中共建设部党组关于2005年建设系统精神文明建设工作的意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 20:03:59 浏览:8676
来源:法律资料网
中共建设部党组关于2005年建设系统精神文明建设工作的意见
中国共产党建设部党组
中共建设部党组关于2005年建设系统精神文明建设工作的意见
建党[2005]14号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位、部属社团：
2005年是全面实现“十五”计划目标的关键一年，是加强党的执政能力建设，推进全面建设小康社会的重要一年。今年建设系统精神文明建设工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面贯彻科学发展现，以构建社会主义和谐社会为目标，着眼于党的执政能力的提高，着眼于服务改革发展稳定大局，着眼于建设职工队伍的健康成长，以诚信建设、文明行业创建、典型培育宣传、维护社会稳定为重点，进一步加强和改进行业思想政治工作，进一步深化精神文明创建活动，进一步加强政风和行风建设，进一步搞好社会治安综合治理工作和维护稳定工作，努力开创建设系统精神文明建设工作的新局面。
一、进一步加强和改进思想政治工作
进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，是党的事业发展的重要保证。要着眼于武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是当前思想政治工作和精神文明建设最重要的任务。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。通过开展保持共产党员先进性教育活动，引导广大党员干部更加深入地学习贯彻“三个代表”重要思想，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，解决实际问题，在推动建设事业持续快速协调健康发展中，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。
进一步加强思想道德和素质教育。加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。积极开展人才培训、技能培训和岗位培训，以队伍素质的提高促进工程质量、产品质量、服务质量的提高。深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，按照中央文明委的部署，由中央文明办牵头，联合民政部、教育部，召开一次社区建设工作经验交流会。会同有关部门积极推进红色旅游，帮助所在地区进一步做好规范编制工作。加强对进城务工人员的培训、教育和管理，与团中央共同推进建设系统“千校百万”进城务工青年培训工作。
进一步加强诚信建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在建设系统开展共铸诚信活动，建设诚信政府（建设行政管理部门）、诚信行业、诚信企业。加快推进建设领域信用体系建设，各级建设、房地产行政管理部门要在今年内基本建立本地区施工企业、房地产开发企业、物业管理企业等信用档案，完成市场监控体系建设，健全信用约束和失信惩戒机制。
进一步创新思想政治工作。当前，建设系统正在推进建筑业企业结构调整和企业产权制度改革，继续推进市政公用事业市场化进程，这就要求必须发挥思想政治工作的优势，认真做好深入细致的思想政治工作，解疑释惑，理顺情绪，保证各项改革的顺利进行。加强企业文化建设，是思想政治工作创新的重要途径。今年将制定颁布《关于建设系统企业文化建设的指导意见见》，召开全国建设系统企业文化建设现场推进会。要充分发挥中国建设职工思想政治工作研究会及各级思想政治工作研究会的作用。
二、进一步深入开展精神文明创建活动
深入开展创建文明城市活动。各级建设行政管理部门在创建文明城市中，承担着重要责任和任务，要按照中央文明委颁布的《全国文明城市测评体系（试行）》的要求，发挥职能部门作用，加大创建力度，积极参与文明城市的创建活动。大力推进城市环境综合整治工作，深入开展创建园林城市活动。深入开展创建文明工地活动，开展法律、文化进工地活动。深入开展创建全国无障碍设施建设示范城活动。开展创建物业管理示范住宅小区活动。
