湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
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湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
湖南省物价局
湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
湘价综〔２００５〕１１４号
各市(州)、县物价局：
为进一步加强和改进我省价格监测工作，充分发挥价格监测在宏观经济调控和价格监管中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平基本稳定，根据《价格法》和国家《价格监测规定》，我局制定了《湖南省价格监测规定》，现印发给你们，自２００５年９月１日起实施。
附件：湖南省价格监测规定
湖南省物价局
二○○五年八月四日
附件
湖南省价格监测规定
第一条 为科学、有效地组织价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观经济调控和价格监管中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国家《价格监测规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称价格监测指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动。
价格监测的基本任务是调查和分析重要商品、服务价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈重要经济政策和措施在价格领域的反映；实施价格预测、预警，并及时提出政策建议；组织实施上级部门下达的价格监测任务；发布价格信息。
第三条 省人民政府价格主管部门负责组织和协调全省价格监测工作，县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。
价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。
第四条 县级以上人民政府应加强和支持价格监测工作的基础建设。
县级以上各级人民政府价格主管部门要建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。市级价格主管部门和承担国家、省价格监测任务的县(市、区)价格主管部门应当设置专门的价格监测机构。
第五条 省人民政府价格主管部门按照国家的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格工作的需要，制定全省统一的价格监测报告制度，规定价格调查和价格信息采集、汇总、计算、传输、报告、分析、公布的具体办法，以及相应的价格监测项目、指标、代码、表式的统一标准，适时调整监测项目、标准及监测周期。
第六条 市、县、区人民政府价格主管部门根据省人民政府价格主管部门制定的价格监测报告制度，确定本行政区域内价格监测地区和价格监测定点单位，并可根据本行政区域经济活动的实际情况和价格工作的需要，确定补充的价格监测项目和标准，制定本行政区域的价格监测报告制度，但不得与国家和省制定的价格监测报告制度相抵触。制定的价格监测报告制度，应报省人民政府价格主管部门备案。
第七条 建立、完善价格监测网络系统，逐步形成全省统一的价格监测网络。要加强价格监测信息采集、处理、传输的设备和网络技术建设，不断完善价格监测手段。
第八条 价格监测以定点监测和周期性价格监测报表为基础，并开展专项调查、临时性调查、非定点监测等，加强对重要商品、服务的价格的动态监测和变化趋势分析，提高价格监测的时效性和准确性。
第九条 县级以上各级人民政府价格主管部门应当建立和完善应对突发事件的价格监测预警制度，及时、准确、有序地开展重要商品价格和服务价格的监测预警工作。
第十条 县级以上各级人民政府价格主管部门根据价格监测报告制度的规定指定有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并发给证书或标志牌。
价格监测定点单位要求对所承担的提供价格监测资料的工作给予指导和帮助的，政府价格主管部门应予以指导和帮助。
价格监测定点单位需要了解其所提供商品、服务价格的本地区价格平均水平的，政府价格主管部门应予提供。
第十一条 价格监测有关单位和个人有义务接受政府价格主管部门的价格监测调查。
价格定点监测指定单位，应按照监测报告制度规定的内容和时间提供真实可靠的价格监测资料，提供的价格监测资料必须经本单位负责人审核。
非定点监测的单位及个人，有义务配合价格调查工作。
第十二条 价格监测定点单位应建立价格监测的内部管理制度，对本单位的价格监测资料整理、报送实行监督，以保证价格资料的真实性、时效性；任何人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改价格监测资料。
第十三条 价格监测工作人员收集价格资料时，应按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。
实行价格监测调查证制度，价格监测工作人员须持证进行监测、调查活动。
