广州市老年人优待办法

上一篇: 高等学校实验室工作规程
下一篇: 吉林省人民政府关于开展全民义务植树运动的实施细则

上海市人民政府


上海市旅行社管理办法
（1999年12月6日上海市人民政府令第77号发布，自2000年2月1日起施行



第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为了加强对本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进本市旅游业的发展，根据《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （旅行社定义）
本办法所称的旅行社，是指以营利为目的，招徕、接待旅游者，为旅游者安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务等相关旅游业务的企业，包括国际旅行社和国内旅行社。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内的旅行社的设立、经营及其管理活动。
第四条 （管理部门）
上海市旅游事业管理委员会（以下简称市旅游委）负责全市旅行社的管理。
区、县旅游行政管理部门按照职责，负责本辖区内国内旅行社的管理，业务上受市旅游委的领导。
各级人民政府的有关部门应当按照各自职责，协助旅游行政管理部门做好旅行社的管理工作。
第五条 （许可制度）
本市实行旅行社经营许可制度。
未经旅游行政管理部门许可，任何单位和个人不得从事或者变相从事旅行社经营活动。
第六条 （经营原则）
旅行社在经营活动中应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。
旅行社依法从事经营活动受法律保护。
第七条 （行业协会）
市旅行社行业协会是依法维护旅行社权益的自律性社会团体法人，依照法律、法规及其章程开展工作，接受市旅游委的指导和监督。

第二章 设立许可
第八条 （国际旅行社的设立条件）
设立国际旅行社，应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所和必要的营业设施；
（二）有必需的管理和经营人员，具备任职资格的企业负责人不少于1名、部门负责人或者业务主管人员不少于3名，会计师以上职称的专职财会人员，以及5名以上外语导游员；
（三）有不少于150万元的注册资本。
第九条 （国内旅行社的设立条件）
设立国内旅行社，应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所和必要的营业设施；
（二）有必需的管理和经营人员，包括具备任职资格的企业负责人不少于1名、部门负责人或者业务主管人员不少于1名，助理会计师以上职称的专职财会人员，以及3名以上普通话导游员；
（三）有不少于30万元的注册资本。
第十条 （旅行社分社设立条件）
年接待旅游者10万人次以上的旅行社，可以设立不具有法人资格的，以设立社的名义开展旅游业务经营活动的分社。设立分社应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所和必要的营业设施；
（二）有必需的管理和经营人员，包括具备任职资格的分社负责人1名、专职财会人员。经营国际旅游业务的，应当具有3名以上外语导游员；经营国内旅游业务的，应当具有3名以上普通话导游员。
第十一条 （营业部的设立条件）
本市旅行社可以在本市范围内设立不具有法人资格的，以设立社名义开展旅游业务经营活动的营业部。
申请设立营业部应当具备下列条件：
（一）设立社经营旅游业务2年以上，提出设立申请前2年内未发生重大旅游安全和质量事故；
（二）设立社年旅游营业收入、年旅游接待和组织出游人次，符合市旅游委制定的标准；
（三）有固定的营业场所和必要的营业设施；
（四）有固定的工作人员，其中营业部的负责人必须取得旅行社部门负责人任职资格证书。
旅行社每设立一个经营国际旅游业务的营业部，应当增加注册资本20万元；旅行社每设立一个经营国内旅游业务的营业部，应当增加注册资本10万元。
第十二条 （境外旅行社常驻机构设立条件）
境外旅行社可以在本市设立从事旅游咨询、联络和宣传等活动的非经营性常驻办事机构（以下简称境外旅行社常驻机构）。
境外旅行社在本市设立常驻机构，应当具备下列条件：
（一）在其本国依法注册登记；
（二）资信情况良好，是其本国旅行社协会的正式会员；
（三）经营其本国旅游者来中国旅游的业务2年以上，每年送旅游者数量不少于2000人。
第十三条 （资质评估）
申请设立国际旅行社、国内旅行社、旅行社分社及旅行社营业部的，在向旅游行政管理部门申请前，应当进行资质评估。资质评估由市旅行社行业协会组织进行。资质评估不得收费。
第十四条 （审批程序）