深入开展创建文明村镇活动，继续实施建设系统“三下乡、五服务”活动。实施建设系统“三下乡、五服务”（即科技、规划、设计三下乡；为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境“五服务”）活动，要加强对农村住房建设的指导，重视农民居住环境的改善，特别要按照节能省地的要求，加强对农民建房的规划指导，防止土地等资源的浪费。部将在今年召开建设系统“三下乡、五服务”工作经验交流会，进一步推动文明村镇创建工作。
深入开展创建文明行业活动。创建文明行业是建设系统精神文明建设的重点工程。要把创建文明单位、文明机关、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，认真抓好抓实。进一步推行社会服务承诺制和规范化服务，市政公用行业、房地产交易登记机构、物业管理企业等窗口单位，要进一步增强服务意识，不断提升服务水平，努力塑造行业良好形象。认真贯彻《建设部关于实施＜建设系统六项办事公开制度（试行）>的通知》，全面推行政务公开和办事公开制度。各级建设行政管理部门要积极参加地方党委、政府组织开展的行风评议活动，以行风评议来促进政风建设和行风建设。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要通过一至三年的不懈努力，创建成二至三个人民群众公认的文明行业。加强各级建设行政管理部门的政风建设，以政风建设带动行风建设，充分发挥“龙头”和表率作用。
全面推行“12319”建设事业服务热线。今年要认真总结经验、组织推广，全面推进“12319”服务热线建设工作。同时，要加强调研，分析问题，研讨对策。要把“12319”建设事业服务热线作为建设系统落实“立党为公、执政为民”的重要措施，推广好、利用好、发挥好。
今年，要积极配合中央文明办认真做好全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选表彰工作。配合中央文明办、会同国家旅游局共同做好首批全国文明风景旅游区的评选表彰工作。配合国务院纠风办、公安部、交通部进一步做好治理公路“三乱” 工作。
三、大力总结宣传推广先进典型
总结、宣传、推广先进典型，是精神文明建设和思想政治工作最有效的方法。选树先进典型，发挥榜样的力量，是精神文明建设和思想政治工作的重要任务，也是精神文明建设和思想政治工作的最有效方法。继续深入开展向徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃和徐州市市政工程养护管理处下水道四班、北京市液化石油气公司呼家楼供应站、中建八局921－520工程项目部等先进人物、先进群体的学习活动，进一步弘扬他们的先进思想和精神。各级建设行政主管部门要认真研究如何营造有利于先进典型成长的环境，如何进一步发挥先进典型的品牌效应。
积极总结、培育、宣传新的先进典型。在新形势下，要特别注意宣传具有创新精神的科技人员、严格执法的规划人员、甘于奉献的环卫人员、勤奋创业的进城务工人员等方面的先进典型。认真做好赵正义同志先进事迹的宣传工作。在一至三年内，部再力争推出一至两个在全国有重大影响的先进典型，使建设系统典型宣传长盛不衰，使建设系统典型层出不穷。各省、自治区建设厅，直辖市建委也要加强典型的培育宣传工作，做到行业有标兵，省市有榜样。
进一步加强示范点建设。今年，要在继续抓好295个文明服务示范点的基础上，推出全国建设系统创建文明行业示范单位，推出全国建设系统企业文化建设示范单位，充分发挥典型的示范作用和辐射作用。与团中央等部门联合开展第四届全国杰出（优秀）进城务工青年、进城务工青年用工先进单位、“千校百万”培训工作先进集体及进城务工青年良师益友评选表彰活动。
四、加强社会治安综合治理工作和维护稳定工作
进一步做好房屋拆迁工作。各级建设行政管理部门要从执政为民的高度，从维护社会稳定的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识做好城镇房屋拆迁工作的重要性。继续严格控制城镇房屋拆迁规模。认真贯彻《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决规程》，建立和完善拆迁公示、信访接待、拆迁举报、拆迁承诺、拆迁监管及责任追究等制度，及时化解拆迁纠纷，实施“平安拆迁”，维护社会稳定。
