中关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇女儿童工作委员会办公室、解放军总政治部关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知
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中关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇女儿童工作委员会办公室、解放军总政治部关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知
中关工委、中组部、教育部、民政部
中关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇女儿童工作委员会办公室、解放军总政治部关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知
中关工委〔2004〕35号
根据党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发〔2004〕8号，以下简称中央8号文件）和中央精神文明建设指导委员会关于落实中央8号文件的目标任务分工通知的精神，为发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范 （以下简称“五老”）队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用，特作如下通知：
一、要高度重视和充分发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用。离退休老同志是一个特殊群体，是一个丰富的人才库。“五老”是这个群体的重要组成部分，也是关心下一代工作的重要力量。他们在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的坚定的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的精神风范、优良的传统作风，对青少年成长具有很大的影响力和感染力。多年来，他们为培养教育青少年健康成长，做了大量卓有成效的工作，发挥了独特的优势和作用，受到了广大青少年及社会各界的赞誉。中央8号文件和最近中央召开的全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，对发挥“五老”队伍的作用提出了明确要求，希望各级党委、政府以及各有关部门按照中央8号文件的要求和中央精神文明建设指导委员会的通知精神，加强领导，重视“五老”队伍建设，关心、支持关心下一代工作委员会（以下简称关工委）的工作。离退休人员党支部要把这项工作作为“老有所为”的重要方面，列入党支部的工作计划，创造条件，更好地发挥他们在未成年人思想道德建设工作中的重要作用。
二、要根据“五老”的特点和身体健康情况，就近就地组织他们参加到加强和改进未成年人思想道德建设工作中来。各有关部门要组织“五老”特别是新从工作岗位退下来的老同志，参加未成年人思想道德建设工作。要摸清他们各自的特长、优势和身体健康情况，坚持自愿的原则，分别组织他们参加到正在深入开展的有益于青少年健康成长的“老少共建”、“一帮一”、“手拉手”和老同志为青少年办实事的“十个一”等形式多样、丰富多彩的活动中去，鼓励他们当好未成年人理想信念教育的报告员，思想道德教育、校外教育的辅导员，优良传统的宣传员，文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员，帮教失足青少年的帮教员，家长学校和青少年政治、科技培训学校以及科技扶贫的培训员，使更多的老同志发挥优势，更多的青少年从中受益。这些活动既要发扬“尊老爱幼”的好传统，又要“量力而行”，做到“老少共建”、“老少共进”，使这支以“五老”为主体组成的“专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广”的老年志愿者队伍，在加强和改进未成年人思想道德建设工作中发挥出独特优势。
三、要加强“五老”队伍的建设，组织“五老”认真学习领会中央8号文件和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，把思想统一到中央精神上来。一是要组织好“五老”的学习。教育者首先自己要受教育，“五老”也必须加强学习，更新观念，才能跟上时代的步伐。各有关部门要组织他们认真学习中央8号文件和胡锦涛同志、李长春同志和刘云山同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话，学习《人民日报》有关社论，深刻认识新形势下加强未成年人思想道德建设的重大意义，正确领会和把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、基本任务以及做好这项工作必须做到的“五个坚持”。通过学习，进一步把大家的思想统一到中央的精神上来，进一步激励老同志自觉肩负起培养教育下一代健康成长的历史使命，增强紧迫感，更加自觉地投入到关心下一代工作中来。二是在认真学习、吃透中央精神的基础上，要深入开展调查研究。老同志要贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，把工作的着力点放在基层，深入到社区、乡村、企业、学校，摸清当前未成年人的思想主流和亟待解决的问题，研究改进和加强这项工作的具体意见和措施，使“五老”的工作更具有针对性，收到实效。老同志在培养教育青少年工作中，既要积极地帮助教育青少年，又要竭诚为青少年服务，向青少年学习，既起推动作用，又起表率作用。
