大庆市招商引资奖励试行办法
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大庆市招商引资奖励试行办法
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市招商引资奖励试行办法
【文 号】庆政发〖１９９６〗２６号
【颁布单位】大庆市人民政府
【颁布日期】1996-08-05
【实施日期】1996-09-01
第一条 为了鼓励为本市加快经济发展招商引资的引荐人，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡引进市外资金或者引荐具有显著经济效益的项目、技术来本市的单位、个人（以下统称引荐人），经过确认或者认定后，对直接引荐人，按本办法规定给予一次性奖励。
第三条 本办法由市外资局、财政局监督实施，市计委、经委、科委、地税局、侨务办、对台办和人民银行等有关部门予以协助。
第四条 引进资金的奖励标准：
（一）引无偿资金的，按实际引资总额的３０％给予奖励；
（二）引进有偿无息资金，使用期在１年、２年、３年以上的，分别按实际到位资金的５％、１０％、１５％给予奖励；
（三）引进资金的利率低于银行基准利率，使用期在１年、２年、３年以上的，分别按实际到位资金的１％、２％、３％给予奖励；
（四）引进资金的利率与银行基准利率相同，使用期在１年、２年、３年以上的，分别按实际到位资金的０．２％、０．４％、０．６％给予奖励。
引进资金的利率高于银行基准利率，或者在计划外引进国内有关部门、单位资金的，由受益单位与引荐人协商奖励金额。
第五条 引进合资、合作项目的奖励标准：
（一）以资金投入的，按实际到位资金的１％给予奖励；
（二）以设备投资的，按实际投资额的０．５％给予奖励；
（三）以技术投资的，按实际投资额的０．５％至０．８％给予奖励。
前款引进项目属于本市重点发展的石化产品深加工、农副产品深加工、乳品及畜产品深加工、建筑及建筑材料加工业、电子信息业、机械及仪器仪表业六大支柱产业项目的奖励，在原奖励数额的基础上增加３０％；引进资金超过１亿元的，给予重奖。
第六条 引进独资企业的，引荐有关项目、技术的奖励标准：
（一）引独资企业的，在该企业获利满１年后，按企业实际投资额的１．５％给予奖励。
（二）在本市重点发展的六大支柱产业中引荐高附加值项目的，按该企业达产后第一年税得利润的８％给予奖励。
（三）引荐专利技术或者科技成果入股，企业盈利的，按该企业当年分红前利润的５％给予奖励；救活企业，使企业盈利或者减亏的，按该企业当年纯利润或者减亏额的１０％给予奖励。
第七条 为本市引进资金或者项目、技术的，经市外资局登记后，按以下规定办理奖励：
（一）按本办法第四条引进资金的奖励，引进资金全部到位后１５日内，由注册会计师验资；验资后１５日内，由受益单位将奖金总额的２５％交给市外资局转交引人。资金使用获利满１年后３０日内，由受益单位将奖金总额的７５％交给市外资局，由市外资局轩交引荐人，并发给奖励证书。
（二）按本办法第五条规定引进合资、合作项目的奖励，由市计委牵头，会同市经委等有关部门及时确认，资金全部到位后１５日内，由注册会计师验资；验资后１５日内，由同级财政部门将奖金总额的２５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。资金或者设备、技术利用获利满１年后３０日内，由同级财政部门将奖金总额的７５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人，并发给奖励证书。
（三）按本办法第六条规定的奖励：
１、引进独资企业的，由同级财政部门在该企业获利满１年后３０日内，将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。企业获利满２年后３０日内，同级财政部门将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。并发给奖励证书。
２、引荐高附加值项目的，由市科委会同市计委、经委及时认定，由受益单位在第一年纳税后３０日后，将奖金总额的２５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。第二年纳税后３０日内，由受益单位将奖金总额的７５％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。并发给奖励证书。