认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门＜关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见>的通知》，加强对重点地区的督查。完善合同管理和工程结算制度，通过建立长效机制，推行工程担保制度，综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款的发生。解决拖欠工程款和农民工工资问题，必须一手抓清理已有拖欠，一手抓从源头上防止产生新的拖欠。要重点抓好政府投资工程的清欠工作，防止在建和新建项目形成新的拖欠。
进一步做好出租汽车行业的稳定工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》精神，会同有关部委开展出租汽车行业清理整顿工作。认真清理出租汽车经营权有偿出让，严格规范各项收费，完善价格调节机制，严厉打击非法运营，规范企业行为，提高从业人员素质，进一步指导各地做好出租汽车行业稳定工作。
进一步加强社会治安综合治理工作。认真加强对本系统流动人口的管理工作，进一步加强房屋租赁管理工作，加强学校及周边社会治安综合治理和社区安全创建工作，认真做好预防青少年违法犯罪工作，积极参与实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”。会同中央综治办和司法部继续开展建设系统进城务工人员法律援助工作，与团中央联合开展创建“青少年维权岗”活动。在全系统开展创建“平安系统”、“平安住宅小区”、“平安建筑工地”、“平安景区”、“平安拆迁”等活动，以此推动社会治安综合治理工作和维护稳定工作。
五、切实加强对精神文明建设的领导
高度重视精神文明建设工作。各级建设行政管理部门要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在加强和改进行业管理的同时，把精神文明建设摆在突出位置，列入重要议事日程，列入年度工作计划和长远规划，列入领导目标责任制，把两个文明作为统一的目标，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核，一起总结表彰。“两同时”的关键是指导思想上要相互结合、相互渗透、相互影响、相互促进，融为一体。
加强对精神文明建设的领导，领导机关和领导干部要作出表率。深入开展“创建文明机关、做人民满意公务员”活动，充分发挥各级建设行政管理部门和领导干部在精神文明建设中的表率带动作用。精神文明建设要明确主管部门，做到专人负责，任务落实，责任落实。
加强精神文明建设工作队伍建设。要加强学习，从事精神文明建设工作的同志，要成为学习型的人才，成为终身学习的模范，不断提高思想政治水平和业务能力。要改进工作作风，带头树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持“三贴近”（即贴近实际、贴近生活、贴近群众）的重要原则。开展任何一项工作、制定任何一项改革措施，都要考虑是否符合人民群众的根本利益，这是我们必须遵循的重要指导原则。开展精神文明建设，一定要从实际出发，办实事，求实效，不做表面文章。
中国共产党建设部党组
二○○五年二月六日
无锡市企业事业单位治安保障条例
江苏省人大常委会
无锡市企业事业单位治安保障条例
江苏省人大常委会
（1988年6月1日无锡市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 1988年8月28日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1988年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 任务与管理
第三章 重点单位、要害部位的保卫
第四章 保卫工作机构
第五章 群众性治安保卫组织
第六章 监 督
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为推进企业事业单位的治安保障，保卫国家、集体的财产和公民的人身、财产安全，保证社会主义事业的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内所有的企业事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位应增强自身的治安保障功能，在生产、工作、营业和教学、科研活动中，认真开展治安保卫工作。
第四条 治安保卫工作应贯彻预防为主，确保重点，依靠群众，保障安全的方针，坚持为生产、工作、营业和教学、科研服务。
第五条 治安保卫工作实行各级行政领导负责制。单位的法定代表人是治安保卫工作责任人，负责组织实施本条例。
