广东省私营企业举办中外合资、合作经营企业暂行规定

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北京市劳动和社会保障局


关于印发《关于中央科研机构和工程勘察设计单位参加北京市基本养老保险的实施办法》的通知

京劳社养发[2001]74号


关于印发《关于中央科研机构和工程勘察设计单位参加北京市基本养老保险的实施办法》的通知

京劳社养发[2001]74号
2001年5月29日
北京市劳动和社会保障局

中央各转制单位：
根据劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、科学技术部、财政部《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知》（劳社部发[2000]2号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》（国办发[2000]71号）精神，为做好中央转制单位参加北京市基本养老保险的衔接工作，我们制定了《关于中央科研机构和工程勘察设计单位参加北京市基本养老保险社会统筹的实施办法》，现发给你们，请贯彻执行。

附件：
1、关于中央科研机构和工程勘察设计单位参加北京市基本养老保险的实施办法
2、关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知

二ОО一年五月二十二日

北京市劳动和社会保障局办公室


关于中央科研机构和工程勘察设计单位参加北京市基本养老保险的实施办法

根据《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知》（劳社部发[2000]2号,以下简称劳社部发2号文件）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》（国办发[2000]71号，以下简称国办发71号文件）和《关于印发建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案的通知》（国科发政字[2000]300号，）精神，结合北京市基本养老保险现行规定，现制定中央所属科研院所和工程勘察设计单位转制为企业后，参加北京市基本养老保险实施办法如下：

一、关于适用范围
本实施办法适用于北京市行政区域内、根据中央文件规定转制为企业的中央所属科研院所和工程勘察设计单位（以下简称转制单位）及其单位中的固定职工、劳动合同制职工、已离退休（含退职）人员。转制单位参加基本养老保险实行区、县属地管理。

二、关于缴费基数和缴费比例
（一）单位缴费基数和缴费比例
转制单位自按国家规定时间转制之月起，按全部在职职工缴费工资基数之和的19%缴纳基本养老保险费。
(二)职工个人缴费基数和缴费比例
转制单位的在职职工，自单位按国家规定时间转制之月起，以本人上一年月平均工资作为缴费工资基数，按6%的比例缴纳基本养老保险费。2001年1月1日起个人缴费比例调整为7%，今后随全市基本养老保险个人缴费比例统一调整，最终达到8%。
职工本人月平均工资低于上一年本市职工最低工资标准的，以上一年本市职工最低工资标准为基数缴纳基本养老保险费。职工本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不缴纳基本养老保险费，也不作为计发基本养老金的基数。

三、关于个人帐户
转制单位自参加基本养老保险之月起，按时足额缴纳养老保险费，社会保险经办机构为在职职工建立个人帐户，个人帐户的记帐比例为11%。职工个人帐户包括：
（一）职工个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人帐户；
（二）单位缴纳的基本养老保险费中按职工个人缴费工资基数一定比例划入的部分。2000年按5%划入，今后随着北京市基本养老保险个人缴费比例的提高，最终降至3%；
（三）个人帐户储存额的利息。个人帐户中个人缴费部分与单位划入部分分别计息。

四、关于补建在职职工个人帐户问题
为使职工在转制后基本养老保险待遇能够平稳过渡、顺利衔接，转制单位在职职工可以按照北京市养老保险关于个人缴费和个人帐户的规定，补缴自1992年10月1日起至转制上月的基本养老保险费；单位按照规定比例补缴自1998年7月1日至转制上月，单位缴费中划入个人帐户部分的基本养老保险费。职工个人及单位补缴费用计入职工个人帐户。
个人缴费补缴办法：1992年9月30日以前（含9月30日）参加工作的，补缴1992年10月1日至单位转制上月个人养老保险费；1992年10月1日以后参加工作的，补缴本人参加工作之日至单位转制上月个人养老保险费。基本养老保险费个人缴费基数为本人相应补缴年度上一年月平均工资。历年个人缴费比例：1992年10月1日至1993年12月31日 为2%；1994年1月1日至1998年12月31日为5%；1999年1月1日至2000年12月31日为6%。
单位补缴个人帐户中单位缴费划入部分的比例：1998年7月1日至12月31日为6%；1999年1月1日至2000年12月31日为5%。