３、引荐专利技术或者科技成果的，由市科委及时确认，由市财政局监督企业在当年盈利或者减亏的３０日内，将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人。企业盈利或者减亏满２年后３０日内，由企业将奖金总额的５０％交给市外资局，由市外资局转交引荐人，并发给奖励证书。
第八条 受益单位必须如期足额交付本办法规定的奖金；否则，由市外资工作领导小组裁决，直至采取必要的措施。
第九条 违反本办法规定的骗取奖励的，由市外资局追回全部奖金；对有关主管领导和直接责任人员，由其所在单位工者上级主管部门给予行政处分或者政纪处分。引荐人获得奖励后，引荐标的在３年内调出或者变相调出本的，由市外资局追回全部金。
第十条 本办法由市外资局负责应用解释。
第十一条 本办法自１９９６年９月１日起施行。
民政部办公厅关于享受政府特殊津贴的部分专家、学者、技术人员死亡后特殊津贴可否计发一次性抚恤金问题的复函
民政部
民政部办公厅关于享受政府特殊津贴的部分专家、学者、技术人员死亡后特殊津贴可否计发一次性抚恤金问题的复函
民政部
上海市民政局：
你局《关于享受政府特殊津贴的部分专家、学者、技术人员死亡后可否计发一次性抚恤的请示》［沪民优(92)第10号］收悉。经商人事部、财政部，现对所提问题答复如下：政府给部分专家、学者、技术人员发放的政府特殊津贴，不属于基本工资范围，不应计发一次性抚恤金。
1992年6月1日
中共中央办公厅、国务院办公厅通知
中共中央办公厅 国务院办公厅
中共中央办公厅、国务院办公厅通知
中共中央办公厅 国务院办公厅
为了进一步做好公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作，经党中央、国务院同意，现将《财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管
理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》（以下简称《规定》）转发给你们，请遵照执行。
公安、检察院、法院和工商行政管理部门依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取的行政性收费和罚没收入都是国家财政性资金。加强行政性收费和罚没收入管理工作，有利于依法行政和公正执法；有利于从源头上预防和治理腐败，加强勤政廉政建设；有利于建设高素质的执
纪执法队伍；有利于整顿财政分配秩序，振兴国家财政，提高财政资金使用效益。各级党委和政府要进一步统一思想认识，从国家大局和人民利益出发，把加强行政性收费和罚没收入管理工作列入重要的议事日程，切实加强领导，抓好部门之间的协调配合工作。各级财政、计划（物价）、
纪检监察、公安、检察院、法院和工商行政管理部门要在党委、政府的领导下，认真贯彻落实《规定》。各级政府及所属部门一律不准向司法机关和行政执法部门下达收费和罚款指标，违者要给予纪律处分。公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局要根据《规定》精
神制定实施细则。各级财政、计划（物价）、纪检监察部门要对《规定》的执行情况进行监督检查。对违反《规定》的，党的纪律检查机关和行政监察机关要视情节轻重追究直接责任人和有关领导的责任，直至给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定
为了进一步做好公安、检察院、法院、工商行政管理部门（以下简称公、检、法、工商部门）行政性收费、诉讼费（以下统称行政性收费）和罚没收入收支两条线管理工作，按照中共中央和国务院的指示精神，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强预算外资金管理的决定
》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《行政单位财务规则》和《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》等法律、法规，现就有关问题规定如下：
