辽宁省人民政府关于严格控制征占土地的补充规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 21:48:14 浏览:8566
来源:法律资料网
辽宁省人民政府关于严格控制征占土地的补充规定
辽宁省人大常委会
辽宁省人民政府关于严格控制征占土地的补充规定
辽宁省人大常委会
（1980年9月16日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
随着社会主义建设事业的发展，人民生活水平的提高，各项建设占地的数量在不断增加。建设中征用适量的土地是必要的，但是，滥占、滥建浪费土地的现象比较严重。城市建设占地，由于蔬菜基地没有纳入城市规划，多数占的是菜田。农村建设用地实际处于无人管理状态，滥建、滥
占现象更为严重。各项建设用地，如不加强管理，严格控制，势必严重影响四化建设的进行。
国务院、省委和省人民政府已颁发的有关政策规定，各地必须继续认真贯彻执行。为了解决当前存在的问题，再做如下补充规定：
一、城市建设要注意结合旧区改造，认真贯彻节约用地的原则。小城镇（包括油田等）要建三层以上楼房。不论大小城市，在制订城市规划时，都要把蔬菜基地规划在内，不准占用。新建单位选择地址要与当地土地管理部门、城建规划部门共同研究有关用地问题。
二、占用城市规划区域内的土地，由城建规划部门审批，涉及农田菜地，由城建规划部门会同土地管理部门审批。征用与城市规划区接壤的近郊区耕地，由土地管理部门会同城建规划部门审批。征用郊区其它耕地，由土地管理部门审批。
三、凡是国家建设征用国有或集体的农业用地均必须付给补偿费。农村人民公社、社办企事业等单位和大队占用生产队的耕地，也必须付给补偿费。征用菜地，除付给补偿费外，还要付给基本建设基金（指商品菜地），交农业、商业部门共同安排使用。
被征占土地范围内的树木和农作物等其他附着物，由用地单位给予相应的补偿费。
土地补偿费的使用，主要用于基本核算单位发展农业生产或兴办其他企事业，不准将补偿费用于社员分配或挪作他用。
四、各项建设工程，凡影响原有排灌系统和交通道路的，建设单位要负责修建相应的工程，以保证排水、灌溉和交通等需要。
建设单位或施工单位需要临时使用一部分农田作为堆料场、道路以及工棚等，要经县以上土地管理部门批准。使用期间应付给相应的赔偿费。临时用地的时间只限一年，需要继续占用，另行补办手续。临时用地不准修建永久性、半永久性建筑。使用期满，用地单位要将土地平整好，交
回原单位。
烧砖要利用土丘、废地以及矿渣、煤矸石做原料，尽量不占用耕地。公路改线的旧路要由改线单位恢复成农田，交生产队耕种。
五、凡征用的土地超过一年暂时不用的，由生产队继续耕种，征用单位使用时，及时退还，不得影响征用单位使用。
六、人民公社、生产大队、生产队、社办企事业等单位建设占地和社员盖房占地，必须贯彻节约用地、合理用地的原则，充分利用荒山、荒地、空闲地和旧村屯，尽量不要占用耕地。
七、农村各项建筑占地，必须严格履行审批手续。占地单位申请占用土地时，须持上级或公社批准建设项目的文件、平面图和与被占地单位签订的协议书。
审批权限：公社和社办企事业等单位建筑占地，经县（区）土地管理部门审核，由市（地区）土地管理部门批准，报省土地管理部门备案；大、小队（包括队办企事业）建筑占地，经公社审核，由县（区）土地管理部门批准，报市（地区）土地管理部门备案；社员和农村职工盖房，本
人申请，大小队审核，由公社代县（区）批准，报县（区）土地管理部门备案。对于城镇附近的公社、社员盖房占地，由县（区）批准，经批准后发给用地执照。任何单位和个人不经批准，不准占地盖房。
八、人民公社和社办企事业以及在公社所在地的其他机关、企事业等单位，今后建房都要建筑两层以上的楼房；农村社员盖房，提倡盖趟房、楼房。
九、农村人民公社、社队企事业单位、大队、生产队和社员，对于房基地、自留地和集体所有的土地，只能按政策规定使用，不准出卖或出租。现在已经私自出租的，必须坚决纠正。
十、对于节约用地和合理用地作出显著成绩的单位和个人，各级土地管理部门应提请人民政府给予精神鼓励或物质奖励。
对于违犯本规定的，应根据情节轻重，由有关部门给予批评教育、行政处分、经济制裁、勒令停建，直至追究刑事责任。
十一、本补充规定自公布之日起施行。
1980年9月16日
陕西省教育厅关于印发《陕西省教师资格考试办法(试行)》的通知
陕西省教育厅
陕西省教育厅关于印发《陕西省教师资格考试办法(试行)》的通知
陕教师〔2007〕39号
各市教育局、杨凌示范区科教发展局，石油普教移交中心，各高等学校，厅属有关单位：
《陕西省教师资格考试办法(试行)》已于2007年7月6日经省教育厅第9次厅务会议讨论通过，现予以发布，自2007年9月30日起施行。
二○○七年九月十八日
陕西省教师资格考试办法(试行)
第一章 总则
第一条 为保证教师资格制度顺利实施，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的健康、和谐发展，根据《教师法》、《行政许可法》、《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 在各级各类学校(含其他教育机构，下同)中专门从事教育教学工作的人员尚未取得教师资格者、师范教育类应届毕业生和社会人员申请认定相应种类教师资格者，必须参加全省统一组织的教师资格考试，按照相关程序依法取得教师资格。