五、关于享受基本养老保险待遇的条件
转制单位和职工按规定缴纳基本养老保险费（转制前职工按国家有关规定计算的连续工龄视同缴费年限），经劳动和社会保障行政管理部门核准，符合下列条件的，可按月领取基本养老金：
（一）符合国家规定的退休条件并办理退休手续；
（二）1998年7月1日后参加工作，缴纳基本养老保险费累计满15年以上；
（三）1998年7月1日前参加工作，缴纳基本养老保险费累计满10年以上。

六、关于退休审批问题
（一）转制单位参加北京市基本养老保险后，职工退休的审批工作，按照基本养老保险基金的缴拨渠道实行 区县劳动保障行政部门审批（审批表式附后）。
（二）转制单位申报从事有毒有害等特殊工种和因病或非因工致残完全丧失劳动能力的职工提前退休时，须按照《关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发[1999]63号）的规定办理报批手续。

七、关于基本养老金的计发问题
（一）转制前已离退休人员基本养老金的确定
根据劳社部发2号文件和国办发71号文件规定，有事业费的转制单位，社会保险经办机构按北京市1999年7月企业人均养老金标准585元在基本养老保险基金内列支离退休人员养老金，基本养老保险基金列支标准与原待遇标准的差额部分由原单位事业费或自有资金支付。
没有事业费的转制单位，由市劳动保障行政部门按照北京市基本养老保险规定的事业单位基本养老金支付项目进行核定，符合基本养老保险基金支付项目的，纳入养老保险统筹基金支付，超出统筹基金支付范围的离退休待遇由单位继续支付。统筹基金支付项目：
1．按照国家和本市规定计发的基本离退休费；
2．按照国家和本市规定发给离退休人员的物价补贴；
3．按照国家和本市规定发给离退休人员的生活补贴；
4．根据市委、市政府批准建立的机关事业单位养老金调整机制，1996年、1997年、1998年、1999年给离退休人员增加的补贴；
5．根据《关于适当解决机关事业单位1993年工资制度改革前退休人员收入偏低问题的通知》（京人退[1995]583号）的有关规定，给退休人员增加的补贴；
6．根据《关于机关、事业单位工资制度改革后离退休的人员有关离退休待遇问题的通知》（京人工[1994]10号）的有关规定，发给离退休人员的奖金，按50元标准纳入统筹支付。
为减轻转制单位负担，便于基本养老金的社会化发放和管理，有事业费的转制单位可以选择以下办法：应缴基本养老保险费大于离退休人员基本养老金的单位，可按没有事业费的转制单位办法核定基本养老金，其离退休人员的基本养老金可全部纳入统筹基金支付；应缴基本养老保险费小于离退休人员基本养老金的单位，如果将事业费每年上缴社会保险经办机构，补足基本养老保险费与基本养老金的差额，也可按没有事业费的转制单位办法核定基本养老金，其离退休人员的基本养老金可全部纳入统筹基金支付。对于事业费每年全部上缴社会保险经办机构后，基本养老金仍存在资金缺口的单位，其差额部分由养老保险基金支付。转制单位上缴社会保险经办机构的事业费一次核定后不再变更。
（二）转制后离退休的人员基本养老金计算办法
补建了在职职工个人帐户的转制单位，转制后办理离退休手续的人员，其基本养老金的计算，执行《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（北京市人民政府第2号令，以下简称２号令）规定的办法。
未补建在职职工个人帐户的转制单位，1998年7月1日前参加工作的职工退休时，过渡性养老金计算公式中“N”计算到国家规定转制时间的上月；“C0/C1”为职工退休时上一年本市职工平均工资与单位转制当年本市职工平均工资的比值（保留两位小数）；计算“S”时，“C1、C2…C5”为转制当年、转制前一年…转制前五年本市职工平均工资；“X1、X2…X5”为国家规定的转制时间当年、转制前一年、…转制前五年职工本人应缴费工资。未补建在职职工个人帐户的转制单位参加基本养老保险时，需向属地的社会保险行政管理部门报送1998年7月1日前参加工作的在职职工本人从转制当年推至转制前五年的应缴费工资基数，经劳动保障行政管理部门核准后，装入职工档案。应缴费工资基数一经确认不得变更（核准表式附后）。
为使事业单位计算办法与2号令规定的计算办法平稳衔接，基本养老金计算实行5年过渡的办法。转制当年至转制第五年期间退休的人员，按照事业单位办法计算的基本养老金水平高于按照2号令办法计算的基本养老金水平时，其差额部分，采取加发补贴的办法解决。补贴基数按劳社部发2号文件和国办发71号文件的有关规定一次核定不再变动。养老保险统筹基金自转制单位转制当年至第五年拨付补贴的比例：第一年90%、第二年70%、第三年50%、第四年30%、第五年1 0%。五年过渡期内，转制单位按事业单位办法计算基本养老金时，职工本人事业单位职务（技术）等级工资和按国家规定比例计算的津贴水平封定在国家规定的转制时间的当月（审批表式附后）。转制第六年起，职工办理退休手续时其基本养老金的计算，一律执行北京市人民政府第2号令规定的办法。

