河南省重点铁路区段护路联防承包管理办法

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中国社会科学院 日本学术振兴会


中国社会科学院和日本学术振兴会学术交流备忘录


（签订日期１９８０年６月１９日 生效日期１９８０年６月１９日）
　　中国社会科学院和日本学术振兴会（以下简称双方）为促进两国科研人员的学术交流，达成如下协议：

　　第一条
　　一、双方本着平等原则，努力促进人文社会科学全部领域的两国科研人员之间的交流。
　　二、双方为实施本备忘录，同意负担必要的经费及承办联系和调整工作。

　　第二条　双方互派科学研究人员的目的在于：加强两国科研人员的联系，进行研究成果和情报等的交换活动，以及在对方国家从事学术研究。

　　第三条　科研人员的交往，分为短期和长期两类，人数和时间分别为：
　　一、短期：每年不得超过三百六十人日
　　二、长期：每年不得超过二十人月

　　第四条
　　一、双方各自选定派出的研究人员，派遣一方每年可向接受一方提出两次申请，并提供派出人员的有关情况。
　　二、接受一方收到派遣一方的申请后，应于两个月内向派遣一方做出答复。
　　三、派遣一方至少在派遣的科研人员启程两周前，将所乘航班、抵达时间和地点等必要的情报通知接受一方。

　　第五条　依据本备忘录互派的科研人员的费用，按下列方法负担：
　　一、派遣一方负担两国首都之间的往返机票费；
　　二、接受一方负担在本国内的食、宿、交通和研究的公杂费。需要医疗时，根据接受一方的规定予以处理。

　　第六条　双方对于举办学术讨论会、共同研究的实施和学术情报的交换，同意另行协商。

　　第七条　实施本备忘录过程中，双方就第三条的执行方法、第五条的经费负担，以及其它有关事项可另行协商解决。

　　第八条
　　一、本备忘录签字之日起生效，有效期为三年。
　　二、本备忘录如在期满前一年，任何一方未以书面通知另一方要求终止时，则将自动延长三年。
　　三、本备忘录终止时，正在执行中的计划应继续执行完毕。
　　四、本备忘录经双方协商，可随时进行修改。
　　本备忘录于一九八０年六月十九日在北京签订，一式两份，每份均以中文和日文写成，两种文本具有同等效力。

　　中国社会科学院副院长　　　　　日本学术振兴会理事长
　　　　　宦　　乡　　　　　　　　　　天　城　勋
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
财政部 教育部


关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知

财教[2006]3号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，加强农村义务教育经费管理，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，现就确保农村义务教育经费投入、加强财政预算管理的有关问题通知如下。

一、明确各级责任，足额安排农村义务教育经费

按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央财政应承担的农村义务教育补助经费每年通过转移支付下达省级财政；地方财政应承担部分，由省级财政负责统筹落实，地方各级财政部门应当积极筹集资金，确保资金落实到位。省本级财力比较充裕的，省级财政应负担全部或大部分补助经费；省级财力下移较多或省以下财力相对充裕的，可以确定由各级财政分担，具体分担办法由省级财政确定。省级财政要制定切实有效的措施，督促市、县财政部门落实支出责任，足额安排农村义务教育经费。县级财政部门要将上级财政补助资金足额落实到农村中小学校；同时积极调整支出结构，确保县、乡(镇)两级承担的农村义务教育经费支出落到实处。各级财政部门在这次改革前已经安排用于农村义务教育的经费不能减少。

二、加强县级预算管理，建立健全农村中小学校预算编制制度

科学规范的农村中小学预算管理制度，是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范农村中小学经费管理的关键环节。按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，对农村中小学经费实行“校财局管”。要建立健全农村中小学校预算编制制度，各项收支都要统一编入县级财政预算，并由县级财政部门按照财政国库管理制度的规定办理资金支付。

农村中小学预算编制制度，要与农村义务教育经费保障机制改革同步推进，逐步完善。2006、2007两年分别在西部地区和中东部地区分区域全面试编规范的农村中小学经费预算，从2008年开始正式编制农村中小学经费预算。

农村中小学预算以学校为基本编制单位，村小(教学点)纳入其所隶属的中心学校统一代编。农村中小学支出预算的内容主要包括：基本支出(人员经费支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出)和项目支出等。农村中小学预算要清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确，公开透明。

省级财政部门要会同教育部门按照本通知的要求，制定具体实施办法，并报财政部、教育部备案。

三、加强监督检查，确保资金落实到位

省级财政部门要定期检查各市县农村义务教育经费落实情况，对资金未落实到位的，要相应扣减该市县税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育经费投入，并将检查情况和处理结果上报财政部。中央财政将按照各地上报的农村义务教育经费安排情况对各省进行检查考核，凡未足额落实农村义务教育经费的，将相应扣减该省税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育经费投入。

实行农村义务教育经费保障机制改革的地区，地方各级财政部门要根据农村中小学实际情况科学编制资金预算，合理调度资金，加快资金拨付进度，确保农村中小学所需经费及时足额到位。每年新学期开学前，地方财政要视情况采取预拨资金等办法，确保学校运转资金及时到位。

各级财政、教育部门要加强对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，采取扎实有效的办法和措施，确保落实和管理好各项资金。

中央财政将加强对各地农村义务教育经费保障机制改革落实情况的考评，对工作开展好的地区，给予表彰奖励；对资金落实不到位，管理制度不健全，截留、滞留、挤占、挪用经费的地区，将采取相应手段予以处理。

　　中华人民共和国财政部
　　中华人民共和国教育部
　　二○○六年一月十九日