申请设立国际旅行社、国内旅行社、旅行社分社的，按《条例》有关规定办理审批手续，交纳质量保证金，领取《旅行社业务经营许可证》（以下简称经营许可证）后，在60日内，依法向工商行政管理部门申请登记注册和领取营业执照。
境外旅行社在本市设立常驻机构，应当经市旅游委审核，报国务院旅游行政主管部门批准。
国际旅行社设立营业部，应当向市旅游委提出申请，由市旅游委办理审批手续。
国内旅行社设立营业部，应当向原审批的区、县旅游行政管理部门办理审批手续；营业部设在旅行社所在区、县之外的，应当征得原审批的区、县旅游行政管理部门同意，并向营业部所在地的区、县旅游行政管理部门办理审批手续。
经批准每设立一个营业部，经营国际旅游业务的，设立社应当向市旅游委追加15万元质量保证金；经营国内旅游业务的，设立社应当向原审批的旅游行政管理部门追加4万元质量保证金，然后凭旅游行政管理部门核发的经营许可证，在60日内到工商行政管理部门办理营业登记。
第十五条 （旅行社名称）
旅行社申报和登记的企业名称，必须含有“旅行社”字样。国内旅行社不得使用“国际”、“海外”等与其国内旅行社旅游业务不相符的名称。
第十六条 （变更及终止）
旅行社变更经营范围的，应当按本办法设立申请旅行社的有关规定，经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理部门办理变更登记。
旅行社变更名称、法定代表人、地址、停业、歇业，以及旅行社分社、营业部变更地址、停业、歇业的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记之日起30日内向原审批的旅游行政管理部门备案。
第十七条 （年检制度）
市或者区、县旅游行政管理部门应当每年对旅行社进行一次检查。未经年检或者年检不合格的，不得从事旅行社经营活动。
市或者区、县旅游行政管理部门应当对年检的结果予以公告。
第十八条 （中外合资旅行社）
申请设立中外合资旅行社的条件和审批程序，按国务院旅游行政主管部门和国务院对外贸易经济行政主管部门的有关规定办理。

第三章 经营管理
第十九条 （经营范围）
旅行社应当按经营许可证的经营范围开展经营活动，禁止超越范围经营。
第二十条 （明示制度）
旅行社应当在营业场所醒目位置放置经营许可证和营业执照。旅游价格和有关手续费等应当明码标价。
第二十一条 （旅游报价形式）
旅行社的旅游报价形式主要有全包价旅游、半包价旅游等。
旅行社承诺旅行费用实行全包价时，全包价的内容至少应当包括交通、住宿、餐饮、游览景点门票和导游服务等费用。
旅行社承诺旅行费用实行半包价时，半包价的内容至少应当包括交通、住宿和导游服务等费用。
第二十二条 （旅游合同内容）
旅行社安排旅游者旅游时，应当与旅游者订立书面旅游合同。
旅游合同一般包括下列内容：
（一）旅行社名称及地址；
（二）旅游总价格；
（三）旅游地点和日程安排；
（四）交通工具类别、等级、航（车）次时间；
（五）住宿等级及客房类型；
（六）游览景点名称、门票；
（七）餐饮次数及标准；
（八）娱乐种类及次数；
（九）导游服务；
（十）购物次数与时间；
（十一）合同终止条件；
（十二）违约责任；
（十三）双方认为有必要约定的其他内容；
（十四）签约地点及日期。
订立出境旅游合同的，还应当增加有关出境签证的手续、费用的内容。
旅行社与旅游者订立合同，可以参照市旅游委提供的示范合同文本。
第二十三条 （旅游合同的履行和转让）
旅行社与旅游者订立合同后，应当按照约定履行合同。旅行社向游客发放的质量反馈表或者类似书面材料，不能作为其是否履约的证明。
旅行社将已订立的旅游合同转让给其他旅行社时，必须征得旅游者同意，并不得增加费用。
旅游者本人不能成行，可以让他人代为履行合同。因代为履行合同增加的费用，应当由旅游者支付；旅游者本人不能成行，由于出境签证等原因不能让他人代为履行合同的，旅游者应当承担违约责任。
第二十四条 （旅行社履行旅游合同的要求）
旅行社与旅游者订立旅游合同后，应当按照合同约定提供服务，不得擅自改变活动日程、减少或者增加参观项目、增加费用、安排合同未约定的其他旅游消费活动。旅行社安排合同以外需要收费的旅游项目，应当征得旅游者的同意并出具服务单据。
旅游合同订立后，除国家调整汇率或者运输价格，且合同双方约定此种情况下可以提高旅游总价格外，旅行社不得单方提高旅游总价格。
第二十五条 （不可抗力）
旅行社与旅游者订立合同后，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
第二十六条 （不能成行造成的违约）
合同双方因不能成行造成违约的，国内旅游，违约方应当提前3天通知对方；出境旅游，违约方应当提前7天通知对方。合同双方也可以另行约定提前告知的时间。对于违约责任，双方已有约定的，按照约定承担。没有约定的，按照下列标准承担违约责任：
（一）违约方按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价5％的违约金；
