北京市行政处罚听证程序实施办法
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北京市行政处罚听证程序实施办法
北京市政府
北京市行政处罚听证程序实施办法
市政府
1996年市人民政府第90次常务会议通过
第一条 为保障听证程序合法、规范、顺利进行，按照《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）有关听证的规定，制定本办法。
第二条 本市各级行政机关（含经依法授权或者受委托的行政执法组织，下同）对当事人依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以超过1000的罚款，对法人或者其它组织处以超过30000元的罚款，以市人民政府规定的其它行政处罚决定之前，当事人要求举行
听证的，依照行政处罚法和本办法执行。
第三条 听证应遵循公开、公正和效率的原则，保障当事人的合法权益。
第四条 听证由作出行政处罚的行政机关组织。具体实施工作由其法制机构或相应机构负责。
第五条 行政机关在案件调查终结后，经行政机关负责人对调查结果进行审查，拟做出本办法第二条规定的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
向当事人告知听证权利时，应当送达听证告知书。听证告知书应当载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的行政处罚。
当事人要求听证的，可以在告知书的送达回证上签署意见，也可以在3日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利。
第六条 当事人提出听证要求后，行政机关应当及时组织听证，并在听证举行前7日书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人及有关事项，由当事人在通知书送达回证上签字。
当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，准许延期一次；当事人未按期参加听证且事先未说明理由的，视为放弃听证权利。
第七条 听证由法制机构工作人员及其他非本案调查人员主持，并应当有专人记录。
听证主持人应当由在行政机关从事法制工作二年以上或者从事行政执法工作五年以上、公道正派的人员担任。
当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权向行政机关提出回避申请；是否回避，由行政机关负责人决定。
第八条 听证参加人包括行政处罚案件的当事人及其委托代理人和行政机关的本案调查人员。
当事人委托代理人参加听证的，应当在举行听证前向行政机关提交授权委托书。
第九条 除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。听证举行前，行政机关应当将听证的内容、时间、地点及有关事项，予以公告。
第十条 当事人的权利和义务：
（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩。
（二）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据。
（三） 如实陈述案件事实和回答主持人的提问。
（四） 遵守听证会场纪律、服从听证主持人指挥。
第十一条 听证应当按下列程序进行：
（一） 听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利与义务。听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，宣布听证开始。
（二）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议。
（三）当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证。
（四）听取当事人最后陈述。
（五）主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证主持人在听证中有权对双方参加人不当的辩论予以制止，维护正常的听证秩序。
第十二条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，向行政机关负责人提出书面意见。行政机关责人应当根据听证主持人的意见和听证笔录，依法作出行政处理决定。
听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家培偿等权利的行使。
第十三条 行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由市人民政府法制办公室负责解释。
第十五条 本办法自1996年10月1日起施行。
1996年9月23日
最高人民法院关于原在内地登记结婚后双方均居住香港，现内地人民法院可否受理他们离婚诉讼的批复
最高人民法院
最高人民法院关于原在内地登记结婚后双方均居住香港，现内地人民法院可否受理他们离婚诉讼的批复
1984年4月14日，最高人民法院
广东省高级人民法院：
你院1984年2月9日〔84〕粤法民字第12号请示收悉。关于原在内地登记结婚，现双方均居住香港，他们发生离婚诉讼，内地人民法院可否按我院1983年11月28日〔83〕法研字第26号《印发（关于驻外使领馆处理华侨婚姻问题的若干规定）的通知》中关于华侨离婚的第三点，即“夫妻双方均是居住在国外的华侨，……如果他们原先是在国内办理结婚登记的，现因某种原因，居所地有关机关不受理时，双方可以回国内向原结婚登记机关或结婚登记地人民法院申办离婚”之规定办理问题，经我们研究认为，上述规定所指的是居住在国外的华侨申请办理离婚的办法，港澳同胞不属于居住在国外的华侨，故不宜直接引用此规定。但港澳同胞和华侨同是中国公民，他们在内地登记结婚后，在港澳进行离婚诉讼如果确有实际困难，我们仍应当予以解决。故对于夫妻双方均居住在港澳的同胞，原在内地登记结婚的，现在发生离婚诉讼，如果他们向内地人民法院申请，内地原结婚登记地或原户籍地人民法院可以受理，并按《民事诉讼法（试行）》第五十四条的规定办理。从港澳寄来的委托书和书面意见，必须按司法部1981年4月29日〔81〕司发公字第129号《关于为港、澳同胞回内地申请公证而出具证明办法的通知》和1982年2月20日〔82〕司发公字第39号《关于港、澳同胞回内地申请公证出具证明办法的补充通知》中的规定，经我指定的港、澳地区有关机构或律师给予证明，方能承认其效力。此复。