一、严格行政性收费的立项审批工作。公、检、法、工商部门的行政性收费项目和标准，必须严格按照党中央、国务院的有关规定执行，任何部门和单位不得擅自设立收费项目和提高收费标准。国家批准的行政性收费项目随文下发（见附件）。面向企业和农民实施的行政性收费，分别
按照《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》和《农民承担费用和劳务管理条例》的规定执行。法院诉讼费的收缴办法由最高人民法院商财政部、国家发展计划委员会后按法定程序修订；
诉讼费的管理办法由最高人民法院商财政部修订。
公、检、法、工商部门设立或变更行政性收费项目、标准的申请及具体管理办法的制订，统一由本单位财务部门归口负责。
二、加强票据管理，严格执行罚款决定与罚款收缴相分离的规定。各级公、检、法、工商部门的各项收费、罚款，一律使用中央或省级财政部门统一印制或监制的票据，否则视同非法收费和罚款。收费、罚款票据由执收、执罚单位的财务部门统一向财政部门领取。各项行政罚款，要坚
决贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，凡国家规定罚款决定与罚款收缴相分离的，要由当事人持行政处罚决定书到财政部门委托的代收机构缴纳罚款；按法律规定可以当场收缴罚款的，也必须向当事人出具省、自治区、直辖市财
政部门统一制发的罚款收据，不得使用其他收据。法院、检察院对当事人所处的罚款，比照上述办法执行。要积极推行行政性收费收缴相分离的办法，逐步做到执收、执罚单位填写票据，被收单位或个人到财政部门指定的银行缴款。
公、检、法、工商部门的其他罚没财物管理，要严格按照国家有关规定执行。
三、加强行政性收费和罚没收入上缴国库和财政预算外资金专户的工作。各执收、执罚单位要严格按照批准的收费项目、罚没款项和上缴渠道，将收取的行政性收费和罚没收入按规定及时、足额分别缴入国库或财政预算外资金专户，做到应缴尽缴。按规定上缴上级主管部门的，上级主
管部门要及时将集中的款项缴入同级国库或财政预算外资金专户。各级财政部门负责对本级公、检、法、工商部门解缴行政性收费收入和罚没收入的监缴工作。地方各级公、检、法、工商部门应缴国库或财政预算外资金专户的行政性收费收入和罚没收入，凡属于执收、执罚单位就地解缴入
库的，由财政部驻各地财政监察专员办事机构就地监缴；凡采取逐级汇缴，由主管部门集中解缴中央国库的，由财政部监缴，财政部驻各地财政监察专员办事机构对汇缴情况进行监督。各级财政部门要进一步建立和完善有关收入的缴库（含财政预算外资金专户）制度、缴库单分送制度，认
真履行监督、检查职责，根据公、检、法、工商部门行政性收费和罚没收入的执收、执罚和解缴情况，加强催缴和监缴，并建立稽查机制，堵塞漏洞，做到应收尽收。行政性收费和罚没收入的具体监缴办法由财政部商有关部门另行制定。
四、建立行政性收费和罚没收入统计报表制度。各级公、检、法、工商部门要按月填报行政性收费收入统计表和罚没收入统计表（有关统计表由财政部门另发），并于每月终了后7日内将统计表一式五份报送同级财政部门（地方公、检、法、工商部门执收、执罚收入，涉及解缴中央国
库或中央财政预算外资金专户的，加报财政部驻当地财政监察专员办事机构一份）。省级财政部门于每季终了后20日内将汇总表上报财政部。财政部可根据需要将汇总数字分别通报给有关部门。
五、完善预算核定办法。各级公、检、法、工商部门的业务支出，由财政部门根据各单位业务支出范围、办案经费开支范围和有关装备项目及标准，按照预算内外资金结合使用的原则，统一核定。各级财政部门要进一步增强服务观念，提高工作效率，对公、检、法、工商部门的经费申
请，在预算核定款额和上缴国库、财政专户总额内，及时审核拨付，不得拖延。在核定预算时，按照“零基预算”的要求，对编制内人员经费要优先予以保证；对公、检、法部门的公用经费，应按照高于当地一般行政机关一倍以上的标准安排；对工商行政管理部门正常运转所需的公用经费
，应按照高于当地一般行政机关的标准妥善安排解决；对办案、装备和基础设施经费，要根据工作任务专项予以安排；对自筹基本建设支出，要从严控制，在优先保证人员和公用经费的前提下予以安排。各地要切实加强对财政专项经费的管理，专款专用，严禁挪作他用。