（二）违约方未按规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价10％的违约金。
因违约造成的损失，按有关法律、法规和规章的规定承担赔偿责任。
第二十七条 （先行赔偿）
旅行社未按旅游合同标准提供交通、住宿、餐饮或者其他与旅游有关的服务，应当承担违约责任。给旅游者造成损失的，旅行社应当依法赔偿。由于第三人全部或者部分未履行旅游合同对旅游者造成损失的，由旅行社先行赔偿。
旅行社对旅游者提供的服务有欺诈行为的，应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第二十八条 （旅游意外保险）
旅行社在组织旅游者旅游时，必须为旅游者办理旅游意外保险。保险费用应当包含在旅游销售价格中，不得向旅游者另行收取。
第二十九条 （旅游安全）
旅行社组织旅游者旅游时，应当保障旅游者的人身安全。对旅游中可能危及旅游者人身安全的情况，应当事先向旅游者作出说明或者明确警示，并采取有效的防止危害发生的措施。当旅游者人身安全受到侵害时，旅行社派出的工作人员应当采取有效的救护措施，并及时向组团的旅行社
报告；在境外的领队还应当向中国政府驻外使领馆、驻外旅游机构报告。
第三十条 （报告制度）
旅行社在组织旅游者旅游时，发生旅游者伤亡等重大事故的，应当在知道事故发生后24小时内按下列规定向有关部门报告：
（一）国际旅行社发生重大事故，向市旅游委报告；
（二）国内旅行社发生重大事故，向注册地的区、县旅游行政管理部门报告。区、县旅游行政管理部门接到旅行社事故报告后，立即向市旅游委报告。
第三十一条 （人员聘用要求）
旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利、义务。
经营人员未经旅行社同意，不得披露、使用或者允许他人使用其所掌握的旅行社商业秘密。
第三十二条 （领队、导游人员）
旅行社聘用的领队、导游人员应当持有国家或者市旅游委颁发的领队证、导游证。
领队、导游人员进行导游活动时，应当佩戴胸卡，携带领队证、导游证；严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
第三十三条 （旅游广告）
旅行社发布广告，应当符合国家有关法律法规的规定，不得进行虚假广告宣传，广告所推销的服务不得超出经营范围。
旅行社利用广播、电影、电视、报纸、杂志等媒介发布广告的，应当注明旅行社名称和经营许可证号码；代理其他旅行社业务的广告，还应当注明被代理旅行社的名称。
制作和发布中国公民出境旅游业务的广告，应当按照国家有关规定办理。
第三十四条 （特殊旅游项目的申请）
旅行社开发探险、狩猎和漂流等具有危险性的特殊旅游项目，应当向市旅游委提出申请，由市旅游委按照国家有关规定办理审批手续。
第三十五条 （境外接待旅行社的选择）
旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区合法登记的旅行社作为接待旅行社，并签订书面合同。
第三十六条 （禁止不正当竞争和小费、回扣的限制）
旅行社不得采用下列不正当手段从事旅游业务，损害竞争对手：
（一）假冒其他旅行社的注册商标；
（二）擅自使用其他旅行社的名称；
（三）诋毁其他旅行社的名誉；
（四）委托非旅行社的单位和个人代理经营旅游业务；
（五）扰乱旅游市场秩序的其他行为。
旅行社的从业人员不得向旅游者索要小费、不得私受回扣。
第三十七条 （纠纷解决途径）
旅游者合法权益受到损害或者与旅行社发生争议时，可以通过下列途径解决：
（一）与旅行社协商解决；
（二）请求消费者协会调解；
（三）向旅游行政管理部门或者工商行政管理部门投诉；
（四）提请仲裁机构仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十八条 （投诉受理）
旅游行政管理部门在收到旅游者投诉之日起5个工作日内，应当作出是否受理的决定；决定受理的，应当在45日内，作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他行政管理部门处理的投诉，应当在收到投诉之日起5个工作日内转交有关部门。
第三十九条 （旅行社质量保证金的使用）
有下列情形之一给旅游者造成损失的，旅游行政管理部门受理投诉后，认为旅行社应当赔偿的，旅行社不予赔偿或者无力承担赔偿时，应当使用旅行社质量保证金对旅游者先行赔偿：
（一）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；
（二）旅行社的服务未达到国家或者行业规定的标准的；
（三）旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失的；
（四）国务院旅游行政主管部门认定的其他情形。