八、关于转制单位中农民合同制职工的养老保险问题
转制单位及其招用的农民合同制职工，依照北京市劳动和社会保障局《关于印发〈农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法〉的通知》（京劳险发[1999]99号）的有关规定缴纳养老保险费。农民合同制职工达到国家规定的养老年龄，或与用人单位终止、解除劳动关系时，享受一次性养老保险待遇。

九、按照中央文件规定，转制单位离退休人员转制后基本养老金的调整，执行北京市基本养老保险的统一规定。

十、本实施办法由北京市劳动和社会保障局负责解释。

十一、本实施办法自下发之日起执

附表：


北京市企业城镇劳动者“过渡性养老金”封定部分核定表
北京市企业城镇劳动者退休审批表

北京市企业城镇劳动者“过渡性养老金”封定部分核定表
　
单位名称： 　 主管部门名称： 　 编号： 　
姓名 　 性别 　 民族 　 出生年月 　 年龄 　
参加工作时间 年 月 社会保障号码 　
职务工种 　 核定的连续工龄 年另 个月
实际缴费年限 年另 个月 至转制上月连续工龄合计 年（计算到月）
按照京劳险发[2001]74号文件规定核定的年应缴费工资基数
1995年就缴费工资基数合计 元 1996年就缴费工资基数合计 元
1997年就缴费工资基数合计 元 1998年就缴费工资基数合计 元
1999年就缴费工资基数合计 元 2000年就缴费工资基数合计 元
全部应缴费月数合计（n） 月 全部间断缴费月数合计 月
按市政府1998年第2号令计算的“过渡性养老金”封定部分合计
公式中：(S×N×1%) 元
本人意见（签字或签章） 单位意见（签章） 劳动保障行政部门意见
（签章）
年 月 日 年 月 日 年 月 日
备
注 　
注：1、本表适用于按科技部等四部委劳社部发[2000]2号、国科发政字[2000]300号、国办发[2000]71 号文件规定的转制单位。
2 、本表填写完毕，需经本人确认、单位签章、劳动保障行政部门核准签章后，装入职工个人挡案，做为职工退休时计算过渡性养老金的依据。

北京市企业城镇劳动者退休审批表
(适用于原科技部、建设部所属科研、勘察设计事业转制单位)
单位名称： 主管部门名称： 编号：
姓名 　 性别 　 民族 　 出生年月 年 月 年龄 　
参加工作时间 　 年 　 月 社会保障号码 　 　 　
退 休 时 间 　 年 　 月 居 住 地 址 省（市）
职 务 或 工 种 从事特
殊工种 名称 　 因病提前退休 病因 　
视同缴费年限 　 年 　 个月 时间 　 鉴定号 　
实际缴费年限 　 年 　 个月 全部缴费年限 　 年 　 个月
至转制上月缴费 年限合计(N)(计算到月) 　 退休时本市上一年职工平均工资(C0) 　 元
转制当年本市职工平均工资(C1) 　 元
按市政府98年第2号令计算的“过渡性养老金”
封定值(S×N×1%) 　 　 C0 　 　
　 C1 　
退休时个人帐户储存额 　 元 其中：个人缴费本息合计 　 元
按2号令领取的基本养老金 按原事业单位封定转制当月水平计发的基本养老金
基础 养老金 计发比例 % 计发办法文件的文号 　
计发金额 　 元
个人帐户养老金 　 元 封定的计发基数 元
“过渡性养老金”
G=(S×N×1%)×(C0/C1) 　 元 计发比例 %
计发的养老金 元
综合性补贴 　 元 各种补贴 元
基本养老金总额 　 元 基本养老金合计 元
加发补贴的比例 　 金额 元 统筹支付部分合计 元
企业或单位意见 主管单位审批意见 劳动行政部门审批意见
(签章) (签章) (签章)
　 年 　 月 　 日 　 年 　 月 　 日 　 年 　 月 　 日
备注 　
注： 本表至2005年10月有效。


