关于印发河南省平顶山市石龙区煤矿安全管理经验的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 06:20:41 浏览:9165
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关于印发河南省平顶山市石龙区煤矿安全管理经验的通知
国务院安全生产委员会办公室
安委办字〔2004〕1号
关于印发河南省平顶山市石龙区煤矿安全管理经验的通知
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
河南省平顶山市石龙区近几年来通过实施关井压产和煤矿安全专项整治，实现了乡镇煤矿由乱到治的历史转变，引起了国务院领导同志的高度重视并作出了重要批示。石龙区的经验主要有五条：一是地方各级党委、政府高度重视煤矿安全生产工作，层层建立安全管理责任制；二是政府向煤矿派驻安全矿长、技术矿长和安全特派员，保证一线安全措施的实施；三是推进煤矿技术进步，建立安全生产科技支撑体系；四是转变政府职能，建立完善的安全生产监督管理和服务体系；五是建立健全安全生产制度，强化安全管理的激励与约束机制。石龙区的经验，对全国乡镇煤矿安全生产工作具有较强的针对性和示范意义。
为认真贯彻国务院领导同志的重要批示精神，推广石龙区的经验，促进各地加强对煤矿的安全管理，推动建立健全煤矿安全生产长效机制，实现全国煤矿安全生产形势的稳定好转，现将石龙区的经验印发给你们，供各地参考借鉴。
二○○四年一月十二日
实行“三个委派” 推动“三项改进”
全力构建煤矿安全生产长效机制
中共平顶山市石龙区委员会
平顶山市石龙区人民政府
二○○三年十二月
平顶山市石龙区是全国重点产煤县（区）之一。二十世纪九十年代中期，由于资源管理混乱，安全管理松懈，矿井布局过密，造成重、特大事故连续发生，被媒体称之为“死亡黑三角”。近年来，我们按照国家有关安全生产的法律、法规及河南省、平顶山市的有关要求，采取强有力措施整顿矿业秩序，对安全管理体制进行脱胎换骨的改造，一举扭转了安全生产被动局面，创造了连续五年百万吨死亡率为零的历史记录。我们的具体做法可概括为坚持“四堵三疏”，实行“三个委派”，推动“三项改进”。
一、坚持“四堵三疏”，大力整顿煤矿生产秩序
石龙区位于平顶山市西部，在37.9平方公里的土地上，含煤面积高达28平方公里，是平顶山煤田韩梁矿区的中心部分，煤层厚、煤质好，乡镇煤矿的发展曾经为地方经济建设做出了积极的贡献。但是，由于小煤矿盲目发展，加之煤炭资源管理一度处于失控状态，最多时全区共有煤矿640多座，平均每平方公里28座。开办煤矿的矿主成分非常复杂，农民占有很大比例，其中有不少文盲或半文盲，他们既不懂技术又不懂安全，“昨天扛锄头，今天当矿头，安全不安全，出煤就是钱”。在经济利益驱动下，乱掘乱挖，哄抢资源，系统不完善，通风能力不配套，导致重、特大事故频发。1996年至1998年10月间，全区煤矿共发生8起重、特大事故，死亡252人，百万吨死亡率高达113。连续不断的重、特大事故，不但给众多矿工家庭造成了极大伤害，而且也严重影响了我区的对外形象，制约了地方经济发展。
面对严峻的安全生产形势，平顶山市委、市政府高度重视，果断决策，把整顿小煤矿作为全市“六大攻坚战”之一进行重点部署。平顶山市人民政府连续颁发了五个政府令，建立了严防死守责任制，强力整顿矿山秩序，市委、市政府还及时调整了石龙区的党政领导班子。新一届区委、区政府站在讲政治、保稳定、促发展的高度，认真贯彻落实国家关于安全生产的法律、法规和市委、市政府的各项决策，顶住来自各方面的压力甚至生命威胁，决定采用“疏堵结合”的策略，县级领导分头包矿，从治乱入手，用铁面孔、铁心肠、铁手腕对全区煤矿进行强力整顿。我们采取的主要措施是：
四堵：一是坚决堵住证照不全、非法开采的矿井；二是坚决堵住超层越界、危及相邻煤矿安全生产的矿井；三是坚决堵住安全生产条件差、限期整改达标无望的矿井；四是坚决堵住矿主不服整顿、我行我素、安全和法律意识淡薄的矿井。对上述矿井一律拉倒井架、拆除设备、封死井筒，不留丝毫死灰复燃的条件。