质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。任何单位和个人不得挪用质量保证金。
旅行社营业部发生旅游纠纷的，按前款规定应当使用旅行社质量保证金先行赔偿的，设立社所在地的区、县旅游行政管理部门在接到营业部所在地的区、县旅游行政管理部门发出的使用质量保证金予以赔偿的通知后，应当及时支付；对使用质量保证金赔偿支付有异议的，由市旅游委裁
定。
旅游行政管理部门使用旅行社质量保证金对旅游者先行赔偿有过错的，应当承担赔偿责任。
第四十条 （统计报表）
旅行社应当按照国务院旅游行政主管部门的有关规定按时报送统计报表。国际旅行社向市旅游委报送统计报表；国内旅行社向区、县旅游行政管理部门报送统计报表；统计报表不得提供虚假数据。
第四十一条 （档案管理）
旅行社的业务档案应当专人保管。其中，出入境旅游档案保存期最低为3年，国内旅游档案保存期最低为2年。
第四十二条 （营业部管理）
旅行社应当对所属营业部实行统一的人事、财务、组团和旅游路线管理。
第四十三条 （市旅行社行业协会监督）
市旅行社行业协会应当对旅行社的经营行为、服务质量和价格进行监督，监督结果报市旅游委备案。

第四章 法律责任
第四十四条 （旅游行政管理部门处罚）
违反本办法规定的行为，《条例》有处罚规定的，按《条例》规定进行处罚。《条例》没有处罚规定的，按下列规定处罚：
（一）旅行社派出的领队、导游人员在组织旅游者出游时，未按规定佩带证件的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以500元以下罚款，并给予旅行社警告；
（二）旅行社从业人员索要小费，私受回扣的，由旅游行政管理部门责令改正，并处以1000元以上3万元以下罚款；
（三）旅行社聘用未持有国家或者市旅游委颁发的领队证、导游证的人员从事领队、导游活动或者旅行社承诺全包价或者半包价时未履行的，由旅游行政管理部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下罚款。
旅行社的违法行为，按《条例》规定需要吊销《国内旅行社业务经营许可证》的，由市旅游委作出处罚决定；需要吊销《国际旅行社业务经营许可证》的，由市旅游委报国务院旅游行政主管部门批准。
第四十五条 （工商行政管理部门处罚）
旅行社违反工商行政管理法律、法规和规章的，由工商行政管理部门依法处罚。
旅行社被吊销经营许可证的，由市旅游委告知工商行政管理部门依法吊销其营业执照。
第四十六条 （执法者违法行为的追究）
旅游行政管理部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 （复议和诉讼）
当事人对旅游行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第四十八条 （用语解释）
本办法所称的国际旅游业务，是指入境旅游业务和出境旅游业务。
第四十九条 （应用解释部门）
市旅游委可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第五十条 （施行日期）
本办法自2000年2月1日起施行。



1999年12月6日
江西省萍乡市人民政府


萍乡市人民政府
20040105

萍乡市城市供水用水管理规定

第一章 总则
第一条 为加强城市供水用水管理，规范供水用水行为，合理保护和利用水资源，发展城市供水事业，保障城市居民生产、生活和其他各项用水，维护城市供水、用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》和《城市节约用水管理规定》以及规划、环保等有关法律法规的规定，参照江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《南昌市城市供水用水管理条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称供水，是指公共供水、自建设施供水和二次供水。
本规定所称公共供水，是指自来水供水企业通过公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供的生活、生产和其他各项建设用水。
本规定所称自建设施供水,是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位提供的生活、生产和其他各项建设用水。
本规定所称二次供水，是指将来自城市公共供水或自建设施供水管道的水加压、贮存，再向水站或用户提供的用水。
本规定所称用水，是指因生活、生产和其他各项建设直接使用供水。
第三条 在本市行政区域内从事城市供水、使用城市供水和开发、利用地表水、地下水的单位和人个，必须遵守本规定。
第四条 城市供水用水实行统一规划、统一管理，做到合理开发水源和计划用水、节约用水相结合。
