中华人民共和国政府和委内瑞拉共和国政府贸易协定

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浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市拆迁集体所有土地房屋价格评估办法的通知

（甬政发〔2006〕120号）



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《宁波市拆迁集体所有土地房屋价格评估办法》印发给你们，请遵照执行。

　　二○○六年十二月十八日

　　宁波市拆迁集体所有土地房屋价格评估办法

　　第一条　为了规范拆迁集体所有土地房屋补偿估价行为，维护房屋拆迁双方当事人的合法权益，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》，制定本办法。
　　第二条　拆迁本市行政区域内集体所有土地房屋需要对被拆迁房屋进行价格评估的，适用本办法。
　　第三条　集体所有土地房屋拆迁价格评估应当由依法取得房地产价格评估资格的评估机构（以下简称评估机构）承担。
　　第四条　从事被拆迁房屋价格评估的人员，必须取得《房地产估价执业资格证书》。主要估价人员应当是注册房地产估价师。
　　第五条　从事被拆迁房屋价格评估的评估机构必须履行下列义务：
　　（一）遵守有关的法律、法规、规章和政策；
　　（二）遵守诚信、公开、公平、公正的原则；
　　（三）按规定标准收取费用；
　　（四）依法接受土地行政主管部门和建设行政主管部门的指导、监督和检查；
　　（五）对房屋价格评估报告进行解释。
　　第六条　评估机构和估价人员在房屋价格评估活动中不得有下列行为：
　　（一）弄虚作假，故意压低或抬高评估结果；
　　（二）利用工作之便，牟取私利；
　　（三）违反规定转让估价业务；
　　（四）以不正当理由或名目收取额外费用、降低收费标准；
　　（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第七条　进行被拆迁房屋价格评估，拆迁人应当与评估机构签订房屋价格评估委托合同。
　　第八条　拆迁当事人应当如实向评估机构提供评估所必需的资料，并协助评估机构开展现场查勘。拆迁当事人不如实提供或者不协助评估机构实地查勘的，评估机构可以根据相关房产、土地资料参照类似房屋、土地进行评估。如拆迁当事人对评估结果有异议的，可以申请房屋现场查勘后评估。
　　第九条　被拆迁房屋的估价基准日（估价时点）为拆迁公告发布之日。
　　第十条　对住宅用房拆迁实行货币安置的，其安置补偿价格以估价基准日上月被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格，结合该住房建筑面积、建筑结构、使用年限、装修等因素由评估机构评估确定。
　　住宅用房的建筑结构由评估人员在评估时按照土地、房产和价格行政管理部门规定的标准确定。
　　使用年限是指住宅用房拆迁时的使用年数。使用年数按估价基准日的年份减去住房的建造年份确定。
　　第十一条　本办法第十条所涉及的商品住宅平均价格确定办法如下：
　　（一）被拆房屋在海曙区、江东区、江北区以及大榭开发区、高新技术产业园区、东钱湖旅游度假区的，采用由市价格、土地、房产行政主管部门测定的拆迁公告发布上月被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级（钢混二等）的商品住宅的平均价格。
　　（二）被拆迁房屋在其他县（市）、区的，由当地价格、土地、房产行政主管部门测定的拆迁公告发布上月被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级（钢混二等）的商品住宅的平均价格。
　　（三）因市场等原因无法测定被拆迁地段商品住宅平均价格的，由县（市）、区人民政府每年3月底前公布有关地段钢混二等安置用房的价格作为当地商品住宅平均价格的指导价。
　　第十二条 对被拆房屋实行货币补偿的，其评估金额按下列公式计算：
　　被拆房屋可安置面积内货币补偿评估金额=（商品住宅平均价格-商品住宅基本造价+被拆房屋重置价格×成新）×可安置建筑面积+附属物评估金额+装修评估金额
　　被拆房屋超过可安置建筑面积货币补偿评估金额=被拆房屋重置价格×成新×（被拆房屋可补偿安置建筑面积-可安置建筑面积）
　　第十三条　本办法第十二条中的住宅用房成新是指房屋的新旧程度。住宅用房成新按使用年限每年2%折旧计算确定，但钢混结构、砖混结构低于五成的，按五成计算；砖木结构、木结构、简易结构低于四成的，按四成计算。
　　住宅用房重置价格是指上一年度新建同类住房的前期工程费、建筑安装工程费和小区内配套设施费三者之和。
　　第十四条　拆迁非住宅用房实行货币安置的，其货币补偿评估金额由估价机构按市场比较法评估确定。因缺乏足够的市场成交案例不能采用市场比较法时，可以采用成本法等其他估价办法。
　　第十五条　评估机构应当按约定向委托人提供全部被评估房屋的整体估价报告和分户报告。估价报告必须经注册房地产估价师签字并经评估机构盖章。
　　第十六条　评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋基本情况、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不少于10日。
　　第十七条　房屋拆迁评估应当以人民币为计价的货币单位，计价应精确到元。
　　第十八条　当事人对评估结果有异议的，应当在公示时间内向原评估机构书面申请复核。原估价机构应当在收到书面申请后10个工作日内出具书面复核结果。当事人对复核结果仍有异议的，可以在收到复核结果后10日内向土地行政主管部门书面申请裁决。
　　裁决部门受理裁决申请后，可提请本市房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定，房地产价格评估专家委员会出具的鉴定结论可作为裁决依据。裁决部门应当自受理裁决之日起30日内作出书面裁决。
　　房屋拆迁评估鉴定费用，按评估费用的50%计取，由申请人在提出裁决申请时向房屋拆迁管理部门预交。鉴定后，维持原评估结果的，鉴定费用由申请人支付；改变原评估结果的，鉴定费用由原评估机构支付。
　　原评估机构应当配合房地产价格评估专家委员会做好鉴定工作。对评估结果进行鉴定的房地产价格评估专家委员会的成员，如与原评估机构、拆迁当事人有利害关系或是拆迁当事人的，应当回避。
　　第十九条　从事房屋拆迁价格评估的评估机构及其从业人员违反有关规定进行评估的，由土地行政主管部门和房产行政主管部门根据有关法律、法规及规章规定进行处罚。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。



