重庆市柑桔非疫区建设与管理办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第 212 号
《重庆市柑桔非疫区建设与管理办法》已经2008年1月7日市人民政府第117次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
市 长
二○○八年一月九日
重庆市柑桔非疫区建设与管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强柑桔非疫区建设与管理，保护柑桔生产安全，促进柑桔产业发展，根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、国务院《植物检疫条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市柑桔非疫区的建设和管理，适用本办法。
前款所称柑桔非疫区（以下简称非疫区），是指经国务院农业行政主管部门组织认定的，无柑桔溃疡病、柑桔黄龙病和柑桔实蝇等检疫性有害生物发生，并能通过建设和管理，适当保持此状态的区域。
非疫区的具体范围由市农业行政主管部门提出，报市人民政府批准并经国务院农业行政主管部门认定后公布。
第三条 柑桔检疫性有害生物的监督和处理实行公共植保、分级负责、预防为主、依法治理的原则。
第四条 市和非疫区所在地区县（自治县）农业行政主管部门负责本市非疫区的建设和管理工作，其他区县（自治县）农业行政主管部门应当共同做好柑桔疫情防控工作。
发展改革、财政、公安、交通、工商等部门和铁路、港口、航空、邮政等单位按照各自职责协助做好非疫区建设和管理工作。
农业植物检疫机构具体负责植物检疫和植物检疫监督工作。
第五条 市和区县（自治县）人民政府应当按照非疫区建设要求落实配套资金，安排柑桔检疫性有害生物防治专项经费。
第六条 市和区县（自治县）人民政府鼓励、支持植物检疫的科学研究和国际国内交流活动，推广先进的柑桔疫情监测、检疫和防治成果。
第七条 市和非疫区所在地区县（自治县）人民政府对在非疫区建设与管理工作中做出突出贡献的单位和个人应予以表彰。
第二章 非疫区建设
第八条 非疫区建设主要包括建立疫情监测预警体系、疫情拦截控制体系、疫情应急扑灭体系和制定相关技术规范、管理制度等内容。
第九条 市农业行政主管部门应当按照国家有关要求编制非疫区建设方案，报市人民政府批准后实施。
第十条 非疫区建设的基本建设项目应当符合农业基本建设项目管理有关法律法规要求，项目建设单位不得擅自变更建设地点、内容、规模和标准。
第十一条 设立柑桔疫情检查站，应当经市人民政府批准。
柑桔疫情检查站根据交通变更和疫情防控需要应当进行调整，调整时应当按原程序重新报批。
第十二条 非疫区边界、柑桔疫情检查站及交通要道应当设置警示标志。
警示标志由市农业行政主管部门统一设置，区县（自治县）农业行政主管部门负责管理。
第十三条 农业行政主管部门和农业植物检疫机构应当建立健全项目建设、疫情防治和应急处理档案，为非疫区建设和管理提供基础资料。
第三章 疫情监测和处理
第十四条 市农业行政主管部门应当制定非疫区疫情防控应急预案，报市人民政府批准后施行。非疫区所在地区县（自治县）农业行政主管部门根据本地实际，也应当制定本地区非疫区疫情防控应急预案，报同级人民政府批准后实施。
第十五条 农业植物检疫机构应当在柑桔种苗繁育场、柑桔产区等区域设立柑桔疫情监测点，实施疫情监测。
第十六条 任何单位和个人发现疑似疫情后，应当及时向所在地区县（自治县）农业植物检疫机构报告，农业植物检疫机构应当及时处理。
第十七条 发现柑桔疫情，应当按照下列规定处理：
（一）柑桔种苗繁育场、柑桔果园发生疫情的，疫情发生地区县（自治县）人民政府应当组织相关部门确定疫情范围、划定隔离区域并及时扑灭疫情；
（二）农业植物检疫机构在检疫监督过程中发现疫情的，依法对柑桔种苗、果品予以扣押、封存，并责令责任人销毁；责任人拒不销毁的，由植物检疫机构代为销毁，销毁费用由责任人承担。
第十八条 柑桔疫情扑灭后，农业植物检疫机构应当对疫情发生区域进行重点跟踪监测。
第四章 监督管理
第十九条 柑桔种苗的生产、经营按照《中华人民共和国种子法》和《重庆市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》规定实行许可制度。
柑桔种苗生产、经营者，应当取得柑桔种苗生产、经营许可证后，方能从事柑桔种苗生产、经营活动。
第二十条 柑桔种苗生产者应当执行柑桔种苗生产技术规程和检疫规程，同时建立柑桔种苗生产档案，载明生产地点、生产地块环境、种源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种苗流向等内容。
第二十一条 柑桔种苗经营者应当建立柑桔种苗经营档案，载明种苗来源、品种、数量、销售流向等内容。
第二十二条 调运柑桔种苗、果品，应当按规定取得植物检疫证书。
从境外进口柑桔种苗、果品，还应当按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定办理相关手续。
第二十三条 运输柑桔种苗、果品进入或通过非疫区的，应当经由市农业行政主管部门会同市公安部门、市交通部门指定并公布的通道进入或通过。
第二十四条 个人进入非疫区，不得携带未经检疫合格的柑桔种苗、果品。
第二十五条 水果集中交易市场的开办者应当查验柑桔果品的检疫证书，发现无有效检疫证书的，应当及时向当地植物检疫机构报告。
水果集中交易市场的开办者不得允许无有效检疫证书或者带疫的柑桔果品进场交易。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法第十九条规定的，由农业行政主管部门责令改正，没收种苗和违法所得，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款；没有违法所得的，处1000元以上20000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由农业行政主管部门责令改正，处1000元以上6000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十二条规定的，由植物检疫机构责令改正，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第二十三条规定的，由公安部门、交通部门按照职责分工责令改正，处200元以上2000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第二十四条规定的，由植物检疫机构给予警告，阻止所携带的柑桔种苗、果品进入非疫区，并责令当事人自行处理。