第五条 市、县（区）人民政府确定的城市供水用水行政主管部门（以下简称水行政管理部门）主管本行政区域内的城市供水用水工作。
规划、环境保护、国土资源、卫生、工商、质量技术监督、建设和城管等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好供水用水工作。
第六条 水行政管理部门根据城市建设和社会发展的实际需要，编制供水发展规划，经规划行政管理部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
第七条 市、县（区）人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。鼓励城市供水、节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水、节约用水的现代化水平。
第八条 市、县（区）人民政府对在城市供水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第二章 供水水源管理
第九条 市、县（区）人民政府应当组织规划、环境保护、国土资源、卫生、水行政管理部门编制供水水源开发利用规划。
第十条 编制供水水源开发利用规划的基本原则：
（一）符合开发利用水资源和防治水害综合规划的要求，并与水长期供求计划相协调；
（二）优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水；
（三）优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
第十一条 市、县（区）人民政府应当提出生活饮用水水源保护区划定方案，报省人民政府批准后公布，并设置明显的标志。
第十二条 在饮用水水源保护区内，禁止污染水质的活动。
第三章 供水工程建设
第十三条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划编制年度建设计划进行。
城市供水工程的各项建设，应按照规定向计划、环保、卫生、规划、建设、城管、消防、水行政管理等部门办理相关手续。
第十四条 城市供水工程的设计、施工，应委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工任务。
第十五条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
用户新装室内供水设施竣工后，须经城市供水经营企业（包括城市自来水供水企业和自建设施供水企业）按国家及地方颁发的有关规定试压、冲压、消毒，检验合格，方可供水。
第十六条 新建、扩建、改建工程项目需要增加供水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付水行政管理部门，由其统一组织供水工程建设。
第四章 供水用水管理
第十七条 城市供水经营企业必须取得水行政管理部门核发的《取水许可证》，卫生行政管部门核发的《卫生许可证》，建设行政管理部门核发的《城市供水企业资质证书》，经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十八条 供水经营企业和二次供水单位、个人，应当建立健全水质检测制度，按规定对供水进行检测。自身无条件检测的，应委托法定水质检测机构定期进行检测，保证出厂水、管网水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。卫生部门要定期抽查并公布水源水、出厂水、管网水的水质情况。
对二次供水设施，应当按照规定定期进行清洗、消毒，防止水质污染。卫生监督部门和水行政管理部门定期对二次加压设施进行监督，对水质不合格的二次供水单位、个人，由监督部门通知城市自来水供水企业停止供水，直至整改合格为止。
第十九条 供水经营企业应当按照国家规定设置管网测压点，做好管网压力监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。
第二十条 供水经营企业应按照规定的供水水质、水压标准，保持不间断供水，禁止擅自停止供水。因施工、设备维修等原因需要停止供水的，应当经水行政管理部门批准，并提前24小时通知用户；因不可抗力或者管道破裂、供水设施损坏等紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并报告水行政管理部门。
第二十一条 供水经营企业应当按照国家规定实行职工持证上岗制度。从事直接供管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。
第二十二条 用户新装、改装、过户、改变用水性质，应当向供水经营企业提出书面申请，供水经营企业应当自受理之日起七日内为用户办理完毕。
