建设部关于《房屋他项权证》有关问题请示的答复

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北京市高教局等


北京市高教局、北京市财政局转发国家教委、财政部《关于印发〈普通高等学校研究生奖学金办法〉的通知》的通知
北京市高教局等

各市属高校：
现将国家教委、财政部教财（1994）50号《关于印发〈普通高等学校研究生奖学金办法〉的通知》转发给你们，请遵照执行。

附件：国家教育委员会 财政部关于印发《普通高等学校研究生奖学金办法》的通知（教财〔1994〕50号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、高教（教育）厅（局）、财政厅（局），北京市文教办、天津市教卫办、上海市教卫委，国务院有关部委教育司（局）、财务司（局）：
鉴于国家教委、财政部《关于印发〈普通高等学校研究生奖学金制度试行办法〉的通知》（教财〔1991〕98号）颁布以来社会物价和生活水平的变化，决定对研究生奖学金制度进行修订。现将修订后的《普通高等学校研究生奖学金办法》印发给你们，请认真贯彻执行，现就有关
问题通知如下：
一、普通高等学校的研究生，均按本办法的规定发放奖学金，同时享受学校所在地政府规定的高等院校学生的粮、油、副食品价格补贴。
二、研究生学习期间的书籍补助费不再单独发放，包括在奖学金标准中。
三、为适应高等学校研究生培养体制改革的需要，增强研究生实际工作能力，各高等院校要坚持改善与改革相结合的原则，积极推进研究生兼任助教、助研、助管的改革，把研究生奖学金同兼任“三助”的报酬结合起来，以推动改革，妥善解决研究生待遇问题。
四、委托培养、定向培养的研究生待遇，凡有合同或协议确定不由学校负责的，按合同或协议执行。
五、非脱产的在职研究生不执行本办法。
六、本办法自1994年9月1日起执行。国家教育委员会、财政部教财〔1991〕98号文件同时废止。

附：普通高等学校研究生奖学金办法
为保证普通高等学校研究生本人基本生活需要，鼓励研究生在校期间勤奋学习，全面发展，国家设立研究生奖学金。
研究生奖学金分为普通奖学金和优秀奖学金。
一、享受奖学金的条件
（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵守国家有关法律和学校的规章制度；
（三）勤奋学习，努力掌握专业知识，各门课程学习成绩合格。
凡是具备上述基本条件的研究生，均可享受普通奖学金。
在专业学习和研究中成绩突出的研究生，除享受普通奖学金外，还可享受优秀奖学金。
二、普通奖学金标准
（一）博士研究生
1．入学前没有参加过实际工作（指应届毕业生及其他非在职人员，下同）和参加实际工作累计时间不满两年者，每生每月190元。
2．入学前为国家正式职工，大学毕业后，参加实际工作累计时间满两年以上者，每生每月210元；大学毕业后，参加实际工作累计时间满四年以上者，每生每月230元。
（二）硕士研究生
1．入学前没有参加过实际工作和参加实际工作累计时间不满两年者每生每月147元。
2．入学前为国家正式职工的，大学毕业后，参加实际工作累计时间满两年以上者，每生每月167元；大学毕业后，参加实际工作累计时间满四年以上者，每生每月187元。
三、优秀奖学金标准评定比例和发放办法等由各学校自定。
四、各学校对研究生发放普通奖学金时，原则上可按第二条规定标准向下浮动40元，由学校集中掌握，用于下列支出：
（一）提高一部分特殊专业研究生的普通奖学金标准；
（二）与现已提取的优秀学生奖学金合并用于对优秀研究生的奖励；
（三）对研究生兼任助教、助研、助管工作发放部分报酬等等。
具体办法由学校自定。
五、其他有关问题
（一）研究生本人学习期间的特殊困难可由学校在勤工助学基金和对特困生的资助经费中统筹解决。
（二）在国家设立的奖学金之外，鼓励国内外企业和个人出资为研究生设立奖学金。