第六条 治安保卫工作在单位责任人的统一领导下，各职能部门按业务范围实行归口责任制；并纳入职工岗位责任制和经营承包责任制。
第七条 本条例在本市各级人民政府领导下，由公安机关监督实施。
第二章 任务与管理
第八条 单位治安保卫工作的主要任务是：
（一）全面落实防火灾、防盗窃、防破坏、防其它灾害事故的防范措施，消除不安全隐患。
（二）对单位人员经常进行法制教育、安全保卫教育和保密教育，使他们增强法制观念、安全观念、保密观念，自觉做好治安保卫工作，勇于同违法犯罪行为作斗争。
（三）及时调解处理单位内的治安纠纷；疏导、缓解可能激化的各种矛盾；采取有效措施制止可能进行的违法犯罪活动，重要情况报告当地公安机关依法处置。
（四）对单位内发生的刑事案件和重大治安灾害事故，应保护现场，协助公安、司法机关依法调查。
（五）对有违法和轻微犯罪行为的人员，进行教育、管理。
（六）做好涉外活动中的安全保卫工作。
（七）参加所在地的治安联防；对单位周围出现的突发性治安事件，服从当地公安机关指挥，采取联合处置措施。
（八）其它应当完成的治安保卫工作。
第九条 单位必须严格实行下列治安（安全）管理：
（一）集体宿舍、招待所、浴室、更衣室、食堂、礼堂、俱乐部等公共场所的管理。
（二）现金、票证的管理。
（三）物资、器材、设备的管理。
（四）枪支弹药和易燃、易爆、剧毒、放射性、有害菌种等危险品的管理。
（五）机密产品、文件、图纸、资料、档案和印章、印刷复制工具、通讯设备的管理。
（六）消防器材和机动车辆、船只的管理。
（七）临时外来人员的管理。
第十条 单位应把治安保卫工作的任务纳入管理目标，与生产、工作、营业、教学、科研任务同时布置、检查、考核和奖惩；应建立、健全各项治安保卫规章制度，落实管理措施。
第十一条 单位责任人必须领导职工完成治安保卫工作任务，严格治安（安全）管理。其主要职责：
（一）部署治安保卫工作任务。
（二）组织制订、实施治安保卫规章制度，检查执行情况，落实奖惩措施。
（三）对突出的治安问题或重大隐患，进行专项治理，落实安全措施。
（四）建设和管理保卫工作机构及群众性治安保卫组织，不断改善治安保卫工作条件。
第三章 重点单位、要害部位的保卫
第十二条 关系国计民生和对全市或一个地区、一个系统具有重大影响的单位，以及对单位的生产经营和建设起重要作用的部位，应列为重点单位或要害部位，加强治安保卫。
第十三条 重点单位和要害部位包括：
（一）水、电、气、热等动力能源单位、部位和通讯枢纽；
（二）国防军工，重要科研、新闻单位，高等院校，重点工程和重要设备；
（三）重要的外商投资企业以及宾馆等涉外单位；
（四）粮、棉、油等重要物资仓库，存放枪支、弹药和易燃、易爆、剧毒等危险品的单位和部位；
（五）财政金融单位和部门；
（六）掌握重要机密和生产决策指挥的职能部门，对产品质量有重大影响的生产、装配、检验等关键部位；
（七）储存贵重仪器、资材、资料、档案、文物、珠宝的单位和部位，以及重要的古迹遗址；
（八）其它应重点加强治安保卫的单位和部位。
第十四条 重点单位由公安机关会同本单位共同确定；要害部位由本单位确定，报公安机关备案。
第十五条 对在要害部位工作的人员应严格执行录用、管理、考核的有关规定。
第十六条 要害部位的治安保卫工作，应明确专人负责，配置防范设施和技术防范设备，定期进行安全检查，及时消除不安全隐患。
重要单位、重要物资仓库应根据国家有关规定建立经济民警队、护卫队，或聘用保安人员，加强值班护卫。
第四章 保卫工作机构
第十七条 单位必须根据国家有关法律规定，加强保卫工作，结合实际情况，可以设立保卫工作机构或配备保卫工作人员。保卫工作机构或保卫工作人员在本单位的领导下和当地公安机关的业务指导下开展工作。
地处偏远或城乡结合部，治安情况复杂的大型厂矿区、国家重点建设工程、重要科研和国防工业基地，以及生产区、办公区、生活区连成一片的大型单位，根据需要可组建企事业公安机构。
第十八条 保卫工作机构履行以下职责：
（一）维护单位治安秩序，监督执行治安保卫规章制度，协助公安机关保护单位领导干部和其他人员依法执行职务。
（二）检查、考核治安保卫责任制的实施情况，加强要害部位治安保卫措施，建立、管理保卫档案。
（三）在公安机关指导下，查破一般刑事案件、治安案件，查处一般治安事故，在协助公安、司法机关查处刑事案件、重大治安灾害事故过程中，依法调查取证、退缴赃款赃物。
（四）协助公安机关监督或考察本单位被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人。
