建设部《关于不得给一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证”的通知》
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建设部《关于不得给一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证”的通知》
建设部
建设部《关于不得给一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证”的通知》
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、各省会城市建委、房地产管理局：
最近，有个别城市，以一个平方米单位产权（有的小至零点一平方米单位产权）的方式向社会出售整座房屋。这一做法意在集资，明显地违反了国务院关于集资问题的有关规定。以这种方式出售房屋，被集资方与集资方是一种债权关系，不是房地产的产权关系。如对此发放“房屋所有
权证”，既不符合房地产产权管理的有关法规，还将给房地产产权登记发证管理工作带来混乱和留下种种隐患。
因此，各地房地产产权管理机关，应当坚持国家有关房地产产权管理的法规，不得给以上述方式出售的一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证”，或以其他名义颁发具有确认产权性质的任何证书。正在颁发的，应立即停止；已经颁发的，应宣布所发证书无效，限期收回。
我部曾以建房〔1993〕571号《关于加强〈房屋所有权证〉发放管理工作的通知》文明确指出，房地产开发公司等非房地产行政主管部门无权发放任何具有确认产权性质的房地产证书。现发现个别地区的房地产开发公司给上述方式出售的一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证
”，对这种违法行为，各地房地产产权管理机关应予制止，并按有关规定处理。
请各地认真进行一次检查，如有上述问题应立即制止，及时纠正，通过新闻媒介广为宣传国家关于房地产产权管理方面的法规，并将检查情况报告我司。
1994年2月7日
省发展改革委关于印发《公示固定资产投资项目管理办法（试行）》的通知
浙江省发展和改革委员会
省发展改革委关于印发《公示固定资产投资项目管理办法（试行）》的通知
浙发改投资〔2005〕392号
各市、县（市、区）发展改革委（计委、计划局）、省级有关部门：
现将《公示固定资产投资项目管理办法》（试行）印发你们，请遵照执行。
二○○五年五月十六日
公示固定资产投资项目管理办法（试行）
第一条 为进一步深化投资体制改革，健全科学、民主的固定资产投资项目的决策程序，加大项目审批、核准的透明度和社会公众的监督力度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定、规章，制定本办法。
第二条 对环境影响大、资源消耗大以及社会公众普遍关注的固定资产投资项目，在项目审批、核准前，可就项目建设的必要性、投资的合理性、是否符合规划，以及对环境、资源和公众利益的影响向社会公示，征求社会公众的意见。涉及国家安全、国家秘密的项目除外。
第三条 省发展改革委负责由省审批、核准及需上报国家审批、核准的固定资产投资项目的公示。对由各地审批、核准的公示固定资产投资项目，由相应的投资主管部门决定。
第四条 公示原则上在可行性研究报告审批或项目申请报告核准前进行。对特殊项目，可以在项目建议书审批或项目申请报告受理前进行。
第五条 公示公告应明确项目名称、建设地点、建设规模及内容、总投资和资金来源等内容，并注明项目主办机关的受理人员、电话、传真和电子信箱。
第六条 公示期限为公告之日起5个工作日。
第七条 公示项目应在指定新闻媒体及浙江省发展改革委门户网站（www.zjdpc.gov.cn）、浙江省投资网(www.investzj.com.cn)上公布。
第八条 公示反映的情况和问题由省发展改革委受理，并按规定程序办理。
第九条 本办法自发布之日起实施。
珠海市人民代表大会常务委员会制定法规规定
广东省人大常委会
珠海市人民代表大会常务委员会制定法规规定
广东省人大常委会
（1996年6月25日广东省珠海市第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年7月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 法规草案的拟订
第三章 法规议案的提出
第四章 法规草案的审议
第五章 法规的通过、公布和备案
第六章 法规的修改和废止
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了使制定法规工作规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定》和
《广东省经济特区条例》的规定，制定本规定。