1994年11月19日
法律与道德法律与道德
——浅析“见义勇为”与“拾金不昧”
莫炯

法律与道德，是一对相辅相成的概念。法律承担着维护社会善良风俗的责任，为道德提供坚实的后盾。而道德往往是一部分法律的直接渊源，在一定程度上，对法律起约束作用。但是，并不表示道德就高于法律，在同一问题上，道德和法律有着不同见解的时候，总是以法律规定为准。所谓“情、理、法”三者，以法为先。法律是调整社会关系的最为优先的原则，只有在法律无法调整的领域，才考虑以社会善良风俗为原则。
既然，法律与道德有如此密切的关系，我们下面以法律的角度来分析一下比较常见的道德概念——“见义勇为”和“拾金不昧”。
首先，讨论一下“见义勇为”。所谓“见义勇为”一般是指当他人或国家、集体、社会的权益受到损失和侵害的时候，不顾个人利益，维护非己权益的行为。它有一个最基本的前提，就是所侵害的权益是非己权益，即不是个人自身的权益。从广义上看，这种行为包括很多方面，被侵害的权益可以是人身权，财产权等等法律上所有的权利。“见义勇为”者所采取的方法也可以是多种多样的，可以是暴力的也可以是非暴力力的，可以是直接的也可以是间接的。“见义勇为”是属于社会善良风俗的范畴，应该受到法律的支持。到目前为止，它还未上升为法律概念，但它通常牵扯到两个法律概念。一个是正当防卫的问题。这是“见义勇为”者采取直接的暴力的方式时，常遇到的问题。正当防卫是指自身和他人的人身权益受到直接侵犯时，采取一定的防卫措施，从而造成侵害方的人身损失，不承担相应的法律责任。这里就存在着一个度的问题。即，在怎样的程度上才能算是正当防卫呢？首先，必须是自身或他人的人身安全受到直接的侵害，如果不采取防卫的措施就会造成重大的损失。这是防卫的必要性。其次，根据侵害的程度，来决定防御的程度，这是防卫的度的问题。正当防卫一般采取最小有效原则，即再保证所采取的防卫措施有效的前提下，尽量减少侵害方的损失。所以，正当防卫遵循两个原则，防卫必要原则和最小有效原则。只有遵循这两个原则才算是正当防卫的行为。
另一个常见问题是紧急避险。所谓紧急避险是指在保护自身和他人的权益的情况下，采取了一定的避险措施，造成了第三人的利益损失，不承担相应的法律责任。在这个问题上又存在着两个要素。第一，是否存在避险的必要。即必要性原则。第二，无选择或不可预见原则，即造成第三人的损失有两个条件或两种情况，一是走投无路，别无选择的情况下，为了保护大多数人的利益如国家、集体、社会的利益，牺牲第三人的个人利益。二是在避险过程中，无法预见的，意外的侵犯了其他人的损失。第一种情况是保护大多数人的利益，第二种情况包括了保护自身利益。只有符合必要性原则和无选择或不可预见原则，才属于紧急避险的范畴。
正当防卫和紧急避险主要应用在刑法方面，它们的存在，在一定程度上保障了“见义勇为”者的权益，对推动社会善良风俗起了重要的作用。这正体现了法律对社会善良风俗和道德的支持。
我们再来讨论一下“拾金不昧”的问题。所谓“拾金不昧”一般是指拾得他人财物主动交公或主动交还失主的行为。这个问题往往是作为道德问题来讨论的，是作为一个人是否具有良好品德的标准。但，它也是一个法律问题。我国《民法通则》规定，对于拾得之物，拾得者有归还失主或交公处理的义务。此项义务是一种作为义务，即义务承担者必须做出指定的行为，否则就要承担法律责任。“拾金不昧”不再作为良好道德的标准，而成为法律义务每个拾得者必须遵守，否则就要承担相应的法律责任。如果，拾得者不交还失主或交公处理，而由自己占有，即构成不当得利。金额较大的，要承担刑事责任。新闻报道的某女拾获手机ＳＩＭ卡，自己使用而被拘留，就是很好的明证。“拾金不昧”的问题就反映出，社会良俗是法律的重要渊源。
生活中常见的两个道德问题，深刻的反映出法律与道德的相辅相成的关系，道德是法律的重要渊源，法律为道德提供坚实的后盾和基础。