国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知
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国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知
国家计委 财政部
国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知
国家计划委员会、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各有关部门：
近年来，随着房地产业的发展，建设项目乱收费问题越来越突出，推动了房价的过快上涨，制约了居民住宅建设和房地产业的健康发展，助长了腐败现象和不正之风的蔓延。为了控制商品房价格不合理上涨，减轻房地产开发企业和购房者的负担，促进住宅建设持续稳定发展，培育新的
经济增长点，经报请国务院批准，决定取消部分建设项目收费。现将有关事项通知如下：
一、取消部分建设项目收费。在各地区、各部门清理整顿向房地产开发企业乱收费的基础上，对未按规定程序设置且明显不合理的14个部门的48项收费予以公布取消（详见附件）。各级物价、财政部门应当对照公布取消的建设项目收费，立即废止本地区、本部门制定颁发的有关文
件，并将废止的文件名称、文号、发文机关向社会公布。历次清理整顿收费中已经国务院同意公布取消的建设项目收费，包括新建商品房交易管理费、房屋权属鉴证费、建筑施工安全保证金、国有土地划拨费、非农业建设用地使用费、土地纠纷案件调处费、建设用地保证金、房地产开发企
业管理费等项收费，未经国务院批准，任何地区和部门不得以任何理由自行恢复，也不得变换名目设置新的费种。经省级人民政府批准公布取消的不合理建设项目收费，各有关部门和单位要坚决贯彻执行，国务院各有关业务主管部门不得借中央未明令取消为由进行干预。
二、建设项目收费实行中央与省、自治区、直辖市两级管理。其中，省、自治区、直辖市人民政府及其收费管理部门设立的行政事业性收费项目，需报财政部、国家计委备案；收费标准报国家计委、财政部备案。凡按照规定程序批准设置的行政事业性收费项目和制定的收费标准，都要
严格按规定的收费办法执行。经营性的建设项目收费，要坚持自愿委托的原则，以合同形式约定服务的有关事项。任何部门和单位都不得借职权之便要挟和暗示房地产开发企业变相接受强制性服务。凡委托有关行政管理部门代收代征建设项目收费，须经当地收费主管部门审核，报同级人民
政府批准。代收代征部门不得以任何名义收取手续费或劳务费。
三、实行建设项目收费定期向社会公布制度。在清理整顿的基础上，由中央和省（自治区、直辖市）按隶属关系分别公布合法有效的收费项目和收费标准；省级公布的收费项目应报财政部、国家计委备案，收费标准报国家计委、财政部备案。在实行公布制度后，凡未经公布的收费项目
和收费标准，对部门和单位的收费，开发企业有权抵制和向有关部门举报，并不得计入商品房的建设成本。
四、做好重大收费项目的专项治理工作。要对市政基础设施配套费等重大收费项目，进行专项治理，研究制定整改措施。从本通知下达之日起，对该类收费项目凡未设置的地区，未经国务院批准，一律不得自行设置；按规定程序已设置的地区，一律不得扩大收费范围和提高收费标准。
住宅小区外的市政设施配套建设，原则上由政府解决，经营性配套设施建设费用，要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则解决。标准过高的要适当降低；已无必要收取的，要及时取消。
五、加强对商品房价格的监管。各级物价部门应进一步规范商品房价格构成和商品房经营者的价格行为，降低过高的收费标准，切实维护国家、房地产开发经营者和购房消费者的合法权益。对普通居民住宅要适当减免收费。
六、深化城市建设体制改革。由国家计委、财政部、建设部共同就改革公用事业收费及价格体系进行专题研究，提出方案，报国务院批准实施。
附件：经国务院批准取消的48项建设项目收费