第二十三条 用户用水应当与供水经营企业签订供用水合同。
第二十四条 质量技术监督部门应加强对供水企业的计量管理，用于计价的各类水表必须符合国家标准和检定规程的要求，未经检定或检定不合格的水表禁止安装。
计费水表须由法定计量检定机构或其授权检定机构检定，新装水表必须实施安装前首次检定，已安装或正在使用但从未检定的水表必须接受强制检定，水表检定收费标准和检定周期按国家有关规定执行。
第二十五条 用户要求停止供水，应当提前10天向供水经营企业提出书面申请，办理报停或销户手续。报停时限一般不得超过一年。逾期，供水经营企业按供用水合同约定执行。
第二十六条 市政建设、园林绿化、环境卫生等单位的公益性用水，应当向城市自来水供水企业申请，办理相关手续后，在城市自来水供水企业指定点取水，装表计量，按照生活用水价格收取。
第二十七条 城市公共消火栓由城市自来水供水企业维护管理，有关维修费用和消防用水水费，列入同级人民政府财政预算。除消防灭火外，禁止任何单位和个人私自从专用消火栓取水。非公用消防栓单独装表计量，按其用水性质计收水费。
第二十八条 用户应当节约用水。用户应当使用国家规定的节约用水设施。禁止使用国家已明令淘汰的、落后的、耗水量高的工艺设备和产品。
第五章 水费管理
第二十九条 供水价格实行政府定价，按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则制定。
市、县（区）价格行政管理部门以区域平均供水成本为基础并充分考虑居民和企业的承受能力，在召开供水价格听证会后，向同级政府报告价格水平的安排意见。并将水价调整方案和具体价格水平报上一级政府价格主管部门批准后实施。
第三十条 用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。供水经营企业应当按照规定的水价标准和用户的实际用水量按月收取水费。
混和用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价。
因水表发生故障或者其他非用户责任造成无法抄表的，自来水供水企业应及时排除故障，并按照前三个月平均用水量计收水费；因用户的责任造成无法抄表的，除要求其限期纠正外，并按前三个月平均用水量的二倍计收水费。
第三十一条 供水经营企业收取水费，应当向用户送达水费缴纳通知单，用户应当按照水费缴纳通知单规定的时间、地点缴纳水费，接到水费通知单后15日内不缴纳水费的，供水经营企业可按日加收千分之五的滞纳金；逾期两个月未缴纳的，供水经营企业可停止供水；采取停止供水的，供水经营企业应提前10日通知用户。被停止供水的用户按照规定缴纳了足额水费和滞纳金后，供水经营企业应当即时恢复供水。
第三十二条 用户对交纳水费有异议的，应当自接到水费缴纳通知单之日起七日内向供水经营企业提出异议，供水经营企业应当自接到异议之日起七日内进行核实并书面答复用户，逾期未作答复的，视为异议成立。异议之日起七日内进行核实并书面答复用户，逾期未作答复的，视为异议成立。
第三十三条 供水经营企业不按照规定收取水费的，用户可以向价格主管部门或者水行政管理部门进行投诉，供水经营企业不得因此停止供水。
第六章 供水设施维护
第三十四条 任何单位和个人都有保护供水设施的义务，对损坏供水设施的行为有检举、控告的权利。任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自在进户总水表外接水或者阻塞、切断水源；
（二）利用城市公共供水管道代替避雷针装置或者接地导线；
（三）擅自在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
（四）盗用或者转供城市公共供水；
（五）损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施。
第三十五条 供水经营企业对其修建的引水管道（渠）、水池、取水口、泵站、净（配）水厂、井群、输（配）水管网、闸门、进户总水表等设施应当定期检查维修，确保安全运行。
第三十六条 用户的供水管网及供水设施（自城市公共供水管网接水碰头点开始）维修改造所发生的一切费用由用户承付。
自建设施供水的供水设施归自建设施供水企业所有。
供水设施的管理、养护、维修，由产权人负责。
第三十七条 用户自行建设的与公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经验收合格后，方可使用。
第三十八条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
因工程建设确需改装、拆除或者迁移公共供水设施的，应当报经市规划、水行政管理部门批准，并采取相应的补救措施，费用由建设单位承担。
第三十九条 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。