第三条 教师资格考试是实施教师资格制度的一项重要内容，分为教育基础理论知识考试和教师专业技能考试两个部分。教育基础理论知识考试重点考察申请人的知识水平，掌握教育法规、教师职业道德和业务知识及运用教育学、教育心理学等理论解决教育教学和学生管理中的实际问题的能力，考试科目包括《教育学》、《教育心理学》、《教育政策法规》和《教师职业道德》。教师专业技能考试重点考察申请人实现教学目的、组织课程实施、掌握课程内容、设计教学方案，运用现代教育技术和管理学生的能力。
第四条 省教育厅负责全省教师资格考试的组织实施和协调监督工作；市级教育行政部门负责本地区教师资格考试的培训、管理、指导、监督和实施工作。
第二章 申请条件
第五条 申请参加教师资格考试的人员，应当具有中华人民共和国国籍，遵守中华人民共和国宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和身体条件，有教育教学能力，未达到国家法定退休年龄；同时，必须符合《教师法》第十一条规定的相应学历。其中，申请参加中等职业学校实习指导教师资格考试的，应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，且应当具有相当于助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。申请参加高等学校教师资格考试的，必须被高等学校聘任为专任教师，具备研究生或大学本科毕业学历，且应当具有学士以上学位。
第三章 教育基础理论知识培训与考试
第六条 对申请认定教师资格的人员进行教育基础理论知识的培训与考试，旨在使申请人员理解和掌握教师职业所必须具备的教育法律法规、师德修养、教育基础理论知识和教书育人的基本技能，提高教师素质。
第七条 教育基础理论知识培训要坚持理论与实际相结合的原则，密切联系当前学校教育教学工作的实际和实施素质教育的要求，既传授基本理论，又注重实践技能，切实做到理论联系实际，学以致用，注重实效。培训使用省教育厅指定的教学大纲和教材，采用集中面授与自学相结合的形式进行，每门课程学习培训时间不少于30计划学时。
第八条 申请参加教育基础理论知识培训，采取就近和属地化原则。其中，申请参加中等职业学校(含实习指导教师，下同)、中小学和幼儿园教师资格考试的人员，由市级教育行政部门指定的教师培训机构或普通高等学校组织培训；申请参加高等学校教师资格考试的人员，由省教育厅委托有关具备教师培训资质的普通高等本科学校，按照《高等学校教师培训工作规程》(教人〔1996〕92号)的有关要求，组织培训。
第九条 承担教师资格教育基础理论知识培训的教师培训机构，须向省教育厅主管教师资格认定工作的部门提交经市级教育行政部门同意举办考前培训的申请(部属和省属高等学校根据实际情况直接向省教育厅主管部门提交申请)，经审批后方可承担教育基础理论知识的培训任务。
第十条 教师培训机构要根据教师的不同情况以及教师队伍建设的需要，制定相关的教师培训规划和培训人员管理办法，投入一定经费，有相应的机构或人员负责具体组织管理工作。
第十一条 有下列情形之一者，经省、市教师资格认定机构审核批准，可免于参加相应课程的培训与考试：
法规好(一)申请认定前已在有关高等学校和教师进修院校或者通过国家自学考试等途径，学习过相应层次的教育学、教育心理学和教育政策法规、教师职业道德等课程并经考试合格者；
(二)被高等学校聘任为教授、副教授职务者可免于参加相应层次的教育学、教育心理学的培训与考试；
(三)具有博士学位拟申请认定教师资格者可免于参加相应层次的教育学、教育心理学的培训与考试。
第十二条 教育基础理论知识考试由省教育厅统一命题并组织实施，每年春季组织全省中等职业学校、中小学和幼儿园教师资格考试，秋季组织高等学校教师资格考试。分别为4月的第2个星期日和9月的第3个星期日。
第十三条 中等职业学校、中小学和幼儿园教师资格教育基础理论知识考试，在各市人民政府所在地设立考点。考试为闭卷，每科考试时间为90分钟，考试满分为100分，60分为合格分数线。其考试阅卷、统分、考试成绩证明的发放由各市级教育行政部门(或教师资格认定机构)负责，并在规定时间内将考试结果报省教育厅主管教师资格认定工作的部门备案。
高等学校教师资格教育基础理论知识考试，根据实际情况分别在各市的指定高等学校设立考点。考试为开卷，考试满分为100分，考试成绩由卷面成绩(占90%)和培训考核成绩(占10%)组成，60分为合格分数线，每科考试时间为100分钟。其考试阅卷、统分及考试合格证明的发放由省教育厅负责。
第十四条 考试科目合格者，对参加中等职业学校、中小学、幼儿园教师资格考试的发给《陕西省教师资格教育基础理论知识考试合格证明》；对参加高等学校教师资格考试的发给《陕西省高等学校教师岗前培训暨教师资格教育基础理论知识考试合格证明》。考试不合格的科目，允许在下一次考试时补考；经补考仍有一门或者一门以上科目不合格的，应当重新参加全部科目的考试。
第十五条 教师资格教育基础理论知识考试合格证明是申请人认定教师资格的有效凭证，由省教育厅统一格式。属于中等职业学校、中小学、幼儿园教师资格考试的，由市级教育行政部门负责印制和发放。考试成绩全省范围内相互认可，考试合格证明有效期暂定为3年(免试成绩三年内有效)。3年内没有取得相应教师资格的，在下一次申请认定教师资格时，应当重新参加培训与考试。
第四章 教师专业技能考试