一、建设部门19项
建筑工程管理费
开发企业资质初审、年审及年审公告费
建安临时工棚费
建筑技术开发费
临时建筑规划管理费
建设项目贷款抵押鉴证费
统建管理费
新建房屋安全鉴定费
房屋买卖登记费
房产复查费
商品房注册登记费
自来水安装管理费
自来水表立户费
规划、定点保证金
拆迁安置押金
绿化保证金
绿化管理费
道路污染费
建设项目划定红线手续费、验线费
二、土地管理部门10项
土地界桩、座标测量费
土地出让管理、手续费
土地办证费
土地开发管理费
土地开发配套费
土地权属变更费
土地过户费
改变土地使用性质转户费
土地占用招工保证金
土地测量费
三、电力部门5项
供电安装管理费
用电入户、立户费
接电报装费
用电附加费
电网改造费
四、公安部门3项
建筑消防设计、设施审验费
施工企业治安费
消防押金
五、工商行政管理部门1项
建筑市场管理费
六、文化部门2项
考古调查费
考古勘探费
七、环保部门1项
建设项目环保押金
八、劳动部门1项
施工企业使用临时工管理费
九、审计部门1项
建设资金审计费
十、统计部门1项
商品房统计费
十一、民政部门1项
地名申请费
十二、教育部门1项
教育设施配套费
十三、体育部门1项
体育设施配套费
十四、邮电部门1项
邮电通讯设施配套费
1996年12月23日
中华人民共和国对外贸易部长李强先生和秘鲁共和国商业部长路易斯·阿里亚斯·格拉西亚尼空军少将会谈纪要
中国对外贸易部 秘鲁共和国商业部
中华人民共和国对外贸易部长李强先生和秘鲁共和国商业部长路易斯·阿里亚斯·格拉西亚尼空军少将会谈纪要
（签订日期１９７５年１１月２９日 生效日期１９７５年１１月２９日）
由商业部长路易斯·阿里亚斯·格拉西亚尼空军少将先生率领的秘鲁共和国贸易代表团，应中华人民共和国对外贸易部长李强先生的邀请，于一九七五年十一月二十四日至三十日访问了北京。
访问期间，阿里亚斯·格拉西亚尼部长会见了中华人民共和国副总理李先念先生。双方就加强两国外交和贸易关系进行了亲切友好的谈话。
中华人民共和国对外贸易部长先生和秘鲁共和国商业部长先生进行了亲切的会谈。秘鲁驻中华人民共和国大使塞萨尔·埃斯佩霍先生和贸易代表团全体成员以及中国对外贸易部有关官员参加了会谈。
秘鲁共和国贸易代表团由下列成员组成：
博利瓦尔·帕蒂尼奥·瓜迪奥拉 经济学家，商业部长顾问工程师，全国原
海梅·基汉德里亚·萨尔蒙 料贸易公司董事长
富兰克林·卡塞雷斯·萨拉斯先生 财经部公共信贷执行局长
萨洛蒙·莱尔内尔·吉蒂斯 工程师，公共鱼粉、鱼油贸易公司贸易部
经理
里卡多·布里塞尼奥·比列纳 经济学家，矿业贸易公司铜处经销员
罗伯特·洛佩斯·布斯蒂略斯 空军上尉，商业部长副官
中国代表团由下列成员组成：
郑拓彬先生 对外贸易部三局局长
曹英芳先生 对外贸易部进口局副局长
余秉熹先生 对外贸易部出口局副局长
秦敬三先生 对外贸易部三局处长
毛洪元先生 对外贸易部交际处副处长
巢永森先生 中国粮油食品进出口总公司部经理
方新民先生 中国五金矿产进出口总公司部副经理
会谈中，两位部长详细检查了两国贸易的现状，表示了愿意在平等互利的基础上，根据需要和可能进一步加强两国的贸易关系。
双方同意尽一切可能促进和支持各自国家的有关公司和机构签订买卖合同，以使两国贸易逐步平衡。
会谈结果，双方公司代表签订了一九七六年中华人民共和国购买秘鲁产品的购销合同，数量如下：
电解铜（铜线锭） 七千四百公吨
粗 铜 二万二千六百公吨
精炼铅 一万三千公吨
精炼锌 五千公吨
鱼 粉 四万公吨
签订了一九七六年秘鲁共和国购买中国产品的购销合同，数量如下：
大 米 七万五千公吨
石 腊 一万公吨
双方表示愿意就感兴趣的其它商品以后继续商谈和签订合同。
阿里亚斯·格拉西亚尼部长在北京期间还同中华人民共和国对外经济联络部长方毅先生就两国经济技术合作问题进行了会谈。
阿里亚斯·格拉西亚尼部长率领的秘鲁共和国贸易代表团的访问增加了两国人民之间的相互了解和友谊，对两国贸易关系的发展作出了积极的贡献。
秘鲁共和国商业部长邀请中华人民共和国对外贸易部长访问秘鲁，李强部长愉快地接受了这一邀请。