三疏：一是合理疏导证照齐全、规模较大的矿井逐步走上规模化经营的道路；二是合理疏导安全生产条件好、资源可靠的矿井逐步实现安全质量标准化目标；三是合理疏导安全法律意识强，有发展潜力且服从整顿的矿井在规定期限达到安全生产标准。对上述矿井一律先停产整顿，待检查验收合格后，方可恢复生产。
两理顺：一是理顺资源审批关系。通过市政府协调，辖区内四大国有煤矿的弃采煤田一律划归石龙区，由区政府统一规划开采，坚决杜绝随意划拨资源，随意合伙办矿的违法行为。二是理顺供电关系。全区所有煤矿，一律由石龙区华辰供电公司独家供电，坚决杜绝多头供电、你停我供的不正常现象。
一联合：即对距离较近、合法开采的两处矿井进行规划联合，采取一方购买或两井股份合作的办法，上规模，上档次。
1998年以来，通过治理整顿，我区共关掉煤矿500余座，占全部矿井的80%，对安全条件较好的煤矿进行优化重组，保留了73座矿井，从而整合了资源，优化了环境，控制了混乱局面，为煤矿安全生产奠定了良好基础。
二、实行“三个委派”，充分发挥政府监督职能
煤矿安全生产的过程，实际上就是人类与自然灾害不断斗争的过程。在这个过程中，人的主观能动性是最具生命力和创造力的因素。我们认为，当面对文化素质低下、安全意识淡薄的矿主群体时，作为地方政府，绝不可听之任之，而是要抱着对人民生命财产高度负责的态度，加大监管力度，强制性地消除隐患，保证煤矿安全生产。基于这种理念，我们在大力整顿煤矿生产秩序之后，就把工作的重点转移到建立稳定、长效的煤矿安全生产管理机制上来，在治本上下功夫，把政府的监管作用直接化、明朗化、经常化。我们采取的措施是“三个委派”。
一是向煤矿派驻安全矿长。安全矿长受政府委托行使对煤矿安全生产的指挥权、管理权和监督权。我们主要从国有大型煤矿及长期在乡镇煤矿工作的管理人员中公开招聘安全矿长，要求的条件是：必须具有较强的政治素质和管理能力，必须是从事5年以上煤矿工作的专业技术人员或管理人员，一般应具有大专以上文化程度。我们要求安全矿长每月必须上岗25天以上，下井不得少于15个班次，给予的工资待遇是国有煤矿技术人员的2—5倍，对其实行百分考核，动态管理，优胜劣汰。我们还明确了矿主与安全矿长的关系。矿主作为法人代表，主要对生产经营负责。安全矿长作为政府派驻代表，在整个煤矿安全生产指挥体系中处于中心地位，对煤矿安全生产负总责，重大隐患不排除或在不安全条件下，安全矿长有权责令停产。安全矿长归区政府职能部门直接管理，矿主无权任免安全矿长。1998年10月，我们在新闻媒体上发布公告，公开招聘安全矿长，从190多名报名者中择优录用90多名，经集中培训后正式上岗，成为首批安全矿长。到2003年底，已招聘、更换3批350余人次。自委派安全矿长以来，全区煤矿共排查隐患3000余处，整改率达90%以上。在安全矿长现场监督下，矿主安全意识明显提高，安全制度得到落实，安全状况显著改观。
二是向煤矿派驻技术副矿长。在向煤矿委派安全矿长之后，针对乡镇煤矿技术人员缺乏、设备管理落后的现实情况，我们意识到煤矿技术进步对于保证煤矿长治久安同样具有重要性和紧迫性，只有促进技术进步、加大技改投资，才能够提高科学管理水平，从根本上预防和杜绝事故。因此，我们向全区煤矿派驻技术副矿长，主要任务是负责矿井的技术改造、设备更新、技术服务和技术培训等。几年来，我们不仅解决了乡镇煤矿技术力量极度薄弱的问题，而且还对每座煤矿的地质构造和灾害成因进行了全面普查分析，组织实施技术改造，有效地预防了水、火、瓦斯等自然条件可能造成的事故。
三是向煤矿派驻安全特派员。尽管我们向煤矿派驻了安全矿长和技术副矿长，但他们履行职责的情况如何、能力素质、责任感怎样、能否和矿主处理好关系，这些情况我们都需要掌握，更需要方便、快捷地了解各个煤矿的安全生产形势。为此，我们从监督煤矿安全和锻炼干部的双重考虑出发，从区直机关抽调150名青年干部担任煤矿安全特派员，他们2人一矿，代表区政府对煤矿安全工作进行全方位监督和调查。我们还成立了特派员工作办公室，使特派员能够集中整理信息、汇报情况。几年来，安全特派员共收集信息1000余条，写出情况反映和调查报告近200篇，使区委、区政府及时掌握了煤矿安全动态，做出正确决策。
