温州市住宅小区综合验收管理办法

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山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法的通知



各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月四日


山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法


第一章　总　则

　　第一条　为加强道路交通事故社会救助基金管理，保护救助基金相关方合法权益，根据《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》(财政部、中国保监会、公安部、卫生部、农业部令第56号)、财政部《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》(财金〔2009〕175号)和相关法律、法规，制定本办法。

　　第二条　山东省道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)的筹集、使用和管理适用本办法。

　　本办法所称救助基金，是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。

　　第三条　救助基金实行省市两级筹集管理，统一政策，专户管理，单独核算。

　　第四条　财政部门负责救助基金的分配，对救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。

　　保险监督管理机构负责监督检查保险公司是否按照规定及时足额向省级救助基金专户缴纳救助基金，监督保险公司是否按照《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的规定，在机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)责任限额范围内及时垫付抢救费用。

　　公安机关交通管理机构负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用，协助追偿垫付费用。

　　农机管理机构负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿垫付费用。

　　卫生主管部门负责监督医疗机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险标准，及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。

第二章　主管部门和管理机构

　　第五条　建立救助基金管理工作领导协调机制，加强组织领导，有关部门和单位明确职责分工，密切配合协作，形成工作合力。省、市财政部门为同级救助基金主管部门；省、市公安部门为同级救助基金管理机构，并对救助基金财务进行统一管理。

　　第六条　省级救助基金主管部门职责：

　　(一)负责制定全省救助基金管理办法；

　　(二)制定基金筹集相关规定，依法监督检查救助基金的筹集、垫付、追偿情况；

　　(三)指导监督市级救助基金主管部门开展工作；

　　(四)对省级救助基金管理机构的资金筹集、使用、管理情况进行监督检查；

　　(五)协调解决救助基金管理机构与医疗机构因基金垫付抢救费用引发的争议问题；

　　(六)每年3月1日前，将全省上一年度救助基金的筹集、垫付、追偿等情况报送财政部和中国保监会；

　　(七)定期召集有关单位召开例会，研究分析工作情况，协调解决救助基金管理工作中存在的问题。

　　第七条　市级救助基金主管部门职责：

　　(一)对市级救助基金管理机构筹集、垫付、追偿和管理救助基金情况实施监督检查，并定期予以公告；

　　(二)委托会计师事务所对救助基金管理机构救助基金年度财务会计报告进行审计，并予以公告；

　　(三)协调解决救助基金管理机构与医疗机构因基金垫付抢救费用引发的争议问题；

　　(四)定期召集有关单位召开例会，研究分析工作情况，协调解决救助基金管理工作中存在的问题。

　　第八条　省级救助基金管理机构职责：

　　(一)依法筹集本级救助基金；

　　(二)负责制定全省救助基金工作规范；

　　(三)负责对全省救助基金的筹集、垫付、追偿工作进行协调、指导和监督；

　　(四)负责对救助基金的分配提出建议；

　　(五)季度终了20个工作日内，将各市上季度救助基金的筹集、垫付、追偿等情况审核汇总后，报送省级救助基金主管部门；

　　(六)每年2月10日前，将各市上一年度救助基金的筹集、垫付、追偿等情况审核汇总后，报送省级救助基金主管部门；

　　(七)定期召开工作例会，研究分析工作情况和存在的问题，并形成工作报告报送省级救助基金主管部门，重大问题可随时上报；

　　(八)救助基金管理的其他职责。

　　第九条　市级救助基金管理机构职责：

　　(一)依法筹集本级救助基金；

　　(二)受理、审核垫付申请，并依法垫付、追偿垫付款；

　　(三)向社会公布其电话、地址、联系人等信息；

　　(四)按照国家有关银行账户管理规定，开立救助基金专户，实行单独核算、专户管理、专款专用，不得将基金用于投资，年终结余转入下一年度继续使用；

　　(五)对救助基金的各项资金来源及时入账，统一核算，统一管理，并定期向同级救助基金主管部门报告救助基金筹集、使用、管理情况；

　　(六)季度终了10个工作日内，将上季度救助基金的筹集、垫付、追偿情况报送市级救助基金主管部门和省级救助基金管理机构；

　　(七)每年1月20日前，将上一年度救助基金的筹集、垫付、追偿情况报送市级救助基金主管部门和省级救助基金管理机构；

　　(八)机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算；

　　(九)依法为道路交通事故无主或者无法确认身份的未知名死者(以下简称“未知名死者”)或明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者主张权利；