辽宁省大连市人民政府


大连市出版物管理规定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
大连市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强大连市新闻出版行业管理，繁荣和净化城乡出版物市场，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国著作权法》和国务院《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称出版物，是指图书(含挂历、年历、年画、台历)、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。
第三条 本规定适用于在大连市辖区内从事出版物出版、印刷(含复制，下同)、发行的单位和个人。
第四条 从事出版物出版、印刷、发行活动的单位和个人必须遵守国家法律、法规，坚持社会效益和经济效益的统一，维护国家、集体、社会公共利益和公民的合法权益，并接受新闻出版行政管理部门及有关部门的监督管理。
第五条 大连市新闻出版局、版权局是负责本市行政区域内出版物出版、印刷、发行及出版物版权管理的行政主管部门，应依据法律、法规做好出版物市场的监督管理工作。县(市)、区人民政府出版物管理部门按照管理权限，负责做好所辖区域内出版物市场的监督管理工作。
文化、公安、工商行政管理、海关、邮电、铁路等部门应按各自职责，做好出版物的监督管理工作。

第二章 出版物的出版
第六条 出版物应由出版单位出版。出版单位的设立与管理，按国务院《出版管理条例》第二章规定执行。
第七条 出版境外音像制品应将出版合同及著作权授权材料报省版权局初审，经国家版权局认证批准后到市版权局登记备案。
第八条 公开发行的报纸、期刊临时增版、增期，应报市新闻出版局登记审批。经批准公开发行的报刊不得刊载内部出版物出版的消息和广告，不得转载内部出版物的文章，不得单独加印、定价或发行“周末版”、“月末版”等专版，不得买卖书号、报刊登记号。
第九条 党政机关、企业、事业单位和群众团体等部门编印出版的供内部使用的非赢利性的图书资料，应到市新闻出版局办理审批手续。内部图书资料不得定价、公开陈列销售、公开发行、刊发广告；不得向国外和港、澳、台地区及境内的涉外单位传播。
第十条 各种出版物在出版后一周内，须向市新闻出版局送缴样本(含样报、样刊、样书、样带)。