三、推动“三项改进”，全面提高矿井抗灾能力
我们在强调“以人为本”理念，通过发挥人的主观能动性改变安全生产落后局面的同时，对煤矿安全生产的基础条件也进行了全面改造，使安全管理水平有了新的提高。
一是推动科学防治的改进。我们成立了石龙区乡镇煤矿重大灾害事故防治研究小组，聘请焦作工学院教授为顾问，对全区煤矿的地质条件及水、火、瓦斯的赋存分布情况进行资料收集和综合分析，初步划定了灾害危险区域及防治对策。并分别成立了水、火、瓦斯灾害防治现场指导小组，对隐患及时实施了相应的整治措施。该项目填补了全省空白，荣获省、市科技进步奖，产生了良好的社会效益和经济效益，有关专家给予了高度评价。
二是推动安全装备的改进。1999年以来，我们先后投入1.5亿元，对全区煤矿提升、通风、供电、监控系统等方面主要设施进行技术改进。目前，所有矿井提升系统普遍安装了防坠器、自动刹车和防过卷装置；通风系统普遍使用15KW以上主要通风机、局部通风机配套双压边阻燃风筒；供电系统实现了双回路，安装了检漏继电器、风电闭锁、瓦斯电闭锁和煤电钻综合保护装置；运输系统淘汰了人力车，30%以上矿井实现了机械化运输。今年以来，我们又投入资金1300余万元用于安全设施的更新，采用光学瓦斯鉴定器、便携式瓦斯报警仪和自动瓦斯监控三结合的瓦斯监测系统，改变了瓦斯检查仅靠瓦检员的落后方式。每个矿都安装了安全调度电脑监控系统，使井上主要部位，井下主要巷道和工作面始终处于监控之中。在此基础上又建成了全区煤矿安全生产信息网络监控调度中心，在区调度室内即可及时掌握每个矿井的安全动态。
三是推动了采掘工艺的改进。由于我区煤矿大多是开采国有大矿的弃采煤田，地质条件复杂，原来的高落式采煤工艺存在隐患。为创造良好的安全生产条件，我们报请主管部门同意，大胆尝试，在全区煤矿广泛采用“双巷掘进，短距离通风，后退式回采”的采煤工艺，并制定了一整套严格的审批和监督管理办法，采煤工艺的改进大大增强了煤矿生产的安全系数。
此外，我们还大力加强对煤矿职工的岗前培训，始终坚持对煤矿矿长的轮训制度，做到持证上岗。1998年以来，共举办各类培训班80余期，培训人员3万余人次。几年来，共编写教材12种，制作安全教育专题片400多本，每年在全区煤矿放映300多场，有效提高了职工整体素质，增强了职工自我保安能力。
通过近几年的努力，实现了安全生产，规范了矿业秩序，提升了矿井规模，延长了煤矿寿命，带来了可观的经济效益。2003年，全区生产原煤200余万吨，实现利税1400余万元，分别比1998年增长112%和280%。
我们始终认为，在石龙区抓煤矿安全是压倒一切的政治任务，是落实“三个代表”重要思想的重要举措，也是抓经济建设的重要手段。因此，我们千方百计调动一切积极因素，动员方方面面的力量，促进乡镇煤矿自我加压、自我整改，逐步达到规模上档次、安全创水平的目标，我们以“四堵三疏”为基础，“三个委派”为核心，“三项改进”为主要措施，实行严防死守责任制，逐级签订责任书，形成了环环相扣、层层负责的煤矿安全责任体系，初步形成了安全生产监控网络，覆盖了全区煤矿的各个层面。我们的体会是，作为一级党委、政府，只要认真实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，时时处处想到党和人民的利益，常抓不懈，就一定会取得实效，实现煤矿安全生产的长治久安。
印发《关于外地单位在广州市设立常驻办事机构登记暂行办法》和《关于外地企业在广州市设立门市部、展销店登记管理暂行办法》的通知
广东省广州市革命委员会
印发《关于外地单位在广州市设立常驻办事机构登记暂行办法》和《关于外地企业在广州市设立门市部、展销店登记管理暂行办法》的通知
广州市革命委员会
现将《关于外地单位在广州市设立常驻办事机构登记管理暂行办法》和《关于外地企业在广州市设立门市部、展销店登记管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：关于外地单位在广州市设立常驻办事机构登记管理暂行办法