（五）协助单位责任人领导和管理群众性治安保卫组织、经济民警队、专职消防队。
（六）完成本单位和公安、司法机关交办的有关治安保卫工作的其它任务。
第十九条 保卫工作人员行使职权受法律保护。保卫工作人员应忠于职守，履行职责，不徇私情，严格依法办事。
第二十条 保卫工作机构根据治安保卫工作的需要，可配备必要的装备器材。
治安保卫工作的业务经费列入单位的财务开支。
第五章 群众性治安保卫组织
第二十一条 单位应根据国家有关规定，结合实际情况，建立治安保卫委员会（治安保卫小组）、护卫队、义务消防队（义务消防员）等群众性治安保卫组织。
群众性治安保卫组织是保障单位安全的一支自防、自卫、自治力量，在单位保卫工作机构的业务领导下，开展治安保卫的宣传教育，提供治安信息，及时发现、制止违法犯罪和危及安全的各种活动。
第二十二条 单位的治安保卫委员会（治安保卫小组），是开展群众性治安保卫活动的基本组织形式，应健全制度，定期活动，充分发挥作用。
第二十三条 单位的护卫队是群众性的专职治安防范力量，履行执勤、巡逻、守护、押运和抢险救灾、抓获罪犯、制止违法行为的职责。
第二十四条 单位的义务消防队（义务消防员），负责防火灭火工作，并配备专职或兼职消防干部加强管理。
火灾危险性较大、距公安消防队较远的大型单位或重点单位根据需要建立专职消防队。专职消防队负责预防、扑救本单位的火灾、爆炸、毒气泄漏事故，并协同公安消防部门扑救外部火灾。
第六章 监 督
第二十五条 各级公安机关按照分级管理的原则，对辖区范围内的单位，负责指导、监督本条例的执行：
（一）检查单位责任人履行的治安保卫工作职责。
（二）督促单位实施治安保卫责任制，落实安全防范措施。
（三）指导单位开展治安（安全）检查，消除不安全隐患。
（四）对发现的不安全隐患，发出《整改通知书》限期整改；对可能发生严重事故的重大隐患，并通知其主管部门采取必要措施，直至建议责令部分或全部停产、停业整改。
（五）协助单位培训治安保卫干部。
第二十六条 上级主管部门应对单位的治安保卫工作提出要求，进行考核，在其职责范围内帮助解决存在的问题。
第二十七条 单位的职工代表大会和工会、各社会团体及广大群众，应对单位治安保卫工作进行监督，并积极予以支持、配合。
第二十八条 市、县（市）、区和乡（镇）人民政府应定期听取公安机关、单位的主管部门关于治安保卫工作的汇报，检查本条例的贯彻执行情况。
第七章 奖励与处罚
第二十九条 积极贯彻执行本条例有显著成绩或违反本条例造成后果的单位和人员，由本单位、上级主管部门、当地人民政府公安机关或司法机关根据各自的权限给予奖励或处罚。
第三十条 有下列情形之一的，应给予表彰、记功或其它奖励：
（一）严格执行治安保卫规章制度，落实安全防范措施，成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪行为和防止治安灾害事故的发生，保卫国家、集体的财产和公民的人身、财产安全，有重要贡献的；
（三）检举揭发违法犯罪行为，勇于同现行犯罪分子搏斗，或协助破案有功的；
（四）帮助教育违法和轻微犯罪人员，有较大成效的；
（五）忠于职守、秉公执法，在治安保卫工作中表现突出的；
（六）其它在治安保卫工作中有显著成绩的。
第三十一条 有下列情形之一的，应视情节轻重，分别给予行政处分、经济处罚或行政处罚，直至依法追究刑事责任：
（一）忽视治安保卫工作，内部治安秩序混乱，或职工中违法犯罪活动突出的；
（二）存在不安全隐患、经公安、司法机关或上级主管部门通知后仍不改正，以致发生刑事案件或重大灾害事故的；
（三）拒不执行治安保卫工作任务，造成危害和损失的；
（四）包庇违法犯罪行为，或知情不予检举、制止而任其发展的，或对发生的案件、事故隐瞒不报、弄虚作假的；
（五）阻碍单位领导干部和保卫干部依法执行职务，扰乱生产、工作、营业和教学、科研秩序的。
第八章 附 则
第三十二条 本条例由无锡市人民代表大会常务委员会解释。
第三十三条 机关、团体的治安保卫工作，可以参照本条例执行。
第三十四条 本条例自1988年10月1日起施行。
1988年8月28日
抚顺市城镇私营企业及个体工商户基本养老保险办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城镇私营企业及个体工商户基本养老保险办法
抚顺市人民政府
抚顺市政府第19次常务会议通过
为了切实做好我市城镇私营企业及个体工商户基本养老保险工作，依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《辽宁省深化城镇企业职工基本养老保险制度改革实施办法》和《抚顺市社会保险费征缴暂行办法》，特制定本办法。