　　(十)定期召开工作例会，研究分析工作情况和存在的问题，并形成工作报告报送市级救助基金主管部门和省级救助基金管理机构，遇重大问题可以随时上报；

　　(十一)救助基金管理的其他职责。

　　第十条　救助基金管理机构的费用支出：

　　(一)救助基金管理机构的费用支出，纳入同级财政预算，不得在救助基金中列支；

　　(二)救助基金管理机构的费用支出包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，具体支出标准按照有关规定执行。

　　人员费用是指救助基金管理机构人员的工资、津贴、社会保障缴费、住房公积金等。

　　办公费用是指救助基金管理机构正常运转发生的办公、水电、邮电、交通、会议、物业管理等费用。追偿费用是指救助基金管理机构按照规定垫付抢救费用、丧葬费用以后，向道路交通事故相关责任人追偿垫付款所发生的费用，包括追偿过程中发生的差旅、交通、查证等费用。

　　委托代理费用是指救助基金管理机构在筹集、垫付、追偿和管理救助基金过程中，在必要情形下发生的委托代理费用。

第三章　救助基金的筹集

　　第十一条　救助基金的来源主要包括：

　　(一)按照机动车交强险保险费的一定比例提取的资金；

　　(二)政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额确定给予的财政补助；

　　(三)对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款；

　　(四)救助基金孳息；

　　(五)救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；

　　(六)社会捐款；

　　(七)其他资金。

　　第十二条　省、市两级分别设立救助基金财政专户，用于归集、分配和拨付救助基金。救助基金实行分级管理、单独核算、专款专用。

　　第十三条　办理交强险业务的保险公司应当按照省政府依据财政部、中国保监会规定确定的比例，从交强险费中提取资金，经省级保险公司汇总后，于每季度终了10个工作日内，通过银行转账的方式全额转入省级救助基金财政专户。

　　第十四条　省、市级财政部门应当根据当年预算于每季度终了10个工作日内，按照上一个季度保险公司缴纳的交强险营业税数额分成的确定部分，向省、市级救助基金特设专户拨付财政补助。

　　县级分成的交强险营业税数额对救助基金的财政补助办法由市级人民政府确定。

　　第十五条　对未投保交强险机动车的所有人和管理人的罚款，按规定分别缴入省、市级国库，其中县级的罚款缴入市级国库。省、市级财政部门应为公安机关设立“交强险罚没收入”执收项目及编码，并于每季度终了10个工作日内，将全省未按照规定投保交强险的罚款全额划拨至同级救助基金财政专户。

　　第十六条　道路交通事故未知名死者或者明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者赔偿费用，由赔付人依法缴付市级救助基金管理机构，并由市级救助基金管理机构上缴市级救助基金特设专户，纳入救助基金管理。对道路交通事故未知名死者的赔偿费用应登记备案，待明确损害赔偿权利人后依法处理。

第四章　救助基金的分配

　　第十七条　救助基金的分配工作由省、市财政部门负责。省级财政部门分配的救助基金包括：全省保险公司按照机动车交强险保险费的一定比例提取的资金、保险公司经营交强险缴纳营业税额省级财政补助、未按规定投保交强险的机动车所有人和管理人罚款缴入省级国库部分、社会捐款及其他资金等。

　　市级财政部门分配的救助基金包括：保险公司经营交强险缴纳营业税数额市级财政补助、未按规定投保交强险的机动车所有人和管理人罚款缴入市级国库部分、救助基金孳息、救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金、社会捐款及其他资金等。

　　省级分配的救助基金，由省财政分配到各市财政部门。其中：70%按照全省统收基金来源的比例分配给各市，每季度分配一次；其余30%用于全省调剂，省财政将根据各市救助基金垫付情况等给予调剂补助。

　　市级分配的救助基金，由市级财政部门定期拨付市级救助基金管理机构。

第五章　救助基金的垫付

　　第十八条　有下列情形之一，按属地原则，由事故发生地所在的救助基金管理机构及时垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用。

　　(一)抢救费用超过交强险责任限额的，垫付差额部分抢救费用；

　　(二)肇事机动车未参加交强险的，垫付全部抢救费用；

　　(三)机动车肇事后逃逸的，垫付全部抢救费用。救助基金管理机构一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用；特殊情况下如需垫付超过72小时的抢救费用，应由医疗机构提出书面理由，救助基金管理机构根据机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准予以审核后，按照规定的程序予以拨付。

