关于依法严厉查处利用经济合同进行欺诈的违法行为的通知

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山东省淄博市人民政府


淄博市农业机械管理办法
淄博市人民政府



第一章 总则
第一条 为加强农业机械管理，加快农业现代化步伐，促进农村经济发展，根据《山东省农业机械管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械是指用于农业生产、农村农副产品加工、农用运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备、设施。
第三条 凡在本市行政区域内从事农业机械科研、教育、推广和生产、销售、使用、维修、管理活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 农业机械管理应当坚持“规划、指导、监督、服务”的原则，完善农业社会化服务体系，促进农业机械产业化。
第五条 市、区县农业机械行政主管部门负责本行政区域内的农业机械管理工作。
公安、交通、技术监督、林业、畜牧、水利等部门，应当按照各自的职责，做好农业机械管理工作。

第二章 科研、教育与投入
第六条 农业机械的科学研究、技术推广和教育培训机构，应当根据农业和农村经济发展的需求，开展农业机械新技术、新机具的研究开发、示范推广和技术培训，促进农业机械化的发展。
第七条 农业机械化学校应当具备与设置专业相适应的教学设施和教师队伍，结合农业机械化进程培训农业机械驾驶、操作、维修及管理人员，不断提高各类农业机械人员的业务水平。
第八条 在评定农业机械的科研、推广与教育培训机构的专业技术人员职称时，应当将他们从事农业机械新技术、新机具的研究开发与推广、培训的实绩作为考核的主要内容。
第九条 各级人民政府应当采取措施，保持农业机械科研、推广和教育培训机构的稳定。未经上级农业机械主管部门同意不得改变其机构性质和财产管理关系。
第十条 各级政府应当采取有效措施，加大对农业机械化的投入。用于农业机械化的资金和事业经费应逐年增加，并安排一定比例用于农业机械的科研、生产、推广和大中型农业机械的更新。
第十一条 报废、转让由国家投资购置的农业机械和设施，应当报农业机械主管部门批准，法律、法规另有规定的从其规定。

第三章 社会化服务
第十二条 各级政府应当引导、鼓励发展多种经营形式的农业机械服务组织，建立专业经济技术服务机构，完善乡镇农业机械管理服务站，鼓励单位和个人自办服务实体，健全社会化服务体系。
第十三条 农业机械的社会化服务组织，应当坚持以农为主、综合经营、增强活力的原则，开展及时、高效、优质的社会化服务。
第十四条 乡镇农机管理服务站是国家设在农村基层的事业单位，由区县农业机械主管部门、乡镇人民政府按照各自的职责分工，实行双重领导。
乡镇农业机械管理服务站负责人由乡镇提名，经区县农业机械主管部门考核同意后，按干部管理权限任免。
第十五条 乡镇农业机械管理服务站及其附属企业的资产，任何机关和单位不得侵占或者无偿调拨。
第十六条 鼓励农业劳动者及村、社自办或联办农业机械社会化服务经营实体，对其购置适用于本地区的农业机械，各级政府可安排资金进行适当补贴。
第十七条 鼓励和支持农业机械服务组织推行股份合作制，对组建股份合作制企业的，农业机械主管部门应当积极给予指导、管理、协调和服务。
第十八条 农业机械经营者依法自主经营，自负盈亏，任何机关和单位违法向农业机械经营者集资、收费、摊派，农业机械经营者有权拒绝，并向有关管理机关举报。
第十九条 农业机械行政主管部门应当组织农业机械服务组织和农业机械拥有者，在完成本辖区作业同时，开展大型农业机械跨区作业，提高农业机械利用率。
第二十条 农业机械行政主管部门应当支持农业机械个体协会自主开展工作，保护其合法权益，提高个体协会组织化程度和服务功能。
第二十一条 农业机械拥有者为他人提供农业机械服务，其作业质量必须符合规定或约定的标准。作业质量达不到标准的，应当返工重作或减收服务费，赔偿经济损失。
第二十二条 发生严重自然灾害时，农业机械行政主管部门根据同级政府的安排，有权统一调集农业机械进行抢险救灾。抢险救灾结束后，由当地政府给予农业机械所有者相应补偿。

第四章 农业机械管理
第二十三条 各级农业机械主管部门对农业机械产品的生产、销售、推广和农业机械的作业服务进行行业质量监督。
第二十四条 农业机械生产、销售者必须对产品质量负责。
禁止生产、销售假冒伪劣农业机械产品。
第二十五条 凡购置有可能危及人身安全农用机械的单位和个人，应持产品合格证和推广许可证及其他有关手续，到农业机械安全监理机构注册登记，领取牌证和有关证件。未取得牌照和有关证件的不得投入使用。
依照前款规定领取牌照和证件的农用动力机械、运输机械实行年度检验制度。
第二十六条 凡驾驶、操作有可能危及人身安全的农用动力机械、运输机械的人员，应经农业机械安全监理机构考核合格，领取驾驶证或操作证，方可驾驶、操作。
对农业机械驾驶和操作人员实行年度审验制度。
第二十七条 农业机械行政主管部门可以根据车辆管理部门的委托，负责委托范围内农用运输机械的安全技术检验、驾驶员考核和核发道路行驶牌证等工作，并有权进行监督、检查。
第二十八条 农业机械必须保持机件完好、安全设施齐全、技术状况良好；严禁擅自改装、改型农业机械，确需改装、改型的，应经县级以上农业机械安全监理机构核准。
第二十九条 农业机械产品质量检验机构，依法对农业机械新产品进行试验鉴定，并对销售的农业机械及其零配件进行质量检验。
对农业机械实行质量监督检测制度。农业机械质量监督检验机构须经技术监督部门认可，方可承担农业机械质量监督检测工作。
第三十条 农业机械经营、维修业户，应当按农业机械行政主管部门核定的范围和级别挂牌经营，不得超越范围和级别经营、维修农业机械。
第三十一条 农业机械监理人员必须经过专业培训，考核合格后持证上岗，执行公务时应当主动出示执法证件，依法履行职责。

第五章 罚则
第三十二条 违反本办法第九条、第十五条规定的，由上级农业机械行政主管部门予以制止，责令限期归还被侵占或调拨的资产，逾期不归还的，追缴被侵占或调拨的资产，并提请上级机关或监察部门追究直接责任人的行政责任。
第三十三条 违反本办法第二十五条、二十六条规定的，由农业机械行政主管部门根据情节轻重，分别给予警告、暂扣驾驶证和操作证的处罚，可以并处200元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第三十条规定的，由县级以上农业机械主管部门责令限期改正，可处以200元以上1000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法规定，违法向农业机械经营者集资、收费、摊派或者生产、销售假冒伪劣农业机械产品的，由有关行政主管部门依照有关法律法规进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 农业机械行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。



1998年6月1日
财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知

财税[2009]87号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号，以下简称实施条例）的有关规定，经国务院批准，现就企业取得的专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题通知如下：
　　一、对企业在2008年1月1日至2010年12月31日期间从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：
　　（一）企业能够提供资金拨付文件，且文件中规定该资金的专项用途；
　　（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；
　　（三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。
　　二、根据实施条例第二十八条的规定，上述不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。
　　三、企业将符合本通知第一条规定条件的财政性资金作不征税收入处理后，在5年（60个月）内未发生支出且未缴回财政或其他拨付资金的政府部门的部分，应重新计入取得该资金第六年的收入总额；重新计入收入总额的财政性资金发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。
　　请遵照执行。




　　 财政部 国家税务总局　　
　　 二○○九年六月十六日