第三章 出版物的印刷
第十一条 出版物的印刷实行许可证制度。从事出版物印刷(含专营或兼营排版、制版、装订、打字、复印、影印、油印、誊写等)业务的单位和个人，应向新闻出版行政管理部门申请，经审核许可并经公安、工商行政管理部门依法登记后，方可从事出版物的印刷业务。
第十二条 申办印刷业务，按下列规定办理许可手续：
(一)申办图书、报纸、期刊和内部图书资料印刷业务的，应向市新闻出版局申请，经审核同意或上报省新闻出版行政管理部门审批核发许可证明；
(二)申办非图书、报纸、期刊等印刷业务，应向所在县(市)、区人民政府出版物管理部门申请审核，由市新闻出版局批准并核发许可证明。
第十三条 领取出版物印刷许可证明的单位或个人，应按规定的范围从事出版物的印刷业务，不得承印没有出版手续或手续不完备的出版物；不得以任何形式擅自加印、销售、承印各类图书、报纸、期刊或将委印单位的纸型及印版底版租借、转让；不得承印反动、淫秽、色情、凶杀、
暴力、封建迷信等印刷品及其他非法出版物。
第十四条 印刷图书报刊的单位或个人应按规定在承印的正式出版的图书、报纸、期刊上刊印图书标准书号或报纸、期刊登记证号；在承印的内部图书资料上刊印本企业的真实名称、地址及许可证编号。
第十五条 复制境外音像制品，应将委托合同报市版权局初审后上报省版权局批准。
任何单位未经版权所有者授权，不得将作为资料片引进的外国电影复制成录像带或激光视盘，不得征订发行和进行营业性放映。
第十六条 出版物印刷单位和个人必须按季向市新闻出版局承报季度承印情况表及书报刊样本。

第四章 出版物的发行
第十七条 从事出版物发行业务，应按下列规定办理许可手续，并向工商行政管理部门领取营业执照：
(一)申办出版物总发行业务，由国务院出版行政管理部门审核许可；
(二)申办图书、报刊二级批发业务，由市新闻出版局审核许可；
(三)申办音像制品二级批发业务，向市新闻出版局提出申请，由省新闻出版局审核许可；
(四)申办图书、报刊零售、出租业务，应向所在县(市)、区出版物管理部门申请，经市社会文化管理办公室审核许可后报市新闻出版局备案；
(五)申办音像制品零售、出租、放映业务，应向所在县(市)、区出版物管理部门申请，经市社会文化管理办公室审核许可后报市新闻出版局备案；
(六)申办电子出版物(不含PQ、IPQ激光唱盘、视盘)批发、零售、出租业务，应向市新闻出版局申请，由省新闻出版局审核许可。
个人不得从事出版物批发业务。
第十八条 外地出版、发行机构在我市设立出版物发行分支机构，需经当地省新闻出版局审核同意后，报大连市新闻出版局批准。国外或港、澳、台地区出版发行机构在我市开办出版物发行分支机构，按国家有关规定执行。
第十九条 领取出版物经营许可证明的单位和个人，应按照许可证明规定的范围、方式从事经营，不得擅自改变和扩大经营范围和经营方式；不得涂改、转借、倒卖、翻印、伪造、复制、出租许可证明；不得一证多用和易地使用许可证明。变更经营范围、经营方式、更换法人代表和经
营地点，应向原审批机关办理变更手续；终止经营要向批准机关交回许可证明。
第二十条 出版物进出大连市，应到市新闻出版局办理有关手续。图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的二级批发单位，在批发前应将样书、样报、样带、样盘报送市新闻出版局审查同意，并在指定的批发经营场所开展批发业务，不得在场外进行批发经营活动。
第二十一条 进入市场的出版物和计算机软件必须符合《中华人民共和国著作权法》及有关规定，要有正确的版权记录，严禁销售侵权盗版出版物。
第二十二条 市内各营业性录像放映单位应在指定的市级供片站购买录像节目。禁止放映国家明令禁止和非法录像节目。
第二十三条 举办出版物展销、展览活动的单位，必须向市新闻出版局提出申请，办理审批手续。

第五章 罚 则
第二十四条 违反本规定，由新闻出版、版权行政管理部门根据各自职责权限，按照《中华人民共和国著作权法》、国务院《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等法律、法规的规定予以处罚，法律、法规没有规定的，无违法所得的，处1万元以下罚款；有? シㄋ玫模ξシㄋ枚?倍以下罚款(最高不超过3万元)。
违反本规定涉及文化行政主管部门管理权限的，由文化行政管理部门依据有关法律、法规规定予以处罚。
第二十五条 实施行政处罚，应下达处罚决定书，实施罚款处罚，应当使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款一律上交财政。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》、国务院《行政复议条例》的规定，申请行政复议或向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 出版物行政管理部门及工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十八条 本规定由大连市新闻出版局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。



1997年8月29日