　　第十九条　省管高速公路上发生的符合救助情形的道路交通事故，由事故发生路段所属市级救助基金管理机构，按照本办法规定的相关程序垫付丧葬费用、部分或全部抢救费用。所需道路交通事故垫付资金由省级财政部门根据各市所辖路段里程、事故发生起数等因素，用救助基金省调剂补助部分统筹安排。

　　第二十条　救助基金垫付抢救费用：

　　(一)对属于救助基金救助情形且需要垫付部分或者全部抢救费用的，公安机关道路交通事故处理机构应当告知医疗机构提交县级以上卫生主管部门审核的抢救费用证明材料。公安机关道路交通事故处理机构在收到抢救费用证明材料3个工作日内书面通知救助基金管理机构垫付抢救费用。

　　医疗机构在抢救受害人结束后，对尚未结算并需要救助基金垫付的抢救费用，须经县级以上卫生主管部门审核后，由医疗机构向救助基金管理机构提出垫付申请，并提供经县级以上卫生主管部门审核的抢救费用证明材料。

　　(二)救助基金管理机构收到公安机关道路交通事故处理机构垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应于5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》、国家基本医疗保险标准和省物价局核定的收费标准，对下列内容进行审核，并将审核结果书面告知公安机关道路交通事故处理机构、相关卫生主管部门以及医疗机构：

　　1.是否属于本办法第十八条规定的救助基金垫付情形；

　　2.抢救费用是否真实、合理；

　　3.救助基金管理机构认为需要审核的其他内容。

　　对符合垫付要求的，救助基金管理机构应当及时将相关费用划入医疗机构账户。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向医疗机构和公安机关道路交通事故处理机构说明理由。

　　(三)救助基金管理机构与医疗机构因垫付抢救费用问题发生争议，由同级救助基金主管部门会同卫生主管部门聘请专家组进行复核，并将复核结果告知救助基金管理机构和相关医疗机构。

　　第二十一条　救助基金垫付丧葬费用：

　　(一)道路交通事故造成受害人死亡，符合救助基金救助情形的，由受害人法定继承人或委托代理人凭公安机关道路交通事故处理机构出具的证明文件、《尸体处理通知书》和本人身份证明向救助基金管理机构提出书面垫付申请。

　　(二)对未知名死者，公安机关道路交通事故处理机构在向殡葬服务机构送达《尸体处理通知书》的同时，应当告知殡葬服务机构书面申请当地救助基金管理机构垫付丧葬费用。

　　(三)救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应当在3个工作日内按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知公安机关道路交通事故处理机构；对不符合垫付要求的，不予垫付，并向申请人说明理由。

　　第二十二条　救助基金管理机构对抢救费用或者丧葬费用进行审核时，可以向公安机关道路交通事故处理机构、医疗机构和保险公司等有关单位核实情况，有关单位应当予以配合。

第六章　垫付费用的追偿

　　第二十三条　救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，救助基金管理机构应当及时向机动车道路交通事故责任人发送《偿还道路交通事故垫付费用通知书》依法进行追偿，并明确偿还的方式、金额及期限。

　　对不偿还垫付费用的或者交通事故未知名死者人身损害赔偿的，救助基金管理机构可以向人民法院提起民事诉讼进行追偿。有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。

　　第二十四条　对属于救助基金救助情形并且已经垫付抢救费用的，处理该道路交通事故的公安机关交通管理机构应当在道路交通事故责任认定生效后，及时通知救助基金管理机构依法追偿垫付费用。

　　第二十五条　保险公司在办理保险赔付业务时，应及时与救助基金管理机构联系，对需要偿还救助基金垫付费用的，协助救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。

　　第二十六条　相关责任人未偿还救助基金垫付费用的，公安机关交通管理机构、农机管理机构可将责任人在该道路交通事故中涉及的车辆标注为未偿还救助基金垫付费用，在其办理年审、过户等相关业务时，督促相关责任人及时偿还救助基金垫付费用。

　　第二十七条　道路交通事故责任人偿还救助基金垫付费用，应当缴入救助基金管理机构指定的账户，并注明偿还项目。

　　第二十八条　赔付人赔付交通事故未知名死者的人身损害赔偿，应通过银行转账方式转入当地救助基金账户，并注明赔付具体事故受害人，并保留银行转账凭证作为已支付证明。救助基金管理机构收到赔偿后，应书面告知承办事故的公安机关交通管理机构。