第三十一条 违反本办法第二十五条第一款规定的，由植物检疫机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。
违反本办法第二十五条第二款规定的，由植物检疫机构责令改正，处5000元以上20000元以下罚款。
第三十二条 在非疫区建设和管理中有其他违反植物检疫管理、种子管理和农业建设项目管理规定行为的，按照有关法律法规规定予以处罚。
第三十三条 农业行政主管部门、植物检疫机构和有关部门、单位工作人员在柑桔非疫区建设与管理活动中，严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由主管部门或者监察部门视其情节轻重给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十四条 当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十五条 本办法所称柑桔包括柑、桔、橙、柚、柠檬、佛手、枳、枸橼等芸香科植物。
柑桔种苗包括柑桔种子、接穗、苗木等繁殖材料。
第三十六条 本办法自2008年3月1日起施行。
安徽省经济合同管理办法
安徽省人民代表大会常务委员会
安徽省人民代表大会常务委员会公告
（第十九号）
《安徽省经济合同管理办法》，已经安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议于一九九Ｏ年十月二十六日通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会一九九Ｏ年十月二十六日。
安徽省经济合同管理办法
（１９９０年１０月２６日安徽省第七届人民代表大会
常务委员会第１９次会议通过）
第一条 为加强经济合同管理，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 法人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙、独资和合伙的私营企业之间以及上述相同主体之间在本省行政区域内签订或履行经济合同，均需执行本办法。
第三条 各级工商行政管理机关统一管理经济合同。其主要职责是：
一、宣传贯彻经济合同法律、法规，指导督促业务主管部门和企业加强经济合同管理，监督检查经济合同的签订和履行；
二、鉴证经济合同；
三、仲裁经济合同纠纷；
四、确认和处理无效经济合同；
五、查处利用经济合同进行违法活动的行为。
第四条 当事人签订经济合同，必须依照国家规定使用统一的经济合同文本。
第五条 签订经济合同，当事人应出具有效资格证书；委托他人代订经济合同的，被委托人应出具委托书。
第六条 经济合同依法成立。即具有法律约束力。当事人必须全面履行。需要变更或解除经济合同的，应当依法进行。单方面擅自变更或解除合同的，应依法承担违约责任。
第七条 经济合同签订后，当事人可申请办理合同的鉴证或公证。法律、法规、规章规定必须鉴证或公证的，按规定办理。
经济合同鉴证是工商行政管理机关对经济合同的真实性、合法性、可行性依法进行审查、鉴定和证明。工商行政管理机关应当对鉴证的经济合同履行情况进行检查监督。
经济合同公证是国家公证机关依法对经济合同真实性、合法性的证明。经济合同公证的程序。按照《中华人民共和国公证暂行条例》的规定办理。
第八条 各级业务主管部门应加强经济合同管理，对所属单位的经济合同管理进行监督检查，把企业经济合同的签订和履行情况作为一项经济指标进行考核。
第九条 各企业事业单位应加强对本单位经济合同的管理，确定管理人员，建立健全经济合同管理制度，依法订立和履行经济合同。
第十条 人民银行、专业银行、信用合作社应通过信贷管理和结算管理，对开户单位签订和履行经济合同情况进行监督。
第十一条 下列经济合同为无效合同：
一、违反国家法律、法规、政策和指令性计划的合同；
二、违反国家利益或社会公共利益的合同；
三、采取欺诈胁迫等手段签定的合同；
四、代理人超越代理权，或者代理权终止后所签定的未经被代理人追认的合同；代理人以被代理人的名义同自己或同自己所代理的其他人签订的合同。
第十二条 无效经济合同由工商行政管理机关或人民法院确认。
工商行政管理机关在确认无效经济合同时，对当事人之间的财产返还、赔偿和追缴可以一并处理。
当事人对工商行政管理机关确认无效经济合同及其处理不服的，可在接到处理决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议，上一级工商行政管理机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十三条 下列行为为利用经济合同的违法行为：
一、伪造、倒卖经济合同或假冒他人名义签订经济合同的；
二、扰乱经济秩序、破坏国家计划、危害国家利益和社会公共利益的；
三、利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿的；
四、为他人提供盖有公章的空白合同书、印章和银行帐号的；
五、其他利用经济合同牟取非法利益的。
第十四条 利用经济合同的违法行为，工商行政管理机关应视其情节轻重，给予警告、没收非法所得、罚款、限期停业整顿、吊销营业执照等一种或数种处罚。触犯刑律的，移送司法机关处理。
当事人对工商行政管理机关作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十五条 经济合同仲裁机关是各级工商行政管理机关设立的经济合同仲裁委员会。
经济合同发生纠纷时，当事人应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向经济合同仲裁机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
仲裁机关受理案件后，被诉方没有按时提交答辩书的，不影响案件的处理。
第十六条 工商行政管理机关在办理无效经济合同和利用经济合同进行违法活动的案件时，人民银行、专业银行、信用合作社和邮电、运输等部门应当根据县级以上工商行政管理机关的正式函件给予协助。
对已发生法律效力的无效经济合同确认书和利用经济合同进行违法行为的处理决定书或上一级工商行政管理机关的复议决定，当事人应予执行；拒不执行的，按照国家有关规定强制执行。
第十七条 工商行政管理机关的工作人员在经济合同管理工作中应严格依法办事。利用职权徇私舞弊、失职渎职的，应视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用中的问题由安徽省工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
