最高人民法院 最高人民检察院 公安部 财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定
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最高人民法院 最高人民检察院 公安部 财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 财政部关于没收和处理赃款赃物若干问题的暂行规定
1965年12月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部
各省、市、自治区高级人民法院，人民检察
院，公安、财政厅（局）：
1962年7月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于没收和处理赃款赃物的规定》下达后，各地在贯彻执行上都很认真，对改进赃款赃物的没收和处理工作，起了很大作用。但在具体执行中还遇到了不少问题。为此，根据各地对原规定提出的修改补充意见和“四清”运动中暴露出来的问题，对没收处理赃款赃物的若干问题重新作如下暂行规定：一、没收
（一）各级人民法院、检察院和公安机关，对办案过程中缴获的赃款赃物，应当认真进行查对。查证属实后，对依法应该没收的赃款赃物，或应该退还失主但又找不到失主的赃款赃物，才能予以没收；确实与犯罪无关的财物，不得没收。
（二）没收赃款赃物的权力属于县以上人民法院、检察院和公安机关。人民法庭、公安派出所以及企业、机关、学校的保卫部门收缴的赃款赃物，除当即发还失主的外，应该逐案开列详细清单如数交县以上人民法院、公安机关处理。任何个人不得私自没收赃款赃物。
（三）检察院、公安机关依法移送人民法院判处的案件的赃款赃物，应该随案移交，由人民法院在判决时一并作出决定。检察院、公安机关直接处理（如免予起诉、释放、劳动教养、行政拘留和作其他处理）的案件的赃款赃物，经检察长、公安局长批准，由检察院、公安机关做出书面裁决，予以没收。
二、处理
（一）凡是依法没收的赃款（包括有价证券）赃物，由人民法院、检察院和公安机关分别开出清单，送交财政部门负责处理，并由财政部门写给收据，存入案卷备查。
人民法院、检察院和公安机关一律不得拍卖赃物。对财政部门处理的赃物，法院、检察、公安干部不准事先选购。
（二）对贪污犯贪污的公共财物的处理，应该按照1964年1月2日《中央批转中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告》和1963年12月31日中华人民共和国财政部《关于“五反”运动中追回赃款赃物财务处理办法的通知》的规定执行。
对走私案件的走私物品和罚金，仍按前司法部、对外贸易部1954年9月22日发出的《海关移送法院走私案件的几项规定》，统由海关处理。
（三）对查获的下列物品，可以不交财政部门，经县以上人民法院院长、检察院检察长和公安局局长批准后，根据不同情况，分别处理：
1．罪犯用以进行犯罪的工具和留有犯罪痕迹的物品，需要作为罪证保存的，一般应当拍照存入案卷，原物随卷归档保管。
2．武器弹药、易燃易爆等危险物品，加以拍照，照片存入案卷，原物送专门机关处理。
3．反动书画，有证据作用的，应当归档保管，无证据作用的，可以销毁。
4．黄色书刊图片，应指定专人另行保管，一俟案件办理结束，即行销毁或送有关单位。
（四）对没收的各种生活供应票证，经领导审查后，分别送交有关部门处理或在案卷内注明，自行销毁。
（五）对查获的赃款赃物，应该退还失主的，要积极寻找失主，退还失主本人或者丢失单位，不得借故不退。退还时，应该由领取人或领取单位写出收据，存入档案。
通知失主后，超过半年未来领取的，予以没收，送财政部门处理。如有特殊情况，可以酌情延期处理。
凡是已经送交财政部门处理的赃款赃物，以后如有失主前来认领，并经查证属实，由原没收机关从财政部门提回，予以归还。如原物已经卖掉，应该按卖价退还现款。
（六）在办案中已经查明被犯罪分子卖掉的赃物，应当酌情追缴。对买主确实知道是赃物而购买的，应将赃物无偿追出予以没收或退还原主；对买主确实不知是赃物，而又找到了失主的，应该由罪犯按卖价将原物赎回，退还原主，或者按价赔偿损失；如果罪犯确实无力回赎或赔偿损失，可以根据买主与失主双方的具体情况进行调解，妥善处理。三、保管
（一）各级人民法院、检察院和公安机关查获的赃款赃物，要指定专人保管，详细登记。登记时，要写明物品名称、牌号、规格、数量、质量、特征及其来源。
（二）保管人要认真负责，对赃款赃物必须经常进行检查清点，防止丢失、霉烂变质，不得借用、挪用、调换、私分和贪污自肥。
领导干部对赃款赃物的保管情况，也要定期检查，发现问题及时处理，改进保管工作。
（三）对不能及时找到失主而又容易腐烂变质，和其他无法保管的赃物，可以根据具体情况，经法院院长、检察长、公安局长批准，先委托商业部门变卖，变卖的价款，暂予保存，待结案后一并处理。如无法变卖的，可以自行销毁。任何机关和个人不得拿吃拿用。对变卖的和自行销毁的赃物，必要时可拍照存档。大牲畜可以先委托生产单位饲养使用，结案后再作处理。
（四）在案犯解送外地处理的时候，赃款赃物应该随案转送，不得交案交人不交赃。不便搬运的赃物，也可以暂存原地，只交清单，结案后由受案单位加以处理。
（五）移交转送赃款赃物的时候，一定要办清接交手续，由接收人、保管人，办案人当面查点清楚，并在交接单据上共同签名。
为贯彻上述规定，各省、市、自治区高级人民法院，人民检察院，公安、财政厅（局），应该根据本地区具体情况，制定实施办法，并经常检查督促，切实贯彻执行。本规定下达后，1962年7月23日《关于没收和处理赃款赃物的规定》即予废止。