四、加强和改进未成年人思想道德建设是一项全社会共同关心的系统工程，要把各方面的力量组织起来，在各级党委、政府的领导下，共同做好这项工作。当前，各地各部门正在抓紧贯彻中央8号文件和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的精神，参照中央精神文明建设指导委员会的做法逐项分解，明确牵头单位和责任单位的职责。要充分发挥关心下一代工作委员会和“五老”在未成年人思想道德建设中的作用，多干实事，讲求实效。各地关工委和教育、文化、民政、司法、组织、宣传、工会、共青团、妇联、科协、妇儿办和驻军等各有关部门，要加强联系与沟通，相互配合，共同把“五老”参与未成年人思想道德建设的工作组织好，把一老一少连接好，把他们的作用发挥好、保护好。各部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作中的重要情况、典型经验要及时向党委、政府和文明办反映，同时，也要及时与报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体联系，加大宣传力度，营造一个全社会共同关心未成年人思想道德建设的良好氛围。
云南省人民政府关于印发《云南省扶贫资金管理暂行办法》的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发《云南省扶贫资金管理暂行办法》的通知
云南省人民政府
通知
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
经省政府同意，现将云南省扶贫开发领导小组制定的《云南省扶贫资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
第一条 为切实加强对扶贫资金的管理，充分发挥扶贫资金的使用效益，集中财力打好扶贫攻坚战，根据《中共中央、国务院关于进一步加强扶贫开发工作的决定》（中发〔1999〕10号），和《国家扶贫资金管理办法》（国办发〔1997〕24号），结合我省实际，制定本办
法。
第二条 扶贫资金是指中央、省和各级政府为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金（含外援扶贫资金）。主要包括：扶贫专项贷款、以工代赈资金、支援经济不发达地区发展资金、中央新增财政扶贫资金、省财政专项扶贫资金、外资扶贫资金。
第三条 各项扶贫资金以解决贫困地区农民的温饱问题为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以改善贫困地区群众基本生产、生活条件和发展种养业为重点安排使用。
第四条 各类扶贫资金的主要用途。
1．中央扶贫专项贷款。重点用于有经营效益、能还贷、投资少、见效快、覆盖面广、效益好、有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业和农副产品加工业项目以及小额信贷扶贫。
2．中央和地方的财政专项扶贫资金（包括以工代赈资金、支援不发达地区发展资金）。主要用于扶持贫困地区建设基本农田（地）、兴修水利、解决人畜饮水、建设县乡村公路、建设草山草场、发展经济林果，以及改土、治水、通路、通电、绿色等五大扶贫工程。用于小额信贷扶贫
、异地开发扶贫、科技扶贫、畜牧扶贫、开展农业技术培训及推广、温饱试点村及扶贫安居工程等项目。适当用于贫困地区改善办学条件，改善卫生、计划生育设施。
3．外资扶贫资金。主要用于项目县的大农业开发及环境保护、基础设施建设、教育、卫生及专项扶持等项目。
第五条 扶贫资金管理。根据“国家下达的各项扶贫资金全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排，由同级扶贫开发工作协调机构具体负责”的原则，省扶贫开发领导小组在省委、省政府的领导下，根据《云南省七七扶贫攻坚计划》的总体目标和要求，对各项扶贫资金实行统一使
用原则，统一使用方向，统一计划分配。分级分口组织项目实施。
第六条 扶贫项目管理。扶贫专项贷款项目由各级扶贫办负责立项，经同级扶贫领导小组批准后向同级农业银行推荐项目，各级农业银行根据《中国人民银行法》和《贷款通则》的有关规定评估、审定发放。以工代赈资金项目由计委负责立项，报省扶贫开发领导小组审批，财政部门下
达资金。财政扶贫专项资金扶持的改土、治水、通路、通电、通电话、绿色、科技、畜牧等扶贫工程或项目，由省扶贫办与各有关部门联合立项，报经省扶贫开发领导小组审批下达计划。异地开发扶贫、温饱村试点、扶贫安居工程等项目由各级扶贫办（异地办）负责立项，报省扶贫开发领
导小组审批，财政部门按项目拨（付）资金。有关部门负责具体项目实施。
第七条 省扶贫开发领导小组每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将各地（州、市）计划完成情况与新增扶贫贷款分配挂钩。各级扶贫办要积极支持、协助农业银行回收到期贷款，努力盘活贷款存量。
第八条 加强扶贫资金的审计、监督制度。
