国家税务总局关于2004年电力产品征收增值税问题的通知

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山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市经营服务性收费管理办法》的通知

晋市政办〔2012〕63号


各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：
　　
《晋城市经营服务性收费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



晋城市人民政府办公厅

二○一二年六月十二日　　　



晋城市经营服务性收费管理办法

　　第一条　为加强经营服务性收费管理，规范收费行为，制止价格欺诈和牟取暴利，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（主席令〔1997〕92号）（以下简称“《价格法》”）和《价格违法行为行政处罚规定》（国务院令第585号）等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
　　
第二条　凡在我市行政区域内从事经营服务性行业的公民、法人或者其他组织（以下统称“经营者”），均应遵守本办法。
　　
第三条　经营服务性收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。经营服务性收费，除依照《价格法》第十八条规定适用政府指导价或政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照生产经营成本和市场供求等状况自主制定。
　　
第四条　县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营服务性收费管理监督工作。税务、工商、质监、审计、监察等部门按照各自职责，协同价格主管部门做好经营服务性收费管理工作。
　　
第五条　制定政府指导价和政府定价的经营服务性收费标准时，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和其它有关方面的意见。应当依据有关服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
　　
第六条　制定关系群众切身利益的公益性服务收费等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
　　
第七条　实行政府定价的经营服务性收费，要严格执行价格主管部门规定的标准；实行政府指导价的经营服务性收费，要在规定的幅度内确定具体标准，不得擅自提高或降低收费标准。如收费标准需调整时，应提前向价格主管部门提交书面申请，由价格主管部门依法按管理权限审核批准后方可执行。
　　
政府价格主管部门对实行市场调节价的经营服务性项目可以发布参考收费标准，引导经营者合理定价。
　　
第八条　经营者定价，应当遵循公平、合法、诚实信用的原则。
　　
第九条　经营者享有下列权力：
　　
（一）自主制定实行市场调节价的经营服务性收费标准；
　　（二）对实行政府指导价的经营服务性项目，在规定的收费幅度内制定具体收费标准；
　　（三）检举、控告侵犯其合法收费权益的行为；

第十条　经营者提供经营服务性，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明服务的项目、收费标准等有关情况。
　　
第十一条　经营者不得有下列收费行为：
　　
（一）属于政府定价和政府指导价的经营服务性收费，违反规定自行定价收费；
　　（二）为排挤竞争对手或独占市场，以低于经营成本的收费标准提供服务，扰乱正常的生产、经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
　　（三）互相串通、操纵服务收费市场、损害消费者和其他经营者的合法权益；
　　（四）以虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者和其他经营者与其进行交易；
　　（五）在服务中降低服务质量，变相提高收费标准；
　　（六）违反法律、法规的规定牟取暴利；
　　（七）法律、法规禁止的其他不正当收费行为。
　　
第十二条　经营者应在收费场所醒目位置按规定的格式公布收费项目、收费标准、服务内容、收费依据及12358价格举报电话等内容，自觉接受社会监督。
　　
第十三条　经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
　　
第十四条　经营者因收费违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多收部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
　　
第十五条　经营者不执行政府定价、政府指导价或有其他不正当收费行为和其他价格违法行为的，由县级以上政府价格主管部门，按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》及有关规定给予行政处罚。
　　
第十六条　价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。
　　
第十七条　自本办法发布之日起，《晋城市经营性服务收费管理办法》（晋市政办〔2011〕87号）同时废止。
　　
第十八条　本办法自发布之日起实施，有效期五年，期满自行失效。　



金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定［讲稿］
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)


一、协助查询、冻结和扣划工作概述
（一）法律根据
1、基本法律：三大诉讼法；
2、一般法律：其他法律如行政监察法、监狱法等；
3、通知类：①1993年12月11日［银发（1993）356号］中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知 》②1999年4月22日［银发（1999）139号］中国人民银行《关于走私犯罪侦查机关查询、冻结走私犯罪嫌疑人存款适用的通知》；
4、具体针对性规定：①2000年9月4日［法发（2000）21号］最高人民法院、中国人民银行《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》；②2002年1月15日［银发（2002）1号］《关于发布的通知》。
（二）其他
1、查询、冻结、扣划的具体含义；［第2条］
2、金融机构和有权机关的含义；［第3条和第4条］
二、有权查询、冻结和扣划机关的分类
1、人民法院、税务机关和海关：查询、冻结和扣划单位及个人存款。
2、人民检察院、公安机关、国家安全机关、军队保卫部门、监狱、走私犯罪侦查机关：查询和冻结单位和个人存款，但无权扣划。
3、监察机关（包括军队监察机关）：查询单位和个人存款，但无权冻结和扣划。［纪委］
4、审计机关、工商行政管理机关和证券监督管理机关：只有权查询单位存款，无其他权利；工商行政管理机关具有类似于冻结措施的对单位和个人存款暂停结算的权利。
截至目前，法律、行政法规只规定上述机关有权查询、冻结和扣划存款，其他任何机关无权采取上述措施；但今后法律和行政法规可以扩大这一范围。
三、查询、冻结和扣划具体规定
（一）金融机构经办人员应当核实的手续：
1、查询：工作证件+协助查询存款通知书；
2、冻结：工作证件+协助冻结存款通知书（主要负责人签字）+冻结存款裁（决）定书；
3、扣划：工作证件+协助扣划存款通知书（主要负责人签字）+生效法律文书或者决定书。
（二）金融机构协助冻结、扣划应审查的内容：
1、开户金融机构名称、户名和帐号、大小写金额；
2、协助通知书上的义务人与所依据法律文书上的义务人相同；
3、金额应当是确定的。缺少法律文书或者通知书与法律文书不符，说明原因后退回。
不能提供帐号时，有权机关提供个人姓名和身份证明文件或单位名称，金融机构应当协助。
（三）金融机构应当登记的内容：
1、有权机关名称；
2、执法人员姓名和证件号码；
3、金融机构经办人员姓名；
4、被查询、冻结、扣划单位或个人的名称或姓名；
5、协助查询、冻结、扣划的时间和金额；
6、相关法律文书名称及文号；
7、查询结果；
8、其他自行确定的内容。
查询、冻结和扣划登记表应有有权机关和金融机构经办人签字。
（四）细节规定
1、查询：限于存款资料，可以抄录、复制、照相，但不能带走原件；
2、冻结：最长6个月［计算方法－起始日期不计入］，可续冻、续冻日期同冻结，重复冻结的不予协助并说明情况，出现错误并作出通知时才可解冻，被冻结人有异议需向有权机关提出。
3、扣划：划入有权机关指定帐户，要求提取现金的不予协助。
（五）其他规定
1、文书送达：有权机关人员亲自送达，不接受代为送达。
2、先后顺序：两个以上同时要求冻结或扣划，协助最先送文书的机关。
3、争议处理：金融机关按照有权机关协商意见处理。
4、生效日期：2002年2月1日。
四、对金融机构的具体要求及法律责任