四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅印发省物价局等部门关于四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法的通知
川办发［2006］28号
2006-7-24




　　省物价局、省建设厅、省发展改革委、省环保局等部门拟定的《四川省城市生活垃圾及危险废物处理收费管理暂行办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。





四川省城市生活垃圾及危险废物


处理收费管理暂行办法





省物价局　省建设厅省发展改革委　省环保局





　　第一章　总　则


　　第一条　为加快城市生活垃圾及危险废物处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《价格法》、《四川省定价目录》、原国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002］872号）、国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格［2003］1874号）、《四川省人民政府关于进一步加强城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理的通知》（川府发［2004］24号）等相关规定，制定本管理办法。


　　第二条　本《办法》所指城市生活垃圾及危险废物处理费（以下简称垃圾处理费）是指为保障城市生活环境，解决垃圾污染而建设的垃圾无害化集中处理项目所需费用，包括垃圾收集、运输和集中处理垃圾所需的费用（不包括垃圾清扫）。


　　垃圾处理费属经营服务性收费，实行“谁污染谁付费”的原则，向服务范围内的机关、企事业单位和居民（包括城市暂住人口）收取。


　　第二章　城市垃圾处理收费管理


　　第三条　省物价局会同省建设厅、省发展改革委、省环保局负责制定全省垃圾处理收费的管理原则和管理办法。


　　市（州）、县（市、区）人民政府价格部门会同同级建设、发展改革、环保部门按《办法》的规定，负责制定本行政区域垃圾处理费具体收费标准。


　　第四条　城市生活垃圾处理费实行政府定价，危险废物处置费实行政府指导价。由城市生活垃圾和危险废物处理单位（或企业）提出申请，按规定举行听证会，由当地价格部门会同建设、发展改革、环保部门审核收费标准，报同级人民政府审批后执行并报上一级价格、建设、发展改革、环保部门备案。


　　第三章　城市生活垃圾处理费标准制定和征收


　　第五条　城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土、不包括工业固体废物和危险废物）。


　　第六条　凡收取城市生活垃圾处理费的城市，应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、还本付息、合理盈利的原则，结合当地实际，充分考虑市民的经济承受能力，确定垃圾处理费标准。


　　第七条　城市生活垃圾处理费实行“分环节定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则。其中“分环节定价”是对垃圾处理费进行分配拨付时，与垃圾收集、运输、处理企业进行结算，分环节核定结算价格。


　　城市生活垃圾处理费标准由垃圾收集、运输、处理费用以及代征手续费构成。


　　第八条　对城市生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的城市生活垃圾处理设施，经当地城市人民政府批准，可在建设期内提前收取城市生活垃圾处理费，收取的费用可用于补充城市生活垃圾处理设施的建设费用，但在建项目3年内必须建成并实施垃圾处理。


　　第九条　城市生活垃圾处理费标准应按照社会平均成本的原则制定。垃圾处理费标准=垃圾收集、运输成本+垃圾处理成本+代征手续费，其中垃圾处理成本包括垃圾处理厂的运行成本和财务成本以及合理利润和税金。


　　城市生活垃圾处理费收集、运输成本主要由运输工具折旧费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、财务成本、人工工资及福利费等构成。


　　城市生活垃圾处理厂成本主要由建设成本、处理成本、财务成本、人工工资及福利费等构成。为降低成本，杜绝修建除垃圾处理工艺外不必要的设施，制定标准时不考虑垃圾处理工艺和必要办公用房以外的成本，采用社会平均成本并适当考虑个体成本差异的方法制定、调整收费标准。


　　合理利润在国家和省没有新规定前，根据不同的投资性质和方式暂由当地人民政府确定。税收应按国家有关规定实行减免。


　　第十条　现阶段城市生活垃圾处理厂实行保本微利原则，达不到这一水平的，应结合本地区城市生活垃圾处理厂的运行成本制定最低收费标准；最低收费标准高于当地居民经济承受能力，不能保证城市生活垃圾处理厂正常运行，当地政府应给予补贴，确保城市生活垃圾处理厂正常运行。