第一条 根据广东省人民政府粤府［1980］234号文件精神，为有利于发展我市与和地经济贸易交往，沟通相互关系，加强对外地单位在广州市设立常驻办事机构（以下简称外地驻穗机构）的管理，特制订本暂行办法。
第二条 各省、市、自治区，广东省各地区行政公署、省直辖市、广州市属各县，因办理本地区、本部门的物资采购、中转等业务、需要在广州市设立常驻办事机构者，经其领导机关核准，向广州市革命委员会（人民政府）提出申请。经批准后，以省、市、自治区，本省地区行政公署
、省直辖市、广州市属县为单位，可设立一个驻穗办事机构。
广东省直属大型工矿企业，原则上不得在广州市设立办事机构。如其在广州市的业务活动量大，省主管厅（局）难以代办，或临时派人来广州办理困难较大，确需在广州市设立常驻办事机构的，由企业单位提出申请，经省主管厅（局）审核同意，向广州市革命委员会（人民政府）申请
。经批准后，方得设立。
外地驻穗机构附属的营业性单位，应按广州市有关规定，向广州市工商行政管理局另行申报。
未经批准，不得设立常驻办事机构和开展业务活动。
第三条 凡需申请在广州市设立办事机构时，应提交以下证件及材料：
1．有关领导机关核准的证件［属各省、市、自治区的，凭省、市、自治区人民政府核准的证件；属广东省各公署、省直辖市的，凭公署、直辖市人民政府核准的证件；属广州市属各县的，凭县人民政府核准的证件；属省直属大型工矿企业的，凭主管厅（局）核准的证件］。
2、设立驻穗办事机构的具体理由、机构名称、负责人姓名、编制人数、业务范围、设立期限、驻在地址等。
第四条 外地驻穗机构的申请获得批准后，由申请单位持批准的证件，向归口领导机关报到登记，并分别向有关部门办理人员入户（集体户口）、银行帐户、粮油供应、基建施工报建等手续。驻穗机构所需办公用房、用具、职工宿舍，均自行解决。其人员按批准的人数派驻，不得超过
。
派驻人员原则上不得携带家属。个别家属确因特殊情况需随同来市者，必须报经广州公安局审查批准，方得办理临时居住户口。
第五条 外地驻穗机构的领导关系，属各省、市、自治区和广东省各公署、省直辖市以及广州市属各县的，归口广州市工商行政管理局管理；属省直属大型工矿企业的，归口省主管厅（局）管理。在社会活动方面，要接受所在区、街的管理。
第六条 为严格控制城市人口，外地驻穗机构的人员，除负责人和业务干部由原单位派驻外，所需一般工作人员应向广州市劳动局提出申请，劳动指标由派出单位负责解决，广州市劳动局可参照招工的办法给予安排（具体办法由市劳动局另行拟订）。
第七条 外地驻穗机构及其工作人员，必须遵守广州市革命委员会（人民政府）颁布的政策，法令和广州市有关管理部门的各项规定，接受广州市有关管理部门的监督，严格按批准、登记业务范围进行正当的业务活动。如有违反，广州市有关管理部门有权进行检查和依法处理。
第八条 外地驻穗机构如需变更机构名称、负责人、业务范围、派驻期限、驻在地点时，应提前一个月向广州市革命委员会（人民政府）提出申请。获得批准后，持批准证件分别向原登记部门办理变更登记手续。
第九条 外地驻穗机构限期届满或提前撤销，应在一个月前书面报知广州市革命委员会（人民政府），并于债务和其它有关事宜清理完毕后，向原登记部门办理注销手续。派驻人员（包括随同家属）应在机构业务终止后十五天内全部迁离本市。在广州市录用的工作人员，如属临时工的
，应按合同处理，并在撤销前一个月通知原所在地的劳动部门；如属固定工的，应在撤销前一个月将需调出的人员，填写商调表（每人一式三份），并征得调入单位同意后，报广州市劳动局审查批准，另行分配工作。
外地驻穗机构未了事宜，应由其派出的主管部门继续承担责任。
第十条 对现已在广州市设立的外地驻穗机构，凡经广东省人民政府批准的，在本办法公布之日起一个月内，必须持上述领导机关原批准的证件，到广州市革命委员会（人民政府）登记备案，可继续设立；未经上述领导机关批准，而又符合前款第二条规定的，应在本办法公布之日起一
个月内，按照前款第三条的规定，必须向广州市革命委员会（人民政府）重新申请。经过批准，方得设立。逾期不办者，按违章论处。