第十四条 价格监测工作人员要认真履行工作职责，具备从事价格监测工作所需的专业知识。各级人民政府价格主管部门应当加强对价格监测人员的专业培训和考核工作。
第十五条 县级以上各级人民政府价格主管部门要向同级人民政府和上级价格主管部门及时上报价格监测报告和价格形势分析报告，反映重要商品和服务的价格变动以及价格政策执行情况，提出政策建议。
第十六条 政府价格主管部门应向社会公布重要商品和服务价格监测、预测信息，或由政府价格主管部门的监测机构按有关制度规定向社会发布价格监测、预测信息。
属于国家机密、商业秘密的价格监测资料，不得对外公布，也不得用于政府宏观调控和价格工作以外的任何其他目的。
第十七条 价格监测的工作经费，列入同级财政预算。在面临突发性价格异常波动和重要的、特殊的价格监测任务时，可按照价格调节基金调控市场价格的职能，列入其使用范围，弥补价格监测经费的不足。
第十八条 价格监测定点单位因生产、经营品种调整，以及其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，负责指定工作的价格主管部门应及时进行调整，另行指定价格监测定点单位。
对不再承担价格定点监测工作的单位，负责指定工作的价格主管部门应及时收回其价格监测定点单位证书或标志牌。
第十九条 价格监测机构不按价格监测报告制度规定组织实施价格调查、监测工作，造成不能及时、准确上报有关价格监测数据，严重影响数据汇总的，由本级或上级价格主管部门责令改正，予以通报批评。必要时，上级价格主管部门可责令其对有关的价格监测项目停报整顿。
第二十条 价格监测定点单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，按有关法规处以罚款；对国家行政机关、企事业单位，可建议任免机关或监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人员予以行政处分。
第二十一条 县级以上各级人民政府价格主管部门的价格监测工作人员凡有下列行为之一的，由本级人民政府价格主管部门给予批评教育；情节严重的，由上级人民政府价格主管部门给予通报批评，并可提请任免机关或监察机关依法予以行政处分。
(一)不执行价格监测制度，影响价格监测工作的；
(二)上报价格数据错误较多，严重影响数据准确性和代表性的；
(三)玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料，造成数据严重失实的。
第二十二条 县级以上地方各级价格主管部门和有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织的主管人员对履行职责的价格监测工作人员进行打击报复的，由上级人民政府价格主管部门或下达监测任务的人民政府价格主管部门提请任免机关或监察机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 价格监测工作人员及价格监测相关人员违反有关保密规定的，依照有关法律法规处罚。
第二十四条 政府价格主管部门对本级价格监测工作成绩突出的单位和个人可给予表彰和适当的奖励。
第二十五条 本规定由省物价局负责解释。
第二十六条 本规定自２００５年９月１日起实施。
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令
第七十三号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于２０１２年１２月２８日通过，现予公布，自２０１３年７月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２０１２年１２月２８日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定
（２０１２年１２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国劳动合同法》作如下修改：
一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：
“（一）注册资本不得少于人民币二百万元；
“（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；
“（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；
“（四）法律、行政法规规定的其他条件。
“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”
二、将第六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”
三、将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。”
四、将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”
本决定自2013年7月1日起施行。
本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。
《中华人民共和国劳动合同法》根据本决定作相应修改，重新公布。
