深圳市防治牲畜五号病工作暂行规定

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市除运雪规定
　

（１９９７年１０月１５日　沈阳市人民政府令第２１号）




　　第一条　为及时清除城区路面积雪，确保道路畅通，交通安全和环境整洁，方便人民生活，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本市行政区域内的所有单位和个人均应遵守本规定。


　　第三条　市城市建设行政管理部门是本市除运雪的主管部门，市除雪指挥部办公室具体负责组织、协调、监督和检查全市的除运雪工作。
　　区、县（市）人民政府及街道办事处应成立除雪指挥部，具体负责所辖行政区域内的除运雪工作。除运雪责任单位均应有专人负责冬季除过雪工作。
　　建委、教委、财政、物价、公安、工商、交通、气象等各有关部门应密切配合，共同抓好除运雪工作。


　　第四条　市、区除运雪指挥部所需除运雪费用应列入同级财政预算。


　　第五条　城市除运雪实行责任制。
　　市除雪指挥部对各区之间有争议的地区雪段应做好协调工作。
　　区、县（市）除雪指挥部具体负责辖区内除雪工作的调配，并协助街除雪指挥部落实雪段。
　　居民小区的除雪工作，由街除雪指挥部协调居民委员会组织居民除雪。
　　各类市场、摊区（含通道）的除运雪由市场、摊区的主办单位负责组织。
　　动迁区原单位的责任雪段，已搬迁的由开发单位负责，尚未搬迁的由原责任单位负责。
　　区、县（市）街除雪指挥部应与除运雪责任者签订除运雪责任状，严格明确责任。


　　第六条　城市除雪按单位在册职工、个体工商业户从业人数及大、中学校教职员工、学生，人均１５平方米以上４５平方米以下划分除雪责任段。小学生（四年级以上）按人均１０平方米以下划分除雪责任段。除雪责任段应达到不空段、漏段并有明显标记。


　　第七条　无除雪能力的单位和业户，其除雪任务可雇用人员有偿代除，但每场雪每平方米不得高于３元。


　　第八条　中街、太原街、青年大街、北京街、北陵大街、友好大街、迎宾路（重工街口北至李官收费口），中山广场、南站广场、北站广场、辽展广场、市府广场、惠工广场，北陵公园、南湖公园、中山公园以及上述街路、广场辐射的区域，必须在雪停后２４小时内除净，４８小时内运出。


　　第九条　广场、立交桥、人行过街天桥、市场、摊区、车站和规定的主要景观路，应在雪停后２４小时内除净，７２小时内运出。三级以下街路和小区路的积雪，应在雪停后４８小时内组织除净。


　　第十条　城市除雪应做到无雪道、雪条、冰包，达到露路面、见道线、露边石，清除的积雪必须整齐地堆放在路边石以外，并露出路边石。


　　第十一条　禁止随意向冰雪路上抛撒沙土、灰渣；禁止在电汽车站点、交通设施、垃圾容器、厕所等公用设施周围堆放积雪；禁止将积雪堆压在松柏和绿篱上；禁止往雪堆上倒垃圾、污物、污水；禁止向路面撒雪。


　　第十二条　凡有机动车辆的单位和个体营运业户（大公交车、特种车、摩托车除外），均应承担运雪任务。因特殊情况或确无运雪能力的，可雇用人员有偿代运。运出的积雪必须按指定地点排放。


　　第十三条　对城市除运雪贡献突出的单位和个人，由各级除雪指挥部给予表彰、奖励。


　　第十四条　对违反本《规定》的单位和个人，由市、区县（市）城市建设行政管理部门责令其限期改正，对限期内不改正的，分别按以下办法予以处罚。
　　（一）拒不接受除雪任务的单位或业户，处以应承担除雪面积每平方米１０元的罚款，同时对责任者处以３００元以下的罚款，并向全市通报批评。
　　（二）不及时清除积雪的单位按承担雪段面积处以每平方米５元的罚款，并对其责任者处以３００元以下的罚款。
　　（三）除雪质量未达到标准的单位按面积处以每平方米５元的罚款，对责任者处以５０元以下的罚款。
　　（四）往雪堆上倒垃圾、污物、污水和向冰雪路面抛撒沙土、灰渣的，处以５０元以下的罚款。
　　（五）对清运积雪不及时的单位处以３００元以上５００元以下的罚款，并对其责任者处以２００元罚款。