六、加强支出管理。公、检、法、工商部门的全部财务收支活动都必须由单位财务部门统一归口管理，在银行设立统一帐户。各部门的具体执收、执罚单位不得设立帐户，否则视同“小金库”处理。各单位财务部门对财政部门核拨的经费（包括从财政预算外资金专户核拨的经费）要切
实加强支出管理，建立健全管理制度，严格执行国家规定的开支范围和开支标准，对违反财经纪律和财务制度规定的开支一律不得支付。不得将财政预算外资金专户核拨的经费转作单位“小金库”或用于国家规定以外的开支。对支出管理的薄弱环节，如人员、车辆、会议、电话等项目要切
实采取有效措施，实施重点管理和控制，坚决杜绝铺张浪费行为。要深化支出管理改革，提高基础设施，信息、设备的综合利用率，提高资金使用效益。
七、加强监督检查工作。各级财政、计划（物价）、纪检监察部门要会同公、检、法、工商部门对现有收费项目和收费标准进行专项清理整顿。对越权设立收费项目，擅自提高收费标准的，要按照国家有关规定予以纠正。对清理整顿后的收费项目，要向社会公布，接受群众监督。要定
期对行政性收费和罚没收入收支两条线管理的执行情况进行专项检查。对不按规定上缴国库或财政预算外资金专户的，同级财政部门相应核减其预算经费。对检查中发现的违法违纪问题，必须严格依法、依纪处理。凡法律、法规或行政规章规定应当给予行政处罚的，必须处罚；对违法违纪
问题负有责任的领导人员和直接责任人员，按照有关党纪政纪规定予以严肃处理；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
八、本规定由财政部负责解释。
九、本规定自发布之日起执行。过去有关规定与本规定不一致的，一律依照本规定执行。
附件：国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目
序号 行政性 批准文号 预算上缴形式
收费项目
1 公安
1－001 治安管理证 价费字〔19 同级国库
件工本费 92〕240号
1－002 户籍管理证 价费字〔19 同级国库
件工本费 92〕240号
1－003 居民身份证 价费字〔19 同级国库
证件费 92〕240号
1－004 出入境管理 价费字〔19 中央或同级
收费 92〕240号 国库
1－005 机动车辆管 价费字〔19 同级国库
理收费 92〕240号
1－006 驾驶员管理 价费字〔19 同级国库
收费 92〕240号
1－007 重大、特大 价费字〔19 同级财政专
交通事故处 92〕240号 户
理费
1－008 被装管理费 价费字〔19 中央和同级
92〕240号 财政专户
1－009 边防检查证 价费字〔19 中央或同级
件工本费 92〕240号 国库
1－010 口岸以外边 价费字〔19 中央或同级
防检查、监 92〕240号 国库
护费
1－011 往来港澳船 价费字〔19 中央或同级
舶查验簿收 92〕240号 国库
费
1－012 出海船舶、 价费字〔19 中央或同级
船民证件费 92〕240号 国库
1－013 灭火器产品 财综字〔19 中央财政专
生产许可证 97〕108号 户
费
1－014 防盗报警器 财综字〔19 中央财政专
具生产许可 97〕108号 户
证费
1－015 主动红外入 财综字〔19 中央财政专
侵探测器生 97〕108号 户
产许可证费
1－016 特种行业许 计价格〔19 同级国库
可证费 94〕916号
1－017
1－018
1－019
2 检察院
2－001
3 法院
3－001 诉讼费 法（司）〔 中央或同级
1989〕14号 财政专户
和财文字〔
1996〕4号
4 工商
4－001 企业注册登 价费字〔19 中央或同级
记费 92〕414号和 国库
财文字〔19
95〕24号
4－002 个体工商户 价费字〔19 中央或同级
注册登记费 92〕414号和 国库
财文字〔19
95〕24号
4－003 广告经营单 价费字〔19 同级国库
位注册登记 92〕414号
费
4－004 商标注册费 财综字〔19 同级国库
95〕88号和
计价格〔19
95〕2404号
4－005 集贸市场管 价费字〔19 同级财政专
理费 92〕414号 户
4－006 个体工商户 价费字〔19 同级财政专
管理费 92〕414号 户
4－007 鉴证费 财文字〔19 中央或同级
95〕24号 国库
4－008 经济合同示 价费字〔19 同级财政专
范文本工本 90〕228号 户
费
4－009
1998年6月19日