四川省无规定动物疫病区管理试行办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第161号
《四川省无规定动物疫病区管理试行办法》已经2002年7月12日四川省人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
省长张中伟
二○○二年八月八日
四川省无规定动物疫病区管理试行办法
第一条为加强对无规定动物疫病区的建设和管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。
第二条本办法所称无规定动物疫病区，是指经国家划定的，采取免疫、非免疫及有关控制措施，不发生口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等国家规定的动物疫病的特定区域。
第三条在本省无规定动物疫病区内饲养、生产、经营动物、动物产品以及开展可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条县级以上人民政府对无规定动物疫病区的建设和管理实行目标责任制，加强无规定动物疫病区建设、管理工作的领导，提供无规定动物疫病区建设、运转必要的经费。
第五条省人民政府畜牧兽医行政管理部门负责无规定动物疫病区的规划和申报工作。
县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内无规定动物疫病区的建设和管理。
各级公安、交通、工商、出入境检验检疫、卫生、邮政等有关部门在各自的职责范围内做好无规定动物疫病区的管理和重大动物疫病的防治工作。
第六条无规定动物疫病区应当建成完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系和动物防疫屏障体系。其动物疫病的防治、检疫、监督、监测手段和水平，应当达到国家规定的无规定动物疫病区的标准。
第七条无规定动物疫病区发生疫情时，必须立即启动规定的动物疫病病种的疫情防治应急预案。
无规定动物疫病区发生口蹄疫、猪瘟、新城疫等国家规定的动物疫病时，应当依法采取扑灭等措施。在最后一头（只）染疫动物处理后，达到国家规定的延续时限，经有效的疫情监测符合无规定动物疫病区标准的，可以重新申报无规定动物疫病区。
第八条在无规定动物疫病区内，口蹄疫、猪瘟、新城疫的免疫密度必须达到100％，经免疫的动物实行免疫标识管理；禽流感应当按照国家规定，通过非免疫措施达到无规定动物疫病区标准。
第九条无规定动物疫病区的产地检疫和屠宰检疫的检疫率必须达到100％。
第十条县级以上动物防疫监督机构应当制定无规定动物疫病区动物疫病监测计划，并将监测情况及动物疫情分析评估结果逐级上报。
第十一条无规定动物疫病区应当利用自然屏障或者建立人工屏障，实现与其他区域的动物疫源隔离。无规定动物疫病区外围应当建立一定范围的保护地带作为无规定动物疫病区的缓冲区，实行与无规定动物疫病区措施一致的动物防疫管理。
第十二条经省人民政府批准，动物防疫监督机构可以在无规定动物疫病区周边主要公路设立动物防疫监督检查站，以防止动物疫病的传入。
第十三条从无规定动物疫病区以外进入无规定动物疫病区的动物、动物产品，必须向无规定动物疫病区所在地动物防疫监督机构申报检疫，但动物防疫监督机构不得重复收取检疫费；未经检疫或者经检疫不合格的，不得进入无规定动物疫病区，并依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处理。
从无规定动物疫病区以外引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，必须经省动物防疫监督机构批准。
第十四条违反本办法规定，在无规定动物疫病区内，对饲养、经营的动物不按规定接受免疫的，由县级以上动物防疫监督机构责令限期免疫；拒不接受免疫的，实施强制免疫，所需费用由违法行为人承担；阻碍强制免疫的，处500元以下的罚款。
第十五条违反本办法规定，在无规定动物疫病区内擅自实施禽流感免疫的，由县级以上动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处2000元以下的罚款。
第十六条违反本办法规定，在无规定动物疫病区内饲养、生产、经营动物、动物产品的单位和个人拒不接受动物疫病监测的，由县级以上动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处1000元以下的罚款。
第十七条违反本办法规定，未经申报检疫擅自运载动物、动物产品进入无规定动物疫病区的，由县级以上动物防疫监督机构责令改正；拒不改正的，处5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款。
第十八条违反本办法规定，未经省动物防疫监督机构批准，擅自从无规定动物疫病区以外引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，由县级以上动物防疫监督机构依照《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》第三十六条规定处理。
第十九条违反本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》和《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》的有关规定处理。
第二十条动物防疫监督工作人员以权谋私，滥用职权的，由所在单位或纪检监察机关给予政纪处分。