　　第十五条　对妨碍除运雪管理人员执行公务或殴打除运雪人员和除运雪管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　对违法行为处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴同级财政。


　　第十七条　对违法行为处罚，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。


　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照法定程序提出行政复议或行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议又不起诉，也不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本规定在执行中的具体问题由市城市建设管理局负责解释。


山东省日照市人民政府


关于印发日照市农村宅基地管理暂行办法的通知

日政发〔2008〕62号


各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市农村宅基地管理暂行办法》已经2008年12月9日市政府第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日照市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月三十一日

日照市农村宅基地管理暂行办法

第一章 总 则

第一条　为加强农村宅基地管理，切实保护耕地，维护农村村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内市城市规划区以外农村宅基地的管理。
第三条 本办法所称农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房和庭院等）使用的本村集体所有土地。
第四条　市土地行政主管部门负责本市农村宅基地的管理监督工作。各县（区）土地行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理监督工作。
乡级人民政府负责本行政区域内农村宅基地的具体管理工作。
第五条 农村宅基地属于集体所有。宅基地的使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地。
第六条 农村宅基地使用权有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在争议未解决之前，任何一方不得改变宅基地现状。
第七条 农村村民新建、改建、扩建住宅，应当充分利用村内空闲地、原有宅基地。凡村内有空闲地、原有宅基地未利用的，不得批准新占用农用地建造住宅。严格控制占用农用地建造住宅，严禁占用基本农田。
在符合城乡建设规划的前提下，鼓励有条件的村民建设二层以上住宅。
第八条 农村宅基地占用农用地应当纳入年度计划，实行占用农用地的计划指标与农村建设用地整理新增加的耕地面积相挂钩。

第二章 宅基地使用权的申请与审批

第九条　符合下列情形之一的，本村村民可以申请使用宅基地：
（一）因结婚等原因，确需建新房分户的；
（二）原住宅影响城乡规划，或因进行公共设施和公益事业建设需要搬迁的；
（三）宅基地因自然灾害等原因灭失，需要重新分配宅基地的；
（四）外来人口落户，成为本村成员，没有宅基地的；
（五）经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的；
（六）县级以上人民政府规定的其他条件。
第十条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。新建宅基地面积限额为：
（一）城市郊区及乡（镇、街道）所在地，每户面积不得超过一百六十六平方米；
（二）平原地区，每户面积不得超过二百平方米；
（三）山地丘岭区，村址在山坡薄地上的，每户面积不得超过二百六十四平方米。
人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每户宅基地面积可低于前款规定限额。
县级以上人民政府可以根据本地具体情况，在本条规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。
第十一条 农村村民有下列情形之一的，申请宅基地不予批准：
（一）年龄未满二十周岁的；
（二）原有宅基地面积已达到规定标准或者能够解决分户需要的；
（三）户口已迁出本村，不在当地居住的；
（四）本村村民将原宅基地及其地上建筑物出卖、出租、赠与或改作它用，又申请宅基地的；
（五）村内有空闲地、原有宅基地又申请占用农用地的；
（六）不符合城乡规划和土地利用总体规划的；
（七）其他不符合法律法规和有关规定的情形。
第十二条　在已批准使用的土地上建造的住宅楼只能用于安置符合规定条件的本村村民，安排楼房的视为拥有一处宅基地，不再批准使用其他宅基地。
第十三条 符合申请宅基地条件的村民，应当向村民委员会或农村集体经济组织提出申请，并提交身份证、户口本等身份、年龄证明材料。
村民委员会或农村集体经济组织应当及时组织召开会议，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意后，在本村张榜公示拟划定的宅基地，公示期限为十日。公示内容包括：户主名单、用地位置、面积和四至等。
第十四条 公示期满无异议的，由村民委员会或农村集体经济组织报乡级人民政府审查，并提交以下材料：
（一）宅基地申请审批表；
（二）申请人的户籍证明及身份证复印件；
（三）拟划定的宅基地宗地图；
（四）村民会议或农村集体经济组织讨论结果公示情况的书面材料和说明；
（五）城乡规划主管部门核发的建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证；
（六）其它需要提交的资料。
第十五条 宅基地申请经乡级人民政府审查后，报县级人民政府审批。
县级人民政府批准后，由村民委员会或农村集体经济组织张榜公布。由乡（镇、街道）国土资源所放线划定宅基地。
第十六条　宅基地涉及占用农用地的，在批准宅基地前，应当依法办理农用地转用审批手续。

