用性质或者建筑面积有异议的，由当事人向房产部门提出书面申请，房产部门应当在收到申请5个工作日内作出书面认定。

　　第十六条　房屋情况调查中发现征收范围内存在未经登记的建筑的，由城区人民政府、开发区管委会组织规划、国土、房产、建设、城市管理综合行政执法等相关部门依法对征收范围内未经登记的房屋进行调查认定，对违法建筑应当及时予以处理。

　　第十七条　房屋征收部门根据调查结果拟定房屋征收补偿方案报同级人民政府组织有关部门进行论证。

　　房屋征收补偿方案应当包括征收范围、补偿方式、产权调换房屋、临时安置用房地点、补偿安置标准、签约期限等内容。

　　城区项目的房屋征收补偿方案应当报市房屋征收部门备案。

　　第十八条　房屋征收补偿方案在房屋征收范围内公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。被征收人对房屋征收补偿方案有异议的，应当持本人有效身份证明和房屋权属证明在征求意见期限内向房屋征收部门提交书面意见。

　　第十九条　因旧城区改建需要征收房屋，1/2以上被征收户（不包含1/2,以房屋所有权证计，房屋共有的计为一户，下同）对房屋征收补偿方案提出异议的，由市人民政府组织被征收人和公众代表举行听证会，对房屋征收补偿方案进行听证，并根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。

　　第二十条　作出房屋征收决定前，财政部门、项目业主或相关单位应确保征收补偿资金足额到位、专户存储。

　　第二十一条　房屋征收范围确定并公布后，项目所在地城区人民政府、开发区管委会应当及时组织开展征收项目的社会稳定风险评估，并形成房屋征收社会稳定风险评估报告供政府决策。

　　第二十二条　市级项目和跨城区、开发区项目及五象新区、开发区项目的房屋征收决定由市人民政府作出，城区项目房屋征收决定由城区人民政府作出。

　　房屋征收决定涉及被征收人数量在300户（含300户）以上的，应当经政府常务会议讨论决定。

　　第二十三条　房屋征收决定作出后应当及时公告。公告应当载明房屋征收补偿方案、房屋征收实施单位和行政复议、行政诉讼权利等事项。

　　房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

　　第三章　征收补偿

　　第二十四条　被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

　　第二十五条　房地产价格评估机构的选取由被征收人协商选定，协商不成的，可通过投票、摇号、抽签等方式确定。

　　同一征收范围内的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。

　　第二十六条　被征收人或房屋征收部门对评估报告有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核评估。逾期不申请复核评估的，按评估报告确定被征收房屋价值。

　　被征收人或者房屋征收部门对复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。逾期不申请鉴定的，按复核结果确定被征收房屋价值。

　　第二十七条　符合购买拆迁安置小区房屋或者其它住房保障条件的，可按我市相关规定购买拆迁安置小区房屋或者享受其他住房保障待遇。

　　第二十八条　征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿并在征收决定确定的签约期限内签约，且放弃购买拆迁安置小区房屋资格的，可以按照本办法第二十四、二十六条确定的被征收房屋价值给予增加20%的货币补偿。

　　选择货币补偿的被征收人购买房屋不受住房限购政策的限制。

　　第二十九条　征收住宅房屋时选择产权调换的，房屋征收部门提供用于产权调换的安置房屋，按照套内面积1:1调换。安置房屋套内面积超出被征收房屋套内面积的部分应结算差价，超出的面积在10平方米以内（含10平方米）的部分，按照征收决定公布时本市上一年度经济适用房最低价结算差价；超出的面积在10平方米以上的部分，按照交房时房产部门近期公布的同地段类似商品房平均价格结算差价。

　　对被征收房屋的公摊面积按照1:1调换，安置房屋公摊面积与被征收房屋公摊面积差额部分不结算差价。

　　房屋征收部门提供用于产权调换的安置房屋建筑面积不足被征收房屋建筑面积或者安置房屋套内面积不足被征收房屋套内面积的，不足部分按照被征收房屋价值标准或安置房屋销售价格，按就高原则给予被征收人货币补偿。

　　第三十条　用于产权调换的安置房屋原则上在拆迁安置小区安排。被征收房屋为完全产权，而拆迁安置小区房屋为不完全产权的，房屋征收部门应按照相关规定缴纳费用，房产部门按完全产权房屋给予办理产权手续，相关部门给予配合。

　　第三十一条　被征收人自行选择地点安置的，应按规定结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

　　第三十二条　2004年1月1日前自行将已取得房屋所有权证的住宅房屋改变为经营性用房，具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的，按该项目相应经营性用房分类评估价格的70%给予补偿；缺税务登记手续的，按60%给予补偿。

　　2004年1月1日后至房屋征收公告发布前自行将已取得房屋所有权证的住宅房屋改变为经营性用房的，具有工商营业手续和税务登记手续且正在作为经营性用房使用的，按相应经营性用房补偿标准一次性支付3个月的停产停业费，对被征收房屋仍按住宅标准给予补偿。

　　属划拨土地的，须按规定扣除土地使用权收益或相当于土地使用权收益的价款。

　　第三十三条　产权性质为非住宅房屋的价值，由评估机构结合土地使用权性质、土地类别、用途、取得方式和使用年限以及客观收益对价值的影响等评估确定。

　　第三十四条　房屋征收的补助和奖励及特困户的安置等按南宁市现有规定的范围和标准执行。自治区、南宁市另有规定的，按相关规定执行。

　　第三十五条　在签约期限内未达成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请同级人民政府作出补偿决定，并在征收范围内予以公告。

　　被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

　　第三十六条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁，经协调仍拒绝搬迁的，由房屋征收部门提请作出征收补偿决定的同级人民政府申请法院强制执行。

　　强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点、面积等材料。

　　第三十七条　房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

　　审计机关应当加强对征收补偿资金管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

　　第四章　附 则

　　第三十八条　市辖县涉及国有土地上房屋征收与补偿的活动参照本办法执行。

　　第三十九条　本办法自颁布之日起施行。本办法实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。