一、征缴对象及业务范围的划分
（一）征缴对象
城镇私营企业及其职工、个体工商户及其从业人员。
在城镇私营企业从业一个月以上、被个体工商户雇佣一个月以上的人员都应投保（包括招用的大、中专毕业生，企业下岗职工，城镇失业、待业人员，农民进城务工和外来务工人员）。
（二）征缴业务范围的划分
1、从事工业生产、加工和商业经营的私营企业和个体工商户缴纳增值税的，其基本养老保险费的征缴工作由国税局负责。
2、从事餐饮、娱乐、服务、交通、运输、建筑、安装的私营企业和个体工商户缴纳营业税的，其基本养老保险费的征缴工作由地税局负责。
二、征缴基数及比例
（一）征缴基数
1、缴费个人以上个月本人全部工资收入作为缴费基数，超过本市职工月平均工资300％的，按300％作为缴费基数，低于本市职工月平均工资60％的，按本市职工月平均工资的60％作为缴费基数；无法确定工资收入的，以本市上年职工月平均工资作为缴费基数。
2、缴费单位以本单位全部缴费个人的缴费基数之和作为缴费基数。
（二）征缴比例
1、私营企业单位和个人缴纳基本养老保险费比例为21％，其中个人缴费比例最高为8％。
2、个体工商户及其雇工缴纳基本养老保险费比例为18％，其中雇工缴纳比例最高为8％。
三、缴费单位登记及申报的办理
1、私营企业、个体工商户必须在规定的时间内，到当地社会保险经办机构办理登记、申报、核定手续。工商行政管理部门要协助提供新办营业执照和年度验照的私营企业和个体工商户名单。
2、私营企业和个体工商户的社会保险登记和缴费基数申报核定工作，按其经营地点分别由市、县（区）社会保险经办机构负责办理。
3、私营企业和有雇工的个体工商户申请办理社会保险登记和申报缴费基数时，需持营业执照、税务登记证、用工人员名册、工资发放明细等有关证件和资料；没有雇工的个体工商户申请办理社会保险登记和申报缴纳基数时，需持营业执照和税务登记证。
4、社会保险经办机构要根据私营企业和个体工商户的纳税地点，每月5日前向相应的税务机关提供上月私营企业和个体工商户办理社会保险申报缴费数额的情况。
四、征缴业务的办理
1、税务机关根据社会保险经办机构提供的私营企业和个体工商户名单及应缴费数额，按月征收基本养老保险费。
2、税务机关在征收基本养老保险费时，应使用财政部门统一印制的社会保险基金专用收据（一式四联）。其中一联返给缴费单位，一联税务机关留存，另两联按月转给社会保险经办机构，分别用于养老保险个人帐户记帐凭证和财务入帐凭证。
3、税务机关要设立征缴基本养老保险费过渡帐户，将当月征收的基本养老保险费及时存入该帐户，并于下月5日前将征收的社会保险基金划拨到相应的社会保险经办机构。
五、基本养老保险个人帐户的管理及退休后的待遇
1、社会保险经办机构为每名缴费者建立基本养老保险个人帐户，并每年向缴费者发送一次养老保险个人帐户通知单，记录缴费年限和个人帐户储存额，并以此作为计发基本养老保险待遇的依据。
2、个人帐户储存额按养老保险基金保值率，每年计算一次利息，本息按年进行结算。缴费者工作变动的，在转移基本养老保险关系时，其个人帐户全部储存额随同转移。
3、个人帐户的支付项目包括：
①退休人员按月领取的基本养老金。
②退休人员死亡时应领取的丧葬补助费、一次性救济费。
③法律、法规规定应从个人帐户中支付的其他项目。
4、参加基本养老保险的私营企业职工、个体工商户及其雇工，达到国家法定退休年龄，按规定缴纳基本养老保险费、缴费年限满15年以上，经本人申请，可以办理退休，并按以下办法计发基本养老金：
①1996年1月1日以后参加基本养老保险的，计算公式为：
月基本养老金＝省上年职工月平均工资×20％＋退休时个人帐户储存额÷120
②1995年12月31日以前参加基本养老保险的，计算公式为：
月基本养老金＝省上年职工月平均工资×20％＋退休时个人帐户储存额÷120＋本人指数化月平均缴纳工资×建立个人帐户制度前缴费年限×1．4％＋25元。
5、在私营企业从业或从事个体劳动前曾在其他单位参加基本养老保险并连续缴费的人员，前后缴费年限可合并计算。
六、对违规单位的处理
1、缴费单位未按规定办理社会保险登记或未按规定申报应缴纳数额的，由劳动保障行政部门依照《抚顺市社会保险费征缴暂行办法》实施处罚。
2、缴费单位未按规定缴纳基本养老保险费的，由税务机关依照《抚顺市社会保险费征缴暂行办法》实施处罚。
本办法自颁布之日起施行，《抚顺市私营企业职工社会养老保险暂行办法》（一九九○年六月九日市政府第十二号令）同时废止。
1999年6月14日