沈阳市生猪屠宰检疫销售管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第十一号）
《沈阳市生猪屠宰检疫销售管理办法》，业经市政府第十五次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年８月１５号
沈阳市生猪屠宰检疫销售管理办法
第一章 总则
第一条 为加强生猪屠宰、检疫、销售管理，防止疫病传播、保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事屠宰、加工、经营生猪及其产品的单位和个体业户，均须遵守本办法。
第三条 屠宰生猪，必须按国家规定缴纳检疫费、屠宰税和有关费用。
第四条 市人民政府商品流通行政主管部门负责生猪屠宰的监督管理工作。各级农牧、工商、卫生、公安、税务、环保等部门应当依据各自的职责权限，密切协作，严格执法。
第二章 屠宰管理
第五条 屠宰厂（场）的设置要遵照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、保护环境、便于检疫和管理，以及充分利用现有企业先进设备发展的原则。
第六条 屠宰厂（场）必须具备下列条件：
（一）厂（场）址选择要离开居民区，距饮用水源地５００米以上，无污染的场所。
（二）有与屠宰量相适应的待宰圈、屠宰间、病猪隔离圈和急宰间、内脏处理间及挂肉设施。
（三）有污水、污物、粪便及无害化处理设施。排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。
（四）屠宰间应有水泥地面和１．５米以上罩瓷墙裙，有充足的照明及通风设施。
（五）有专用的肉品保管、装载、运输等工具。
（六）有与屠宰规模相适应的肉品检验人员，设有化验室及必要的检疫、检验设备。
（七）屠宰人员要有卫生防疫部门的健康证明和专业培训合格证书。
（八）有清洁、消毒卫生制度和兽医卫生检疫检验责任制。
第七条 开办屠宰厂（场）须向有关行政管理部门提出申请，提供有关技术资料，经行政主管部门验收合格后，由区、县（市）农牧部门，卫生、工商及税务部门按规定分别发给《防疫合格证》、《卫生许可证》、《营业执照》和《税务登记证》，并取得环保部门审批手续后，方可经营。
第八条 定点屠宰厂（场），要建立健全生猪屠宰加工、检疫、消毒、储运、购销和财务、统计、报表等制度。
第三章 检疫管理
第九条 定点屠宰厂（场）凭农牧部门开具的畜禽产地检疫证明接收进厂（场）屠宰的生猪，没有证明的，一律不得接收和屠宰，更不得从疫区购运生猪。凡病死、毒死、死因不明的生猪一律不得冷宰，必须销毁或化制。
第十条 对进厂（场）屠宰的生猪，应按《肉品卫生检验试行规程》进行宰前检疫和宰后检验。合格的在猪胴体上加盖统一的验讫印章，并出具国家农牧部门统一印制的检疫证明，不符合商品猪标准的种公母猪、晚阉猪、小猪胴体上加盖“加工”印戳，送熟食加工厂加工，不得进入市场鲜销。
第十一条 国有屠宰厂（场）、肉类联合加工厂的检疫（验）工作由厂方负责，农牧部门可派员监督。其他屠宰场的检疫（验）工作由农牧部门负责。
第十二条 到厂（场）检疫（验）人员须经培训合格，取得检疫员证书后方可上岗。
第十三条 对检出的病害猪及其产品要在检疫监督员的监督下，及时进行无害化处理。未经无害化处理的，不得流入市场。
第四章 销售管理
第十四条 进入市场销售的猪肉，必须是本市、区、县（市）政府指定的屠宰厂（场）屠宰的合格肉，不得经销本市、区、县（市）以外的白条猪肉及其产品。
第十五条 进入市场销售的猪肉，市场管理部门要进行查证验章；动物防疫监督机构要进行监测、监督；地税机关或委托代征部门要对经营业户进行纳税检查。未经查证验章，监测、监督和纳税检查的猪肉，一律不得销售。
第十六条 经营猪肉的市场必须具有封闭交易大厅或营业亭，有农牧部门批准的专职肉品监督检疫员。不具备条件的市场、单位及个人一律不准经营、加工、制销猪肉；不得以未经检疫或非政府指定屠宰厂（场）屠宰的猪肉为原料加工、制作熟食品。
第五章 法律责任
第十七条 违反本办法第十条、第十二条规定的，由动物防疫监督机构或有关行政执法部门处以警告或２００元以上，１０００元以下罚款。
第十八条 违反本办法第九条、第十三条规定的，由动物防疫监督机构视其情节处以３００以上３０００元以下罚款。
第十九条 违反本办法第六条、第十四条、第十六条规定的，由动物防疫监督机构视其情节处以５００元以上５０００元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十五条规定，无免税证明或证物不符的，由税务机关按有关规定予以处罚。
第二十一条 对未经政府定点私自进行屠宰活动的，由行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收加工生猪、猪肉及其产品。
第二十二条 屠宰厂（场）管理混乱，设施、卫生条件差，无法保证肉品卫生质量的，或加工注水或注水其他物质猪肉的，由行政主管部门责令限期改正，逾期不改或情节严重、触犯刑律的，除取消其屠宰资格外，由司法机关依法进行处理。
第二十三条 对当事人实施行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。罚没款必须足额上缴同级财政。
第二十四条 对谩骂、殴打检疫、监督人员和阻碍执行公务的，由公安机关按有关规定依法处罚。
第二十五条 监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，直至追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照法定程序提出行政复议或行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议又不起诉，也不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市畜牧副食局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。一九九二年发布的《沈阳市生猪定点屠宰和肉食市场管理办法》（沈政发〔１９９２〕１９号）即行废止。