第二十一条违反本办法有关规定，给当事人或者他人造成经济损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条当事人对行政处罚决定及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十三条本办法自2002年9月1日起施行。
葫芦岛市价格调节基金管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市价格调节基金管理办法
第134号
现将《葫芦岛市价格调节基金管理办法》予以公布，自公布之日起施行。
代市长 都本伟
二〇一一年五月十八日
葫芦岛市价格调节基金管理办法
第一章 总则
第一条 为增强政府的价格调控和抵御自然灾害能力，确保非正常时期平抑市场价格的需要，维护城市人民生活的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金（以下简称价调基金），是指市政府用于调控、稳定与人民生活密切相关的粮菜等生活必需品价格，依法征收的专项基金。
第三条 价调基金的征收与使用，坚持长期积蓄、应急使用、政府统筹、用之于民的管理原则。
第四条 市本级负责征收驻市区各类企事业单位的价调基金。龙港区、连山区、南票区均不设立价调基金，其用于市场价格调控的急需由市政府统筹安排。
兴城市、绥中县、建昌县参照本办法设立价调基金，根据市场应急程度实行调控。
第五条 价格行政主管部门是价调基金的主管部门，财政、审计、监察等部门按各自职责做好监督工作。
第二章 范围与标准
第六条 凡在本市辖区内从事生产、经营、服务活动并有销售、营业和收费收入的企业及事业单位（含中、省直属企事业单位及其分支机构和“三资企业”），均须按本办法缴纳价调基金。征收范围和标准：
（一）凡有销售、营业收入的企业，按当年销售或者营业收入的1‰计征；对年销售额1000万元以上，进销差价率10%以下的大型商品流通企业，按销售额的0.5‰计征；个体工商户账目齐全的按销售或者营业收入的1‰计征，账目不齐或者没有账目的，无法计算销售、营业和收费总额的，参照行业标准由地税部门核定征收。
（二）保险业按当年保费收入的0.5‰计征。
（三）银行（含信用社）按当年利息收入的0.5‰计征。
（四）各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按当年业务收入的1‰计征。
（五）有收费项目的事业单位（财政拨款的除外），按当年收费总额的1‰计征。
（六）享受优惠政策的企业或确因经营困难难以交纳价调基金的，可以向代征部门提出申请，经物价主管部门批准，可以缓征、减征或者免征，缓征期限最长不得超过6个月。
（七）由葫芦岛港口、铁路、公路发往外埠的货物（救灾、军用物资除外），购方以吨为计量单位交纳，价值千元以下的（含1000元/吨），每吨1元；价值1000元以上、5000元以下的，每吨2元；价值5000元以上的（含5000元/吨），每吨3元。
第七条 价调基金的征收范围及标准必须严格遵守，任何单位和个人无权改变。征收范围和标准需要调整时，由市价格行政主管部门提出，报市政府批准。
第三章 支出与使用
第八条 价调基金专项支出由市物价局会同财政局提出项目支出计划报市政府批准。价调基金实行无偿投入、有偿使用、贴息扶持、配套使用等方式，确保较少资金产生较大的社会效益。
第九条 价调基金的主要用途：
（一）生产环节重点扶持大棚等设施蔬菜建设、质量体系建设和蔬菜良种研发；流通环节重点支持冷库建设，增加蔬菜储备规模，调剂季节供需；消费环节重点扶持公益性批发市场和社区平价商店建设。
（二）平抑粮菜等城市人民基本生活必需品的价格或因自然灾害、病疫流传、重大节日等引发的生活必需品价格大幅变化。
（三）政府开展农副产品成本调查、价格监测，重要调定价事项和发布信息等费用。
第十条 如有特殊用途，由市物价局会同财政局共同研究，报市政府批准后执行。
第四章 征收与管理
第十一条 价格调节基金办公室（简称价调办）负责日常征收管理工作，地税部门负责价格调节基金代征工作。
第十二条 价调基金年度征收计划，由物价、财政部门科学合理编制。
第十三条 价调基金实行税前列支，按月计征，年终清结，由缴款单位直接缴入市财政部门非税收入专户。
第十四条 价格调节基金的征收应使用地税部门统一印制的专用票据，票据管理实行领取、使用、回收登记备案制度。
第十五条 对价调办按征收总额的8%提取管理费，用于支付人员工资及所需经费等。对代征部门按一定比例支付手续费，完成任务好的，应给予适当奖励。
第十六条 价调基金按部门预算管理，物价和财政部门要加强管理，健全制度，年度向政府报告征、管、用情况。
第五章 监督与检查
第十七条 财政、审计和监察部门要对资金的征、管、用依法进行监督和检查。加强对执行单位和代收单位的监督和检查，确保应收尽收，同时对在征、管、用过程中的违法行为，视情节依法追究有关负责人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对逾期不缴纳价调基金或有偿使用价调基金不按合同规定如期偿还价调基金的单位和个人，每天按欠缴（应偿还）总额的1‰加收滞纳金；拒不缴纳或不偿还的，申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第十九条 本办法应用中的具体问题由市物价局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。原《葫芦岛市价格调节基金管理办法》（市政府令第88号）同时废止。