　　第二十九条　对垫付时间超过两年而未追回的垫付费用，救助基金管理机构应提出处理意见，报同级救助基金主管部门研究同意后予以核销，并保留垫付费用追偿权。

　　交通肇事逃逸案件在垫付费用核销后侦破的，救助基金管理机构应按规定追偿垫付费用，追回的垫付费用纳入当地救助基金账户管理。

第七章　监督检查

　　第三十条　救助基金管理机构应当依法接受救助基金主管部门、审计部门的监督检查。

　　第三十一条　财政部门应对同级救助基金的筹集、使用和财务管理进行监督和指导，如发现违法违规行为，应按照相关规定进行处理，并定期向上级财政部门报告。

第八章　法律责任

　　第三十二条　办理交强险业务的保险公司未依法从交强险保费中提取资金并及时足额转入省级救助基金财政专户的，由山东保监局进行催缴；超过3个工作日仍未足额上缴的，给予警告，并予以公告。

　　第三十三条　卫生主管部门对推诿、拖延交通事故受伤人员抢救治疗，提供虚假医疗证明和医疗费用等的医疗机构，给予警告，并对直接责任人按照相关规定进行处理。民政主管部门对出具虚假殡葬证明和违反规定收取殡葬费用的殡葬机构和人员，根据有关法律进行处理。

　　第三十四条　救助基金管理机构中出现下列情形之一的，由救助基金主管部门根据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理，并依法追究有关责任人的责任：

　　(一)未按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的；

　　(二)提供虚假工作报告、财务会计报告的；

　　(三)违反本办法规定使用救助基金的；

　　(四)拒绝、妨碍主管部门或其他有关部门依法实施监督检查的。

　　第三十五条　救助基金机构和有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第九章　附　则

　　第三十六条　本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。

　　第三十七条　本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的各种医疗费用。

　　第三十八条　本办法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的遗体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门制定的收费标准确定。