第三章 宅基地使用权的登记、收回及转让

第十七条 宅基地使用权人应当在房屋建成后六十日内持批准文件等资料到所在乡（镇、街道）国土资源所申请土地登记，经县级以上人民政府土地行政主管部门审核后，由同级人民政府登记造册，颁发集体土地使用证。
前款规定的土地登记，应当自受理申请之日起六十日内办结。
第十八条　有下列情形之一的， 由村民委员会或农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权：
（一）为实施村庄规划进行旧村改造需要调整住宅，新房建成后，逾期无正当理由不拆除旧房、退出原宅基地的；
（二）因公共设施和公益事业建设、国家建设征收或征用土地等原因确需占用宅基地的；
（三）因迁移等原因而停止使用宅基地的；
（四）未按照批准用途使用宅基地的。
由于本条第（一）、（二）、（三）项规定的原因收回宅基地使用权的，村民委员会或农村集体经济组织应当根据地上附着物的评估价格对原宅基地使用权人给予相应补偿。
第十九条　对符合第十八条第（一）、（三）项规定，宅基地由村集体依法收回而拒不交回的，经县级人民政府批准，可以由村民委员会或农村集体经济组织实行有偿使用，有偿使用费标准为每年每平方米１—５元。但影响村庄规划实施的，必须依法拆除地上建筑物和其他附着物，腾出宅基地。
除前款规定情形外，不得随意扩大宅基地有偿使用范围。
第二十条　有下列情形之一的，经县级以上人民政府批准，撤销用地批准文件或注销土地使用证，并书面通知当事人：
（一）无权批准使用宅基地的单位或者个人非法批准占用土地的；
（二）超越批准权限非法批准占用土地的；
（三）不按照城乡规划及土地利用总体规划确定的用途批准用地的；
（四）违反法律法规规定的程序批准占用土地的；
（五）采取隐瞒事实或者伪造证件、文件资料等欺骗手段获得用地批准文件或土地登记的；
（六）非法转让宅基地的。
非法批准使用宅基地，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十一条 因自然灾害等原因造成宅基地灭失的，原宅基地使用权人应当自土地权利终止事实发生之日起三十日内，持原土地权利证书及相关证明材料向土地登记机关申请注销登记。
第二十二条 有下列情形之一的，土地登记机关可以直接办理宅基地使用权注销登记，并自注销之日起十五日内书面通知原土地权利人：
（一）依法收回宅基地使用权的；
（二）土地被依法征收或者农村集体经济组织全部成员成建制转为城镇居民的；
（三）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭，当事人未办理注销登记的；
（四）依法可以直接办理注销登记的其他情形。
第二十三条　当事人未按照本办法第二十一条的规定申请注销登记的，土地行政主管部门应当责令当事人限期办理；逾期不办理的，进行注销公告，公告期满后可以直接办理注销登记。
第二十四条 由于房屋依法转让、继承等原因致使土地使用权变更，当事人应当自导致权利变更的行为或事实发生之日起三十日内，到所在乡（镇、街道）国土资源所申请办理集体土地使用权变更登记，经县级以上人民政府土地行政主管部门审核后，由同级人民政府换发集体土地使用证。
前款规定的土地变更登记，应当自受理申请之日起三十日内办结。
第二十五条 符合申请宅基地条件的农村村民，经村民委员会或农村集体经济组织全体成员讨论同意后，可以购买本村或村集体经济组织内部他人多余的房屋，并按照本办法第二十四条的规定办理集体土地使用权变更登记。
禁止城镇居民在农村购买宅基地；禁止利用集体所有的土地进行房地产开发经营。

第四章 法律责任

第二十六条　农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
超过批准的宅基地面积标准，多占的土地以非法占用土地论处。
第二十七条 农村村民私自买卖或者以其他形式非法转让土地建房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收非法所得。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以依法并处罚款。
第二十八条　当事人对处罚决定不服的，可以自接到处罚决定之日起六十日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十九条　土地行政主管部门工作人员在农村宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，给当事人造成损失的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附　则

第三十条　日照经济开发区和山海天旅游度假区管辖范围内的农村宅基地，由市人民政府审批。
第三十一条　县（区）人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。