上海市集镇和村庄环境卫生管理暂行规定
上海市人民政府
上海市集镇和村庄环境卫生管理暂行规定
（1994年11月16日上海市人民政府发布,根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号修正,根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等15件市政府规章的决定》修正并重新发布）
第一条（目的和依据）
为了加强本市集镇、村庄环境卫生管理，改善农村的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进农村经济和社会的发展，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》和《上海市市容环境卫生管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市范围内集镇、村庄的环境卫生管理。
第三条（定义）
本规定所称集镇，是指乡人民政府所在地和经县（区）人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
本规定所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。
第四条（管理原则）
本市集镇、村庄环境卫生管理实行统一领导、专群结合、综合治理、社会监督的原则。
第五条（主管部门和协管部门）
市和区、县市容环境卫生管理部门负责组织实施本规定。
乡（镇）人民政府负责本地区集镇、村庄环境卫生的管理。
市、县（区）农业、爱卫、环保、土地、规划、房产、卫生、工商等管理部门依照各自职责，协同环境卫生管理部门实施本规定。
市、县（区）卫生防疫机构和乡（镇）卫生院应当对农村粪便、垃圾处理进行卫生技术指导。
第六条（环境卫生规划和目标）
乡（镇）人民政府应当根据本地区集镇、村庄建设发展规划、计划，制定集镇、村庄环境卫生事业发展规划。
乡（镇）人民政府应当在市和区、县市容环境卫生管理部门指导下，确定粪便、垃圾无害化处理、还田利用的具体目标，并制定相应的政策和奖惩措施。
第七条（环境卫生经费）
集镇环境卫生管理所需的经费，由乡（镇）人民政府按管理工作量拨付。
乡（镇）财政拨款单位和集镇居民产生的粪便、垃圾，由环境卫生作业单位负责清除、处置。企业、事业单位、个体经营者委托环境卫生作业单位清除、处置粪便、垃圾的，应当交付费用。具体费用标准，由区、县市容环境卫生管理部门提出，报县（区）物价部门批准。
第八条（社会监督）
乡（镇）人民政府可根据实际情况，组织群众性环境卫生监督队伍，协助乡（镇）人民政府和乡（镇）环境卫生监察队开展监督工作。
第九条（集镇粪便清除和处置）
集镇居民应当按规定的时间、地点倾倒粪便。
乡（镇）人民政府应当组织环境卫生作业单位对倾倒点的粪便按日清除；对化粪池的粪便定期清除。
集镇内企业、事业单位、个体经营者，应当按照乡（镇）人民政府的要求，自行负责清除、处置或者委托环境卫生作业单位清除、处置所产生的粪便。
第十条（公共厕所管理）
公共厕所的设置单位，应当指定专人清扫，定期下药，保持公共厕所清洁。
第十一条（饲养家禽、家畜的限制）
集镇居民不得饲养家禽、家畜。因特殊需要临时饲养的，应当实行圈养。
禽畜饲养专业户饲养家禽、家畜，必须实行圈养，禁止放养。对产生的禽畜粪便和冲洗笼圈的粪污水，必须按照有关规定进行清除和处置。禽畜饲养场所应当采取相应的灭蝇和防止粪污水外流措施。
村民饲养家禽、家畜的环境卫生管理要求，由乡（镇）人民政府根据本地区实际情况制定。
第十二条（村民粪便管理）
村民应当将粪便倒入粪缸、贮粪池、化粪池或者产沼池等贮粪设施。
村民应当自行负责清除自备贮粪设施中的粪便，做到粪便不满溢外流，贮粪设施无蝇蛆孳生。
第十三条（粪便处置要求）
环境卫生作业单位、企业、事业单位、个体经营者和村民对贮粪设施内的粪便应当实行无害化处理，并按照要求还田利用。具体实施办法由乡（镇）人民政府制定。
第十四条（粪便处理的限制）
禁止任意排放、倾倒粪便。
第十五条（集镇居民生活垃圾清除）
集镇居民应当按照规定的时间、地点、方式，将生活垃圾倾倒在垃圾容器内。
乡（镇）人民政府应当组织环境卫生作业单位及时清除集镇居民产生的生活垃圾，并保持垃圾容器的清洁。
第十六条（公共场所垃圾管理）
商店、集贸市场、医院、饭店、旅馆、长途汽车站、码头、文化娱乐场馆、公园和风景游览区等公共场所的经营管理单位，必须管理好自设的垃圾容器，并指定专人负责清除垃圾。
第十七条（单位环境卫生责任）
乡（镇）人民政府应当对本地区集镇内的企业、事业单位和个体经营者，划分门前环境卫生责任区，制定保洁标准，落实保洁措施。
企业、事业单位、个体经营者必须按乡（镇）人民政府的规定，搞好各自的门前环境卫生，保持责任区内的环境整洁。
集贸市场等公共场所的管理单位应当对其管辖区域内的经营者提出清除垃圾的要求，并负责监督管理。
第十八条（处置垃圾申报）
企业、事业单位、个体经营者自行处置垃圾的，必须向乡（镇）人民政府申报。具体申报办法、程序，由市环境卫生管理部门另行规定。
第十九条（生活垃圾处置要求）
处置垃圾应当按照有关规定，采用堆肥、填埋等方法。乡（镇）卫生院的垃圾应当按照有关规定消毒后再处置。具体实施办法，由乡（镇）人民政府制定。
第二十条（垃圾处置的限制）