第十六条 对通过教师资格教育基础理论知识考试取得考试合格证明的，按照《教师资格条例》及其《实施办法》有关规定，还应备齐相关申请材料，经各级教育行政部门审查合格后，方可参加教师专业技能考试。其中，初中、小学、幼儿园教师专业技能考试由申请人户籍所在地或工作单位所在地的县级教育行政部门组织实施，高级中学和中等职业学校教师专业技能考试由市级教育行政部门组织实施，高等学校教师专业技能考试由省教育厅或受省教育厅委托的高等学校组织实施。对于高等学校聘任为教授、副教授职务或具有博士学位者，师范教育类应届毕业生(在学习期间缺少教学实践环节者除外)申请认定高级中学及其以下教师资格种类者，经各级教师资格认定机构审核批准，可免于参加相应层次的教师专业技能考试。
第十七条 各级教师资格认定机构应组织本级教师资格认定专家审查委员会，按照《陕西省<教师资格条例>实施细则(暂行)》的有关规定，在每年第三季度集中对申请人员进行教师专业技能考试(具体时间由各市规定)。专业技能考试分为两个部分，一是在规定时间内编写一份1000字左右的说课稿和教案；二是按照教案内容讲课并进行答辩。测试的课题以任教学科的教学大纲或课程标准为依据，难易程度适中。
第十八条 在专家审查委员会的指导下，各学科专业组命制教师专业技能考试的题目和答辩题目，每人不得少于三套。申请人员随机抽取题签后，应在2小时内准备好说课稿和教案，并到达指定地点讲课，讲课时间原则上为20—30分钟，各学科专业组专家可当场提出1—3个问题进行质疑，答辩时间不得超过5分钟。申请高等学校教师资格人员的答辩时间为5—10分钟。
第十九条 对通过教师专业技能考试取得合格以上成绩的，可以将其申请材料提交同级教师资格认定机构，经审查合格的，发给《教师资格证书》。
第五章考试费用
第二十条 申请教师资格考试人员，参加《教育学》、《教育心理学》、《教育政策法规》、《教师职业道德》课程培训的费用按相关标准执行；教师资格考试费，按照省物价局、省财政厅有关收费文件执行。申请人员通过教育基础理论知识考试需要参加教师专业技能考试时，方可收取教师专业技能考试费。
第六章 附 则
第二十一条 各级教育行政部门和各级教师培训机构要按照省教育厅的统一部署，加强对报名培训、资格审查、考试组织及考试证明发放工作的管理，精心组织，密切配合，严肃考风考纪，强化监督检查，确保培训与考试工作的顺利进行。对提供虚假材料参加教师资格考试和考试有作弊行为的，一经查出，成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试；教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定，造成试题参考答案及评分标准泄露的，依法追究法律责任；对考试中玩忽职守、徇私舞弊，对考试工作造成损失的，由教育行政部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2007年9月30日起施行。
襄樊市国有企业监事会暂行办法
湖北省襄樊市人民政府办公室
政府令第14号
襄樊市国有企业监事会暂行办法
《襄樊市国有企业监事会暂行办法》已经2010年11月26日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。
市长 李新华
二〇一〇年十二月一日
襄樊市国有企业监事会暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济需要，建立国有资产监督管理体制，加强对国有企业的监督，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》和《湖北省国有企业监事会暂行办法》（鄂政发[2005]36号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 市属国有独资企业、国有独资公司监事会由市政府派出，对市政府负责，代表市政府对国有独资企业、国有独资公司的国有资产保值增值状况实施监督。
派出监事会的企业名单，由市政府决定。
第三条 监事会根据有关法律法规规章，以财务监督为核心，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第四条 市国有资产监督管理委员会负责监事会的日常管理工作，协调监事会与市政府有关部门的关系，承办市政府交办的事项。
市人民政府有关部门应当积极支持、配合监事会的工作。
第五条 监事会开展监督检查工作所需费用纳入市政府国有资本经营预算管理，由市财政拨付，由监事会管理机构统一列支。
第二章 监事会的组成与职责
第六条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于三人。
第七条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他材料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第八条 监事会主席由副县级及以上国家工作人员担任。监事会主席人选，按规定程序确定，由市政府任命。
第九条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉经济工作。
第十条 监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）应当由监事会主席履行的其他职责。
第十一条 监事分为专职监事和兼职监事。从有关部门、单位选拔任命的监事，为专职监事；监事会中市政府有关部门、单位派出代表和企业职工代表担任的监事，为兼职监事。
因工作需要，经监事会管理机构同意，监事会可以聘请（聘任）必要的工作人员。
第十二条 专职监事由国家工作人员担任。
专职监事由监事会管理机构提名，按规定程序任命。