不符合办法设立的外地驻穗机构，必须在本办法公布之日起一个月内清理债务后自行撤销。违者予以取缔。
第十一条 本暂行办法自公布之日起施行。
附：关于外地企业在广州市设立门市部、展销店登记管理暂行办法
第一条 根据广东省人民政府粤府［1980］234号文件精神，为有利于工商综合经营的发展，增进城乡物资交流，活跃市场，方便群众，加强对外地企业在广州市设立产品门市部、展销店的管理，特制订本暂行办法。
第二条 广东省的人民公社以上工商企业和各省的县以上工商企业因经营需要，在广州市设立固定的产品门市部、展销店的，经当地县、市人民政府核准（省直属工矿企业需经主管厅、局核准）和县以上工商行政管理部门加具意见，并向广州市工商行政管理局申请（包括设立理由、名
称、营业地点、负责人姓名、派驻人数、经营范围、设立期限）。经过批准，办理登记手续，领取营业执照，方得设立。
未经批准、登记的，不得设立和开展经营活动。
第三条 经批准设立的产品门市部、展销店，必须持广州市工商行政管理局核发的营业执照，分别到广州市有关部门办理人员临时户口，银行帐户等手续。并向所在地的税务部门办理税务登记，领取和使用广州市统一发票，照章缴纳工商各税。所需营业用房、用具、宿舍等，均自行解
决。
第四条 产品门市部、展销店经营范围：工矿企业办的，只限于本企业完成国家计划任务后的产品；县和人民公社办的，只限于本单位完成国家计划任务后的一、二类商品和允许自销的三类产品。不得经营非本企业，本单位生产的商品。营业地点要服从商业网点的合理布局，方便群众
。
第五条 产品门市部、展销店，派出机关要切实加强领导。其经营活动，要接受所在区的工商行政管理部门监督和管理，并缴纳管理费（具体办法由市工商行政管理局另行拟订）。在社会活动方面，要接受所在区、街的管理。
第六条 为严格控制城市人口，各产品门市部、展销店的工作人员，除负责人及业务骨干可由原单位派驻外；所需营业服务人员应向广州市劳动局提出申请，劳动指标由派出单位负责解决，广州市劳动局可参照招工的办法给予安排（具体办法由市劳动局另行拟订）。
第七条 产品门市部、展销店及其工作人员，必须严格遵守广州市革命委员会（人民政府）颁布的政策、法令和有关管理部门的各项规定，严格按批准、登记经营范围进行正当经营活动。如有违法行为，广州市有关管理部门有权进行检查和依法处理。
第八条 产品门市部、展销店如需要变更单位名称、负责人、经营范围、设立期限、营业地点时，应提前一个月向广州市工商行政管理局提出申请。获得批准后，持批准证件分别向原登记部门办理变更登记手续。
第九条 产品门市部、展销店设立限期届满或提前撤销，应在一个月前书面报知广州市工商行政管理局，并于债务、税务和期它有关事宜清理完毕后，向原登记部门办理注销手续。派驻人员应在营业终止后十天全部迁离本市。在本市录用的营业服务人员，如属临时工的，应按合同处理
，并在撤销前一个月通知所在区的劳动部门；如属固定工的，应在撤销前一个月将需要调出的人员，填 写商调表（每人一式三份），并征得调入单位同意后，报广州市劳动局审查批准，另行分配工作。
产品门市部、展销店未了事宜，应由其派出的主管部门继续承担责任。
第十条 上述暂行办法适用于在广州市设立维修店（站）、招待所等营业单位。
第十一条 本暂行办法自公布之日起施行。
1981年4月11日
外国政府贷款项目管理工作规程
财政部
财政部关于印发《外国政府贷款项目管理工作规程》的通知
财金[2000]183号
国务院有关部委（局），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，各中央直属采购公司，各转贷银行：
为进一步规范外国政府贷款项目管理工作，提高办事效率，更好地利用外国政府贷款支持经济建设，我部制定了《外国政府贷款项目管理工作规程》，现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）可以结合本地实际情况补充、完善有关内容，尽快转发至市、县财政部门以及地方采购公司。执行中如有问题，请及时向我部反映。
附件：外国政府贷款项目管理工作规程