第四十条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报水行政管理部门和卫生行政管理部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
第四十一条 供水经营企业进行供水工作施工和正常的检查维修、临时故障检修，各有关部门应当密切配合，任何单位和个人不得干扰、阻拦。城市自来水供水企业如遇突发事故进行紧急抢修时需要开挖道路或影响其他公共设施的，可先行抢修，但应在24小时内补办好相关手续。
第七章 法律责任
第四十二条 供水经营企业有下列行为之一的，由水行政管理部门责令改正，可以并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以予以行政处分：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十三条 有下列行为之一的，由建设等行政管理部门委托水行政管理部门责令停止违法行为，可以并处5000元以上10000元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的。
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。
第四十四条 有下列行为之一的，由水行政管理部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法处理：
（一）未按规定缴纳水费的，限期缴纳，可以并处200元以上1000元以下罚款；
（二）盗用或转供城市公共供水的，处500元以上1000元以下罚款；
（三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面或地下的安全保护范围内进行危害供水设施安全行为的，处200元以上2000元以下罚款；
（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的，并处2000元以上5000元以下罚款；
（五）产生或者使用有毒物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处以5000元以上10000元以下罚款；
（六）擅自在进户总水表外接水或者在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处500元以上3000元以下罚款；
（七）擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，处1000元以上3000元以下罚款；
（八）擅自阻塞、切断水源的，处500元以上5000元以下罚款；
有前款第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项所列行为之一的，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
第四十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由水行政管理部门责令改正，可以并处100元以上500元以下罚款：
（一）利用城市公共供水管道代替避雷装置或接地导线的；
（二）损坏、侵占、擅自启闭城市公共供水设施的。
第四十六条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用，处2万元以上10万元以下的罚款。
第四十七条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门依据职权，责令停止使用，限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
第四十八条 有下列行为之一的，由水行政管理部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可证规定条件取水的。
第四十九条 建设工程施工危害公共供水设施的，由水行政管理部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
第五十条 对供水用水中的其他违法行为，依法应当由其他部门处理的，由有关部门依法处理。
第五十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十二条 水行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十三条 本规定具体应用中的问题由市水行政管理部门负责解释。
第五十四条 本规定自2004年1月1日起施行。《萍乡市城镇供水用水管理办法》同时废止。