　　第十一条　城市生活垃圾处理厂在运行过程中，不论经营主体性质，国家补助资金、在建期收费等政府投入的无偿资金，均不计入财务费用，不得计提资金利息和利润。


　　第十二条　城市道路、广场等公共场所属市政公用设施，垃圾清扫所需费用由公共财政开支，不计入垃圾处理费。


　　第十三条　城市生活垃圾处理费征收方式：


　　（一）城市生活垃圾处理费由环卫部门按月征收，也可委托电力、天然气、自来水、广电网络公司、银行等企业或街道办事处代收。对代收单位，可从收取的垃圾处理费中提取一定比例的手续费。具体手续费标准由各地物价部门核定。


　　（二）征收城市生活垃圾处理费应本着简便易行的原则，对不同的收费对象可采取不同的计费方式分类收取：


　　1．城市居民（包括暂住人口）以人或户计收，国家机关、企事业单位、社会团体可按职工人数计收，也可按垃圾量计收；


　　2．车站、港口、机场等公共场所按垃圾量计收。交通运输工具产生的垃圾并入公共场所收取，不再对运输工具单独收取生活垃圾处理费；


　　3．生产经营单位、商业网点可按营业场所面积或垃圾产生量计收。


　　第十四条　征收的城市生活垃圾处理费由地方人民政府指定有关部门监管。按照分环节定价标准按月拨付给相关单位或企业。建设、环保等部门要加强对城市生活垃圾处理厂处理量和处理质量的监控，对处理不达标的要相应扣付处理费资金。具体管理办法由地方人民政府确定。


　　第十五条　任何单位和部门都不得擅自减免城市生活垃圾处理费，对政府确定减免的弱势群体，其处理费的差额部分由政府予以等额补偿；对应缴不缴者，经催促后逾期2个月的，可公布其欠费情况并依法追缴。


　　第四章　危险废物处置费标准制定和征收


　　第十六条　危险废物是指《国家危险废物名录》（国家环境保护局、国家经贸委、外经贸部、公安部环发［1998］89号文件颁布）或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。


　　第十七条　所有产生危险废物的单位必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上环境保护部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。


　　产生危险废物的单位也可以委托具有法定资质的危险废物处置单位处置危险废物并按规定缴纳处置费用。


　　第十八条　危险废物处置成本主要包括危险废物收集、运输、贮存和处置（含处理，下同）过程中发生的运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费等。


　　危险废物处置费=危险废物处置成本+合理利润+税金。


　　第十九条　处置危险废物可按以下方式计费：


　　（一）医疗废物。原则上根据医疗废物产生量，按照医疗机构病床数按月（或日）计收。对有固定病床的，按住院者实际占用床位数计算（或近3年床位实际占用率测算）；对门诊和无固定病床的医疗机构，可根据上一年每月医疗废物平均产生量按定额计收。


　　处置单位也可与医疗机构签订协议，按医疗废物的重量和规定的收费标准计收。


　　医疗机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本统一核算，不得单独立项向病员收取。


　　（二）对工业危险废物和社会源危险废物，原则上按危险废物的种类和重量计收。


　　第二十条　危险废物处置单位应在价格主管部门规定的收费标准内与产生单位签订集中处置服务协议，明确双方的责、权、利关系。


　　第二十一条　已交纳危险废物处置费，且危险废物已被收费单位接纳的，危险废物产生单位对该部分危险废物不再交纳排污费。


　　危险废物处置费不得重复计收。


　　第五章　监督检查


　　第二十二条　城市生活垃圾处理费按国家规定纳入价格成本监审。城市生活垃圾处理费制定和调整前应实施成本监审，其成本监审结论报上一级价格主管部门备案，同时接受上一级价格主管部门的抽查。


　　第二十三条　城市生活垃圾处理费应专项用于垃圾收集、运输和处理成本，任何部门和单位不得截留、挪用，有关部门要加强监督检查和审计、依法查处违法违规行为。


　　第二十四条　城市生活垃圾处理厂要确保正常运行和运行质量，按设计要求达标处理。凡在规定时间内达不到规定处理能力和标准的，要依法追究有关单位和责任人的责任。


　　第六章　附　则


　　第二十五条　鼓励推行城市生活垃圾分类收集和综合利用。对实行城市生活垃圾分类的用户可实行收费减免。具体办法由各地自行确定。


　　第二十六条　鼓励垃圾处理厂规模发展，对跨市（县、区）处理城市生活垃圾的，垃圾处理厂处理费由双方协商确定。


　　第二十七条　各市（州）可根据本《办法》制定具体实施细则。
　　 第二十八条　本《办法》自发布之日起执行。