第二条 珠海市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）在珠海市人民代表大会闭会期间，制定法规，在珠海经济特区实施。
第三条 制定法规应当遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，符合珠海经济特区的具体情况和实际需要，有利于改革开放，有利于促进珠海经济特区的经济发展和社会全面进步。
第四条 制定法规的范围：
（一）为保证宪法、法律、行政法规在珠海经济特区贯彻实施需要制定的法规；
（二）为贯彻实施广东省人民代表大会及其常务委员会的法规、决议、决定需要制定的法规；
（三）为贯彻实施国家赋予珠海经济特区的特殊政策需要制定的法规；
（四）珠海市人民代表大会交付制定的法规；
（五）市人大常委会认为需要制定的其他法规。
第二章 法规草案的拟订
第五条 市人大常委会法制工作委员会负责编制年度制定法规工作计划，并在每年第一季度报市人大常委会主任会议（以下简称主任会议）审定。
第六条 编制年度制定法规工作计划，应当广泛征求各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院、各民主党派、人民团体以及广大市民群众的意见。
第七条 对列入年度制定法规工作计划的法规，由提出计划的单位负责草拟，市人大常委会也可以指定珠海市人民政府（以下简称市政府）及其有关部门、珠海市中级人民法院、珠海市人民检察院和市人大常委会有关工作委员会组织草拟。
草拟法规草案工作可以委托专业部门、单位和个人进行。
第八条 法规草案应当在提请市人大常委会审议前，完成征求意见和协调工作：
（一）法规草案涉及市政府有关部门的，由市政府法制局征求意见并做好协调工作；
（二）法规草案涉及市政府、珠海市中级人民法院、珠海市人民检察院以及市工会、共青团、妇联等人民团体的，由市人大常委会征求意见，并做好协调工作；
（三）法规草案涉及广东省人民政府及其有关部门的，由市政府报请广东省人民政府及其有关部门征求意见；
（四）法规草案涉及国务院及其有关部门的，由市政府报请国务院及其有关部门征求意见，同时抄报广东省人民政府；
（五）法规草案涉及与其他行政区关系的，由市政府与其他行政区做好协调工作。
第三章 法规议案的提出
第九条 下列单位和人员可向市人大常委会提出法规议案：
（一）主任会议；
（二）市政府；
（三）市人大常委会组成人员五人以上联名；
（四）珠海市中级人民法院和珠海市人民检察院；
（五）珠海市人民代表大会各专门委员会。
第十条 提请市人大常委会审议的法规议案，由提议案的单位正式行文，并由单位主要负责人签署后报送；市人大常委会组成人员五人以上联名提出的，由联名人共同签署。
第十一条 提请市人大常委会审议法规议案，应当同时提交法规草案、说明及依据的法律和政策等有关资料。市人大常委会五人以上联名提出议案的，有关资料由组织草拟法规草案的单位提交。
第四章 法规草案的审议
第十二条 提请市人大常委会审议的法规草案，由有关工作委员会根据主任会议的委托进行初审，并提出初审意见。主任会议根据有关工作委员会提出的初审意见，决定是否将该法规草案提请市人大常委会会议审议。
第十三条 市人大常委会会议审议法规草案时，提出议案机关的负责人和有关人员应当出席或列席会议，就法规草案作说明，听取审议意见，回答询问。
第十四条 市人大常委会会议认为提请审议的法规草案需要作进一步修改或就有关问题需作进一步调查、协调的，可以要求提出草案的机关或人员进行修改、调查、协调，也可以委托有关工作委员会修改、调查、协调或者会同提出草案的机关或人员共同修改、调查、协调。
第十五条 市人大常委会会议可对同一法规草案进行多次审议。
第十六条 提请市人大常委会会议审议的法规草案，市人大常委会认为有必要的，可将草案刊登在《珠海特区报》上或采取其他形式广泛征求意见。
第五章 法规的通过、公布和备案
第十七条 法规由市人大常委会会议审议通过。
市人大常委会会议表决法规议案前，应宣读法规草案全文。
通过法规采用无记名表决方式，由市人大常委会全体组成人员过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第十八条 列入市人大常委会会议议程的法规议案，在表决前，提出法规议案的机关或人员要求撤回的，市人大常委会即行终止对该议案的审议。
第十九条 市人大常委会认为有必要提请珠海市人民代表大会审议的法规议案，经市人大常委会会议决定，提请珠海市人民代表大会审议。
第二十条 市人大常委会通过的法规，由市人大常委会发布公告，在《珠海市人民代表大会常务委员会会刊》和《珠海特区报》上予以公布。
第二十一条 通过的法规，由市人大常委会报全国人民代表大会常务委员会、国务院和广东省人民代表大会常务委员会备案。
第六章 法规的修改和废止
第二十二条 法规需要修改或废止的，提出议案的机关或人员应提出修正案或废止案。提修正案的，还应同时提出法规修正文本或条文，按本规定有关程序办理。
第七章 附 则
第二十三条 本规定由市人大常委会负责解释。
第二十四条 本规定自1996年7月1日起施行。
1996年6月25日