1．建立健全扶贫部门的内审制度。各级扶贫领导小组办公室要负责协助审计部门定期对所使用扶贫专项资金的各有关部门的扶贫资金项目进行检查，防止改变资金用途。凡使用扶贫资金的各行业主管部门每半年将扶贫资金的使用情况、扶贫工程的进展情况和效益报省扶贫办，由省扶
贫办汇总报省扶贫开发领导小组及国务院扶贫办。
2．各级审计部门每年对扶贫资金使用情况进行一次专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作。各级监察部门要对扶贫资金管理部门和使用部门进行监督。
3．对贪污、挪用、拉用、挤占扶贫资金的，视情节给予直接责任人党纪、政纪处分，对违法犯罪的移送司法部门处理，同时追究领导责任。
第九条 建立完善扶贫资金使用激励机制。实行当年扶贫资金审计情况同次年资金分配挂钩的原则。根据对各地各部门在扶贫资金投向、使用效益、信贷扶贫专项资金的回收等情况检查的结果，次年分配资金时酌情增减，违规违纪严重的要给予必要的资金分配制裁。
第十条 本办法由省扶贫开发领导小组负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起执行。
1999年9月14日
荆门市信息产业局机构编制规定
湖北省荆门市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发荆门市信息产业局机构编制规定的通知
荆政办发〔2004〕80号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：《荆门市信息产业局机构编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○○四年十月二十九日
荆门市信息产业局机构编制规定
根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈荆门市政府机构改革方案〉的通知》（鄂文［2004］36号）和湖北省机构编制委员会《关于调整荆门市信息产业局机构设置的批复》（鄂编发［2004］51号）精神，市信息产业局由原市经贸委管理改为直属市政府管理。市信息产业局是综合管理全市信息产业工作的正县级事业单位。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省振兴信息产业、推进国民经济与社会服务信息化发展的方针、政策、法规及市委、市政府有关推进全市信息化建设的决定；研究拟定全市信息产业发展规划和措施办法，并组织实施。
（二）负责对全市电子政务网络规划、实施方案的审查及协调工作；负责对全市重大信息工程项目的立项、可行性研究，提出审查意见；指导协调跨部门、跨地区重大信息工程项目的建设。
（三）统筹规划全市信息主干网和其他部门专用通信网；协调与国家通信主干网、军工部门及其他部门专用通信网的关系；协调党政专用通信、救灾应急和其他重要通信，保障通信与信息安全。
（四）负责全市通信行业管理，规范信息咨询和信息服务业活动，并对信息咨询和信息服务业的经营活动进行监督管理；协调全市信息行业、信息市场和无线电通讯方面的有关事宜。
（五）对全市从事国际联网经营活动和非经营接入单位网络活动进行管理；负责审查、报批计算机信息系统集成资质认证工作。
（六）协调、组织电子信息产品制造业、通信业和软件业科技项目攻关和引进技术消化、吸收、创新，促进科研成果产业化。
（七）协助有关部门推进市重点信息化工程；指导、协调与组织信息资源的开发利用；负责指导电子信息技术应用和信息化普及教育。
（八）负责市信息化领导小组办公室日常工作。
（九）承办上级交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职责，市信息产业局机关设4个职能科（室）。
（一） 办公室负责局机关日常行政事务和综合工作；负责重要会议组织、文秘、文书档案和保密工作； 负责对外联络和接待工作；负责机关财务、安全保卫工作；负责局机关和所属事业单位机构编制、人事、劳动和社会保障、老干部工作；负责信息行业人才预测、信息化普及推行、规划培训、智力引进等工作。
（二）产业发展科研究拟定全市振兴电子产品制造业、通信业和软件业的发展战略、中长期发展规划；跟踪研究国际信息技术发展趋势，拟定科技发展规划和技术政策；协调科研项目攻关，推进科研成果产业化；负责电子信息产品质量监督，管理电子信息技术标准、计量和情报工作；对信息产业经济运行状况进行统计、监测与分析，预测年度主要发展指标。
（三）信息化推进科研究拟定推进全市国民经济和社会信息化发展规划，指导各县市区、各行业的国民经济信息化工作；组织协调协助有关单位推进重大信息化工程；组织协调和推进全市软件产业的发展；研究拟定有关信息资源的发展政策与措施；指导、协调信息资源的开发利用和信息安全技术开发；指导电子信息技术的推广应用和电子政务服务工作；负责全市计算机软件水平与资格考试的组织实施。
（四）市场监管科贯彻执行信息产业法律、法规和行政规章，负责行政执法监督和行政复议工作；负责信息网络市场管理工作；协调无线电管理事宜；负责信息产品、信息服务市场的监管工作，会同有关部门对电子信息产品质量进行检查、检验；贯彻执行公用电信网技术标准和网络编号规划；监督、指导家电维修行业管理工作。
三、人员编制和领导职数市信息产业局机关事业编制11名（依照公务员制度管理）。其中：局长1名，副局长2名；科级领导职数5名（正科4名，副科1名）。机关工勤人员编制1名。
四、其他事项撤销市微机推广应用领导小组办公室，其职能划入局机关相关科室。