本纪要于一九七五年十一月二十九日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成。
中华人民共和国 秘 鲁 共 和 国
对外贸易部长 商 业 部 长
李 强 路易斯·阿里亚斯·格拉西亚尼
（签字） （签字）
国家税务总局关于新版公路、内河货物运输业统一发票有关使用问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于新版公路 内河货物运输业统一发票有关使用问题的通知
国税发〔2007〕101号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为进一步规范新版公路、内河货物运输业统一发票（以下简称货运发票）的开具和使用，加强公路、内河货物运输业营业税征收管理，现将有关问题通知如下：
一、 关于公路、内河联合货物运输业务开具货运发票问题
公路、内河联合货物运输业务，是指其一项货物运输业务由两个或两个以上的运输单位（或个人）共同完成的货物运输业务。运输单位（或个人）应以收取的全部价款向付款人开具货运发票，合作运输单位（或个人）以向运输单位（或个人）收取的全部价款向该运输单位（或个人）开具货运发票，运输单位（或个人）应以合作运输单位（或个人）向其开具的货运发票作为差额缴纳营业税的扣除凭证。
二、 关于货运发票填开内容有关问题
一项运输业务无法明确单位运价和运费里程时，《国家税务总局关于使用新版公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》（国税发〔2006〕67号）第五条第（五）款规定的“运输项目及金额”栏的填开内容中，“运价”和“里程”两项内容可不填列。
准予计算增值税进项税额扣除的货运发票（仅指本通知规定的），发货人、收货人、起运地、到达地、运输方式、货物名称、货物数量、运费金额等项目填写必须齐全，与货运发票上所列的有关项目必须相符，否则，不予抵扣。
三、 关于货运发票作废有关问题
在开具货运发票的当月，发生取消运输合同、退回运费、开票有误等情形，开票方收到退回的发票联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理；开具时发现有误的，可即时作废。
作废货运发票必须在公路、内河货物运输业发票税控系统（以下简称货运发票税控系统）开票软件（包括自开票软件和代开票软件）中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质货运发票（含未打印货运发票）各联次上注明“作废”字样，全部联次监制章部位做剪口处理，在领购新票时交主管税务机关查验。
上述作废条件，是指同时具有以下情形的：
（1）收到退回发票联、抵扣联的时间未超过开票方开票的当月；
（2）开票方未进行税控盘（或传输盘）抄税且未记账；
（3）受票方为增值税一般纳税人的，该纳税人未将抵扣联认证或认证结果为“纳税人识别号认证不符”（指发票所列受票方纳税人识别号与申报认证企业的纳税人识别号不符）、“发票代码、号码认证不符”（指机打代码或号码与发票代码或号码不符）。
四、 关于开具货运发票红字票有关问题
（一） 受票方取得货运发票后，发生开票有误等情形但不符合作废条件或者因运费部分退回需要开具红字发票的，应按红字发票开具规定进行处理。开具红字发票时应在价税合计的大写金额第一字前加“负数”字，在小写金额前加“-”号。
（二）在开具红字发票前，如受票方尚未记账、货运发票全部联次可以收回的，应对全部联次监制章部位做剪口处理后，再开具红字发票。开票方为公路、内河货物运输业自开票纳税人（以下简称自开票纳税人）或代开票中介机构的，开票方应在领购新货运发票时将剪口后的货运发票全部联次交税务机关查验并留存。
（三）在开具红字发票前，如无法收回全部联次，受票方应向主管税务机关填报《开具红字公路、内河货物运输业发票申请单》（以下简称《申请单》，附件1）。受票方为营业税纳税人的，向主管地方税务局填报《申请单》，受票方为增值税纳税人的，向主管国家税务局填报《申请单》。