任何单位和个人产生的垃圾，不得乱扔、乱倒、乱放、乱堆。
秸秆、柴草、杂物不得随意堆积，腐烂的应当及时处理。
各种动物尸体应当实行深埋或者火化处理，不得任意扔弃。
第二十一条（公共环境卫生设施的设置）
乡（镇）人民政府应当根据《上海市城镇环境卫生设施设置规定》，统一设置集镇环境卫生公共设施、工程设施和工作场所，并搞好环境卫生公共设施的保养、维修。
规划建造新村及开发建设小区，建设单位应当按有关规定设置配套的环境卫生公共设施。无污水处理系统的新村、小区，必须按规定建造化粪池。
第二十二条（单位和船舶环境卫生设施的设置）
工厂、学校、商店、集贸市场、医院、饭店、旅馆、长途汽车站、码头、文化娱乐场馆、公园和风景游览区等场所的经营管理单位，应当自行设置符合规范的公共厕所、垃圾容器及有关配套的环境卫生设施。
各类船舶应当设置与粪便、垃圾产生量相适应的容器。
第二十三条（环境卫生设施保护）
禁止擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生公共设施。因建设需要拆除、搬迁的，须经乡（镇）人民政府批准，并按规定补建。
第二十四条（生活垃圾处置场的要求）
生活垃圾处置场应当根据市环境卫生管理部门的统一要求，参照《上海市城镇环境卫生设施设置规定》设置，并规定卫生防护区和落实防污染措施。
第二十五条（村民贮粪设施的设置）
村民设置各类贮粪设施，应当加盖密封，并按规定远离水源，使用中应当保持其完好。
贮粪设施不符合规定要求的，应当限期改造。具体改造计划，由乡（镇）人民政府制定。
第二十六条（水冲式户厕的管理）
新建住宅使用水冲式户厕，必须按规定同时配建三格化粪池。装置水冲式户厕、建造三格化粪池或者其他经环境卫生、卫生部门认可的环境卫生设施，应当向乡（镇）人民政府备案；建成并经验收合格后方可使用。
已建住宅增建、补建水冲式户厕和设置三格化粪池的，应当按照前款规定办理备案手续。
第二十七条（行政处罚）
对违反本规定的单位和个人，由市和区、县市容环境卫生管理部门及其设立的监察队伍或者乡（镇）人民政府责令改正，并按照下列规定给予处罚：
（一）乱倒粪便、污水、垃圾等污物或者随地便溺的，处以10元罚款。乱倒粪便、污水、垃圾等污物数量大的，按每吨30元至50元处以罚款；污损面积大的，按污损环境面积每平方米5元至10元处以罚款。
（二）未按规定处理动物尸体的，按每只5元处以罚款。
（三）村民设置贮粪设施，未按规定远离水源、加盖密封，造成蝇蛆孳生、粪便溢流污染环境，且逾期不改正的，处以10元罚款。
（四）在禁养区域内饲养家禽、家畜的，处以20元以下罚款。禽畜饲养专业户放养家禽、家畜，或者未妥善处理禽畜粪便、粪污水的，处以500元以下罚款。
（五）单位未按规定设置环境卫生设施的，可处以2000元以下罚款；统一建造的新村，小区未按规定设置环境卫生设施的，可处以5000元以下罚款。
（六）随意堆积、堆放秸秆、柴草、杂物，造成环境污染，且逾期不改正的，处以10元罚款。腐烂的秸秆、柴草、杂物不及时处理，造成环境污染的，处以50元以下罚款。
（七）各类公共场所未及时清除、处置粪便和垃圾的，可处以300元以下罚款。
（八）单位未做好环境卫生责任区内清扫保洁工作的，可视情节轻重，处以100元以下罚款。
（九）单位自行处置垃圾未按规定申报的，处以200元以下罚款。
（十）擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生公共设施的，处以1000元以下罚款；造成经济损失的，责令赔偿经济损失。
（十一）使用水冲式户厕未配建三格化粪池的，责令限期补建，逾期未补建的，处以20元以上50元以下的罚款；未按规定办理备案手续或者未经验收合格，擅自使用水冲式户厕、三格化粪池的，处以20元罚款。
（十二）除特殊情况外，环境卫生作业单位未按规定清除垃圾、粪便的，处以50元以下罚款。
（十三）单位公共厕所保洁不符合标准或者设施残缺的，可处以50元以下罚款。
违反前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项、第（七）项、第（十）项、第（十一）项或者第（十二）项规定，经责令改正但逾期不改正的，可代为采取改正措施，所需费用由责任者承担。
第二十八条（减轻和加重处罚）
凡违反本规定的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或者免予处罚；情节恶劣，拒不改正的，加处原罚款额1至3倍罚款。
第二十九条（执法者违法行为的追究）
集镇和村庄环境卫生的行政管理人员执法不公、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条（复议和诉讼）
当事人对集镇和村庄环境卫生的行政管理部门的具体行政行为不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第三十一条（参照执行的范围）
农场、林场、牧场、渔场、养殖场辖区内的环境卫生管理，参照本规定执行。
第三十二条（实施办法制定）
乡（镇）人民政府可以依照《上海市市容环境卫生管理条例》和本规定，根据本地区实际情况制定实施办法。
第三十三条（应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市绿化和市容管理局负责解释。
第三十四条（施行日期）
本规定自1995年1月1日起施行。