第十三条 监事会中的企业职工代表由企业职工代表大会民主选举产生，报监事会管理机构批准。企业负责人和财务负责人不得担任监事会中的企业职工代表。
第十四条 监事应当具备下列基本条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
（二）具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力；
（五）具有大专以上文化程度，身体健康。
第十五条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事、派出兼职监事不得在同一企业连任。
监事会主席和专职监事、派出兼职监事可以担任1至3家企业监事会的相应职务。
第三章 监事会的工作内容与工作方式
第十六条 监事会一般每年对企业定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第十七条 监事会开展监督检查，采取下列方式进行：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业的财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；
（三）查阅企业董事会会议记录和公司章程；
（四）对企业董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督；
（五）随时了解、关注企业决策机制和决策行为，掌握企业会计报表重要项目增减变动及重大异常变化，把握企业经营管理和改革发展动态；
（六）检查企业的财务、资产状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
（七）向财政、工商、税务、审计和海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
第十八条 监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或委派监事会其他成员列席企业有关的会议。
第十九条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容主要包括：
（一）监事会开展检查工作的基本情况；
（二）企业财务以及经营管理情况评价；
（三）企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
（四）企业存在的问题及处理建议；
（五）市人民政府和市国资委要求报告或监事会认为需要报告的其他事项。
第二十条 监事会不得向企业透露第十九条所列检查报告内容。
第二十一条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经市国资委审核后报市人民政府。监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
检查报告经市人民政府批复后，抄送市人民政府有关部门，并由监事会管理机构组织有关部门和单位落实检查报告的内容。
对监事会或者其他法定部门已有检查结论的事项，有关部门和单位不再进行重复检查。
第二十二条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向市人民政府报告。
第二十三条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经监事会管理机构同意，可以聘请会计师事务所对企业进行审计。
监事会根据对企业监督检查的情况，可以建议市人民政府责成审计机关依法对企业进行审计。
第四章 监督管理
第二十四条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十五条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十六条 监事会主席和专职监事、派出兼职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第二十七条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业为自己、亲友或者他人谋取私利。
监事会主席和专职监事、派出兼职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
第二十八条 监事会成员必须对检查报告的内容严格保密，不得泄露企业的商业秘密。
第二十九条 监事会成员在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，按有关规定予以表彰、奖励。
第三十条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）有违反本办法第二十七条、第二十八条所列行为的。
第三十一条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十七条、第二十八条所列行为的，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向市人民政府报告。
第五章 附则
第三十二条 向市属实行企业化管理的事业单位派出监事会，参照本办法执行。
第三十三条 各县（市）、区的国有企业，由本级人民政府参照本办法的规定，决定派出监事会。
第三十四条 本办法由市国有资产监督管理委员会负责解释。
第三十五条 本办法自2010年12月1日起施行，有效期5年。