《申请单》一式两联：第一联由受票方留存，第二联由受票方主管税务机关留存。《申请单》应加盖受票方财务专用章或发票专用章。
主管税务机关对纳税人填报的《申请单》进行审核后，出具《开具红字公路、内河货物运输业发票通知单》（以下简称《通知单》，附件2）。《通知单》应与《申请单》一一对应。
《通知单》一式三联：第一联由受票方主管税务机关留存；第二联由受票方送交承运方留存；第三联由受票方留存。《通知单》应加盖主管税务机关印章。
开票方凭承运方提供的《通知单》开具红字货运发票，红字货运发票应与《通知单》一一对应。承运方为自开票纳税人的，开票方即为承运方。
开票方为自开票纳税人或代开票中介机构的，应于报送税控盘（或传输盘）数据时将《通知单》一并交主管税务机关审核。开票方主管税务机关应将纳税人税控盘（或传输盘）中开具红字货运发票情况与《通知单》进行审核、比对；比对不符的，不允许其开具红字货运发票并按有关规定进行处理。
税务机关应将《通知单》按月依次装订成册，并比照发票保管规定管理。
五、 关于开具红字货运发票税款退库问题
自开票纳税人、代开票纳税人开具红字发票，涉及多缴税款经税务机关审批应当办理退库的，税务机关应按规定开具《税收收入退还书》送国库办理退税。纳税人从其开户银行账户转账缴税的，将税款退至纳税人缴税的开户银行账户；个人现金退税，按照《国家税务总局中国人民银行 财政部关于现金退税问题的紧急通知》（国税发〔2004〕47号）有关规定执行。
六、 货运发票开具和保存有关要求问题
为提高货运发票的扫描识别率，自开票纳税人、代开票中介机构和税务机关在开具货运发票时必须严格执行《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、国税发〔2006〕67号以及其他相关规定，保证发票字迹清晰、打印完整，不得压线和错位。自开票纳税人开具货运发票时，不再加盖开票人专章。
本规定自2007年9月1日起执行。国税发〔2006〕67号第五条第（八）款以及《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发〔2003〕121号）附件1《货物运输业营业税征收管理试行办法》第六条有关规定同时废止。
附件：1.开具红字公路、内河货物运输业发票申请单
2.开具红字公路、内河货物运输业发票通知单
国家税务总局
二○○七年八月二十六日
附件1:
开具红字公路、内河货物运输业发票申请单
填开日期： 年 月 日 NO.
发票代码
发票号码
收货人及纳税人识别号
是否为
受票方
发货人及纳税人识别号
是否为受票方
承运人及纳税人识别号
主管税务机关及代码
开具
红字
货运
发票
内容
货物
名称
数量
运价
里程
金额
其他费用小计
合计金额
代开单位及代码
扣缴税额、
税率
合计
———
——
——
申请开具红字货运发票理由
受票方（即申请方，下同）申明：我单位提供的《申请单》内容真实，否则将承担相关法律责任。
受票方经办人： 受票方名称（印章）：
年 月 日
注：本申请单一式两联：第一联，受票方留存；第二联，受票方主管税务机关留存。
附件2:
开具红字公路、内河货物运输业发票通知单
填开日期： 年 月 日 NO.
发票代码
发票号码
收货人及纳税人识别号
是否为
受票方
发货人及纳税人识别号
是否为受票方
承运人及纳税人识别号
主管税务机关及代码
开具
红字
货运
发票
内容
货物
名称
数量
运价
里程
金额
其他费用小计
合计金额
代开单位及代码
扣缴税额、
税率
合计
———
——
——
开具红字货运发票理由
主管税务机关意见
同意开具□ 不同意开具□
经办人： 负责人： 主管税务机关名称（印章）：
注：1.本通知单一式三联：第一联，受票方主管税务机关留存；第二联，受票方送交承运方留存；第三联，受票方留存。
2.通知单应与申请单一一对应。
3.承运方应持本票到开票方开具红字货运发票，开票方在开具红字货运发票后交主管税务机关审验。