　　第三十九条　机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，参照本办法执行。

　　第四十条　青岛市参照本办法执行。

　　第四十一条　青岛市救助基金的筹集、分配和使用，由青岛市自行确定。

　　省管高速公路在青岛市辖区路段发生的符合救助情形的道路交通事故，由青岛市救助基金管理机构按照本办法相关程序负责垫付并追偿，省级财政部门不再调剂补助。

　　按照本规定需上报的救助基金报表和执行情况，由青岛市单独上报财政部。

　　第四十二条　本办法由省级救助基金主管部门负责解释。

　　第四十三条　本办法自2012年7月1日起施行。


广东省人民政府


关于《〈广东省体育市场管理暂行规定〉实施细则》的批复
广东省人民政府



省体育委员会：
粤体办〔1997〕6号文收悉。同意你委制定的《〈广东省体育市场管理暂行规定〉实施细则》，由你委下发执行。


广东省体育委员会制定

第一章 总 则
第一条 为加强我省体育市场管理，繁荣和发展体育事业，根据《广东省体育市场管理暂行规定》（以下简称《规定》）的有关规定，制定本细则。
第二条 《规定》第二条所指的体育项目是国际体育组织认定和国家体委批准开展的体育运动项目及民族、民间体育项目。国家体委公布的项目是：
射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球）、举重、摔跤、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、帆船（
含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、北欧两项、自由式滑雪、跳台滑雪、冬季两项、雪车、雪橇、冰壶。
保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航空模型、航海模型、跳伞、动力伞、滑翔、滑翔伞、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮
滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞狮、舞龙、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈。
国际体育组织新认可或国家体委新认定公布的体育项目，由省体育行政部门及时公布。
第三条 各级体育行政部门是体育市场主管部门，应设立相应机构或配备专职人员进行体育市场管理。
各地未经体育行政部门审批的体育项目经营活动，应补办有关审批手续。
第四条 我省对体育市场的管理实行条块结合、以块为主、分级管理制度。
各级体育行政部门的具体分工是：
（一）省体委是我省体育市场的主管部门，负责制定全省体育市场建设和发展的总体规划，对全省体育市场进行宏观指导、监督、检查，建立健全体育市场管理制度，并审批和主管以下的体育经营活动：
1．单位或个人申请以“广东省”名义注册或冠名的以及省属机关、企、事业单位（含所属宾馆、酒店、旅游度假景点）申办的长期性体育经营活动或临时经营性体育竞赛、表演及其他体育经营活动；
2．由省主办或受上级委托承办的国际、全国或省际经营性体育竞赛、表演及其他经营性体育活动；
3．各市（不含县级市，下同）、县（含县级市、区，下同）主办或承办的国际、全国经营性体育竞赛、表演活动；
4．由市、县或单位、个人主办的涉外（双边）和跨省合办的经营性体育竞赛、表演及其他经营性活动须报省备案。
（二）各市体委是各市体育市场的主管部门，对该市体育市场进行宏观指导，负责该市体育经营活动的管理、监督、检查并审批和主管以下体育经营活动：
1．单位或个人申办以该市名义注册或冠名的以及市属机关、企、事业单位（含市属宾馆、酒店和旅游度假景点）申办的长期性体育经营活动或临时经营性体育竞赛、表演及其他体育经营活动；
2．单位或个人在该市申办的长期性体育经营活动和临时经营性体育竞赛、表演及其他体育经营活动（本条只适用于没有设立区一级体育行政部门的市）；
3．由市主办的涉外（双边）及跨省、市合办的经营性体育活动和上级授权主办或委托承办的国际、全国、全省经营性体育竞赛、表演及其他经营性体育活动；
4．各所属县主办和承办的涉外（双边）和跨市合办的经营性体育竞赛、表演及其他体育经营活动须报市备案。
（三）县体委或政府授权机构是该县体育市场主管部门，负责本县体育经营活动的管理、监督、检查并审批和主管以下体育经营活动：
1．单位或个人在该县申办的长期性体育经营活动和临时经营性体育竞赛、表演及其他体育经营活动；
2．由县主办和承办的涉外（双边）和跨省、市合办的经营性体育活动；
3．上级体委授权主办和委托承办的国际、国内各级经营性体育竞赛、表演以及其他经营性体育活动。

第二章 管 理
第五条 我省对体育市场的管理实行专项许可和从业人员资格认证制度。经营者必须取得《广东省体育经营许可证》或《广东省体育经营临时许可证》（以下统称《许可证》）才能进行体育经营活动；受雇的体育专业技术人员，必须持有《广东省体育经营专业技术人员资格证》（以下
简称《资格证》），方可从事该项工作。
第六条 县级以上（含县级，下同）体育行政部门，在所辖的区域内受理体育经营者申办《许可证》和从业技术人员申办《资格证》。依据《规定》和本细则制定的具体标准和办法进行审查考核和批准。体育行政部门应在受理申请之日起15日内对符合条件者核发省体育行政部门统一
制发的《许可证》或《资格证》；对不符合条件者，给予答复并说明理由。
第七条 对体育市场的管理，体育行政部门实行年度验审和不定期稽查相结合的制度。