财政部
二○○○年十二月十九日
外国政府贷款项目管理工作规程
为进一步加强外国政府贷款项目工作的日常管理，明确工作职责，提高工作效率，制定本规程。
一、及时发布信息。当财政部获知贷款国政府向我国政府提供贷款的最新信息后，将及时发布《外国政府贷款信息公告》，或与国家计委联合发布《征集项目通知》，通知中央有关部委和各省级财政厅（局），使中央部委和地方财政部门及时了解有关外国政府贷款的信息。
二、申报项目的受理。财政部在收到省级财政部门使用贷款的申请报告后，将对下列事项进行审核：
（一）省级财政部门的申请函；
（二）省级计划部门对项目建议书或可行性研究报告的批复；
（三）项目建议书或可行性研究报告（如贷款国有特殊要求应同时提供中英文本）；
（四）环境评价报告（如贷款国有特殊要求应同时提供中英文本）；
（五）借款人、担保人是否落实、项目类型和转贷银行是否明确；
（六）项目的领域和贷款规模是否符合贷款国或经济合作与发展组织（OECD）的要求；
（七）贷款国需要的其他有关材料。
三、对符合要求的项目，财政部原则上每月一次以司函的形式向国家计委报送项目清单。
四、对国家计委批复的项目，财政部及时与原报送项目清单的情况进行核对，分别处理。
（一）国家计委的批复与财政部原报送项目清单完全一致的，在10个工作日内以司函通知省级财政部门、转贷银行，并在《中国财经报》等公开报刊发布《外国政府贷款项目采购公司招标通告》。
（二）如国家计委批复的项目未包括在财政部原报送项目清单内，待省级财政部门将项目的申报文件报齐后按本条（一）的规定办理。
（三）对国家计委批复的项目贷款国别和金额与财政部原报送项目清单不相符的，在10个工作日内通知省级财政部门重新确认。待省级财政部门的确认函上报后，在10个工作日内按本条（一）的规定办理。
五、及时通知采购公司中标。在收到采购公司招标结果的上报文后，财政部在10个工作日内以司函通知有关省级财政部门，并抄送中标采购公司。
六、对符合本规程第四条（一）要求的项目，财政部在10个工作日内向贷款国驻华使馆或有关部门提交项目材料。
对外方要求先经转贷银行初评的第三类项目，在收到转贷银行初步评估意见后的10个工作日内对外提交项目材料。
转贷银行评估后否定的第三类项目视为自动撤销，转贷银行应书面通知财政部，并抄送省级财政部门和其他有关单位。
七、在得到贷款国主管部门或驻华使馆对项目的反馈意见后，财政部在5个工作日内书面通知省级财政部门。
八、项目的国别调整和撤销。向外方提出项目后，项目单位不得随意或擅自调整贷款国别或撤销项目。如确需调整项目贷款国别或撤销贷款，应向地方财政部门提出申请，并由省级财政部门上报财政部。对无需与贷款国协商的项目，财政部在收到调整国别或撤销申请后将及时提出意见，并复函省级财政部门。凡需与贷款国进行协商确定的，财政部将及时通知贷款国主管部门或驻华使馆，并在收到外方的答复后及时通知省级财政部门。
九、申请增加贷款金额。对于确需申请增加贷款金额的项目，如申请增加的金额在计划部门原批准金额10％以内的，第一、二类项目由省级财政部门向财政部提出申请，第三类项目由转贷银行提出申请，并抄送省级财政部门。财政部在收到申请后的10个工作日内发函回复。
如申请增加的金额超过计划部门原批准金额10％以上的，由项目单位按计划部门规定的申报程序重新报批。
如增加贷款金额需与贷款国事先进行磋商的，财政部收到省级财政部门或转贷银行的申请后，及时通知贷款国主管部门或驻华使馆，并在收到外方的反馈意见后及时通知省级财政部门或转贷银行。
十、收到省级财政部门变更转贷银行的申请后，财政部在10个工作日内给予回复。
十一、日元贷款及500万美元以上项目的有关事宜。对于日元贷款及500万美元以上的限上项目，收到国家计委批复后，财政部将及时发函省级财政部门确认，落实借、还款单位和担责任。收到省级财政部门确认函后，及时对外提出，并发布采购公司招标公告。限上项目管理的其他工作规程将参照本规程办理。
十二、国务院有关部委和中央直属企业或单位利用外国政府贷款项目的管理规程依照本工作规程办理。
十三、本工作规程自发布之日起实施。