第三章 审批程序与监督
第八条 体育经营活动分为长期性体育经营活动和一次性体育经营活动。
长期性体育经营活动指从事长期经营的各种体育健身、体育娱乐场所和体育旅游、体育康复、体育咨询、体育经纪、体育广告以及各种长期举办的体育技术培训和其他长期性的体育经营活动。
一次性体育经营活动指从事一次性的各种经营性体育竞赛、表演、培训和其他临时性的体育经营活动，其经营期限不超过1个月。
从事长期性体育经营活动或一次性体育经营活动，应按《规定》分别办理《许可证》。一次性体育经营活动因特殊需要延长时间必须在期满前7日内补办《许可证》延期手续。
第九条 开办长期性体育经营活动申办《许可证》的，应到当地县级以上体育行政部门申请并报送以下材料：
（一）申请书；
（二）经营场所的质量检测证明及平面图；
（三）从业体育专业技术人员的资格证明；
（四）开办经费的验资证明或资金信用证明复印件；
（五）公安、消防、卫生等管理部门审批文件的复印件。
设立体育俱乐部的，除了报送以上规定的材料外，还须提交组织章程。
第十条 举办一次性体育经营活动的，须按拟定的举办时间提前20日申请办理《许可证》。申办时应到当地县级以上体育行政部门申请并报送以下材料：
（一）申请书；
（二）从业专业技术人员的资格证明；
（三）公安、消防、卫生等管理部门审批的文件的复印件；
（四）有关合同、协议书副本；
（五）特殊项目或特殊情况要求的其他文件。
第十一条 申请从事射击、攀登、探险、漂流、武术、热气球、赛车、航空运动、水上体育娱乐和自然水域游泳等体育经营活动的，除提交本细则第九、十条要求的材料外，还必须报送可行性报告，并接受有关部门对场地、设备、通讯、安全、人员等情况的审查。
第十二条 体育活动的经营者，应按以下程序办理有关手续：
（一）办理长期性体育经营证照（即《广东省体育经营许可证》）者：
1．向公安、消防、卫生等有关管理部门办理审批手续；
2．向体育行政部门申办《许可证》；
3．凭《许可证》向工商行政管理部门申领《营业执照》。
（二）办理一次性体育经营证照（即《广东省体育经营临时许可证》）者：
1．向公安、消防、卫生等有关管理部门办理审批手续；
2．向体育行政部门申办《许可证》；
3．凭《许可证》到工商行政管理部门进行登记。
第十三条 体育经营活动涉及场馆建设或者场地保障准备的，经营者应当在名称预先核准前，先向体育行政部门申请可行性审核，经审核同意并建好场馆或完成场地保障准备后，再按本细则第十二条规定的程序向有关部门申办有关手续。
第十四条 体育经营者扩大或改变经营范围以及发生其他登记事项的变更时，应当到当地体育行政部门办理《许可证》变更手续，然后到工商行政管理部门办理《营业执照》变更手续。
第十五条 举办一次性体育经营活动的，在活动结束或许可期满后，经营者应在7日内将《许可证》交回原发证单位。
对开办长期性体育经营活动的《许可证》，实行年度验审制度。《许可证》的年度验审时间在每年的10月1日至12月31日。
第十六条 《许可证》的年度验审内容：
（一）经营项目、内容、场所、器材设备；
（二）依法经营和依法纳税情况；
（三）体育经营技术人员的资格证书；
（四）《许可证》的正、副本。
第十七条 年度验审采取经营者材料送审和重点抽查相结合的方式进行。验审程序是：
（一）经营者向审批的体育行政部门领取申请表，并按申请表规定的内容进行填写；
（二）向审批的体育行政部门提交本细则第十六条所列举的资料；
（三）体育行政部门对有关资料进行审查后再作重点现场抽查，验审合格者在其年审表上盖上验审专用章，并发还《许可证》。
第十八条 各级体育行政部门应会同当地工商、公安和其他有关部门，加强对本辖区体育经营活动的监督检查，严禁一切违法活动。

第四章 专业岗位培训
第十九条 申请从事体育经营专业技术人员必须进行专业岗位培训。
专业岗位培训由省授权市、县体育行政部门组织进行或委托各专项协会举办。《资格证》由省体育行政部门统一制作，统一编号。
第二十条 从事体育经营专业技术人员包括业务管理人员、教练员（辅导员）、教师、救护员、救生员等。
第二十一条 专业岗位培训内容：
（一）体育法律、法规、规章、政策和经营性体育管理；
（二）专项运动基础理论和技能；
（三）专项运动的场地、器材标准和竞赛、裁判规则；
（四）运动生理和医学救护常识；
（五）专业技术测验和理论考试。
第二十二条 已取得相应专业中级技术职称或国家一级以上运动员称号的人员，经县级以上体育行政部门审核批准，可免于岗位培训并申领《资格证》。其他人员必须经过专业岗位培训并考核合格后方可取得《资格证》。
救护救生等专业人员必须经特殊专业岗位培训才能取得《资格证》。
第二十三条 对岗位培训合格者，由授权的县级以上体育行政部门核发《资格证》，有效期2年。有效期满后，持证人必须将《资格证》送至原发证机关进行验审并签盖验审专用章，准予继续从事体育经营服务；对逾期不参加验审或验审不合格者，必须在限定时间内补审补考，否则其
《资格证》无效，不得继续从事体育经营教学活动。
第二十四条 《资格证》的年度验审内容：
（一）专业人员个人及单位鉴定；
（二）专业人员当年体检证明书；
（三）《资格证》的使用情况检查；
（四）通过重点抽查或统一考试等方式对专业人员进行有关知识和现场技能复核。

第五章 法律责任
第二十五条 对于违反《规定》的体育经营单位和个人由县级以上体育行政部门会同有关部门依照《规定》的有关条款进行处罚。
第二十六条 各级体育行政部门，要严格依照《规定》的执罚权限，并按行政处罚程序执罚。

第六章 附 则
第二十七条 国家计划性竞赛和各级体育行政部门举办的邀请赛、调赛以及非经营性的体育表演不属《规定》和本细则管理范围。
第二十八条 本细则自发布之日起施行。



1997年10月9日