海关总署公告2013年第19号（关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告）
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海关总署公告2013年第19号（关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告）
海关总署
海关总署公告2013年第19号（关于深化通关作业无纸化改革试点工作有关事项的公告）
通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
海关通关作业无纸化改革试点工作自2012年8月1日启动以来，各项工作有序推进，系统运行较为平稳，社会各界反响积极。为进一步提高通关效率，提升监管效能，扩大改革成效，海关总署决定在前期通关作业无纸化改革试点的基础上，在全国海关深化通关作业无纸化改革试点工作。现就有关事项公告如下：
一、扩大试点范围：
（一）试点企业范围扩大至海关管理类别为B类及以上企业。
（二）北京、天津、上海、南京、杭州、宁波、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等首批12个海关将试点范围扩大到关区全部业务现场和所有试点业务。
（三）上述12个海关以外的其余30个海关各选取1至2个业务现场和部分业务开展通关作业无纸化改革试点。
（四）2013年内，将“属地申报，口岸验放”通关模式下的报关单纳入通关作业无纸化改革试点范围。
二、试点企业经报关所在地直属海关审核同意，在与报关所在地直属海关、第三方认证机构（中国电子口岸数据中心）签订电子数据应用协议后，可在该海关范围内适用“通关作业无纸化”通关方式。
经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的进出口企业需要委托报关企业代理报关的，应当委托经海关审核准予适用“通关作业无纸化”通关方式的报关企业。
三、经海关批准的试点企业可以自行选择有纸或无纸作业方式。选择无纸作业方式的企业在货物申报时，应在电子口岸录入端选择“通关无纸化”方式。
四、对于经海关批准且选择“通关作业无纸化”方式申报的经营单位管理类别为AA类企业或A类生产型企业的，申报时可不向海关发送随附单证电子数据，通关过程中根据海关要求及时提供，海关放行之日起10日内由企业向海关提交，经海关批准符合企业存单（单证暂存）条件的可由企业保管。
对于经海关批准且选择“通关作业无纸化”方式申报的经营单位管理类别为A类非生产型企业或B类企业的，应在货物申报时向海关同时发送报关单和随附单证电子数据。
五、各有关单位需要查阅、复制海关存档的报关单及随附单证电子数据档案时，应按照规定办理手续，海关根据电子档案出具纸质件并加盖单证管理部门印章。
六、涉及许可证件但未实现许可证件电子数据联网核查的进出口货物暂不适用“通关作业无纸化”作业方式。
本公告内容自2013年5月1日起施行，海关总署公告2012年第38号同时废止。
特此公告。
海关总署
2013年4月10日
关于重申禁止非法设台和出租、转让广播电视播出频道、时段的通知
国家广播电影电视总局
关于重申禁止非法设台和出租、转让广播电视播出频道、时段的通知
国家广播电影电视总局
各省、自治区、直辖市广播（电影）电视厅局：
中办、国办37号文件下发以来，广播电视行业开展了全面的治理工作，各地存在的散滥现象得到了有效遏制，取得了较好的效果。但最近在一些地方又出现了新的非法设台、乱开播出前端等乱播滥放现象，还有个别广播电视播出机构出租、转让频道或栏目，影响了广播电视正常的管
理秩序。为严肃法纪，制止类似违法违纪行为发生，现就有关事项通知如下：
一、继续严格遵守《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》和《广播电视管理条例》的规定，除广播电视部门外任何单位和个人不得设立或变相设立广播电台、电视台。不得设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。
二、为提高节目质量，繁荣荧屏，鼓励社会力量参与广播电视节目的制作和交流。但各广播电台、电视台不得以任何形式将广播电视节目的频道、栏目等播出时段出租、转让给其它单位和个人。广播电台、电视台应严格依照《广播电视管理条例》的第三十二条规定进行播前审查，重播
重审。
三、各级广播电视行政部门应加强管理，严格执法，对非法设台一经发现，要立即取缔；对将有线电视台或频道播出时段出租、转让或承包给外单位或个人的，一经发现立即制止，立即停止节目的播出，并将情况报上级广播电视行政部门。
四、请各省、自治区、直辖市广播电影电视厅（局）近期对辖区内的设台、办台等情况做一次专门检查，对发现的违法行为要限期纠正，并将检查及处理结果报总局。
1998年11月25日
十堰市人民政府关于印发《十堰铁路口岸管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府关于印发《十堰铁路口岸管理办法》的通知
十政发[1998]62号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
《十堰铁路口岸管理办法》已经市政府第四十七次常务会议讨论通过，现予印发，请遵
照执行。
一九九八年七月十五日
十堰铁路口岸管理办法
第一条 为加强十堰铁路口岸管理，确保口岸安全、畅通，根据国家和省有关规定，制
定本办法。
第二条 十堰市人民政府口岸办公室是市政府领导的口岸管理机构，负责管理和协调处
理本地区的口岸工作。
第三条 口岸的联检区（含联检楼、货场、仓库、外贸货物装卸用铁路线等）是口岸查
验单位代表国家对出入境交通工具、货物等实施联合检查和监管的场所。
第四条 口岸单位在口岸工作中，均应接受市口岸办的统一协调、监督和管理。
第五条 口岸单位是指与口岸有关的查验单位（海关、商检、卫检、动植检、边检等）
、载体单位（车站、货场等）、货主单位（外贸公司、自营出口厂家等）、服务单位（外代
公司、银行等）。对口岸单位的投诉和争议由市口岸办受理并协调处理。
第六条 十堰铁路口岸实行联合办公制度。海关、商检、卫检、动植检、货运代理、口
岸货场、外汇管理、银行、保险、贸促会等口岸单位都要进驻联检大楼，施行一条龙服务。
建立科学、快捷、优质、高效的单据传递和检查、检验办法。
第七条 口岸查验单位要依照各自职责和国家的有关法规，依法行政，秉公执法，对出
入境的交通工具、货物等进行检查、检验、检疫和监督管理。
（一）法律、法规未规定和进口国家不要求检疫、检验的货物，可不列入动植检疫、卫
生检疫和商品检验范围；
（二）法定必检的进出口货物，由有关查验部门办理手续，其它货物可由海关直接验放；
（三）各查验单位依法必须施检的货物，应按法律、法规规定的标准抽样检查、检验；
（四）查验进口货物，应从方便货主出发，由有关的查验单位在现场实行一次开箱检验
（特殊情况除外）；
（五）对零散出口货物的查验，应在装箱场地集中联合进行一次性查验封箱。
第八条 口岸服务单位要积极为货主提供货运代理、结汇、保险、 出单认证等优质服
务。
第九条 口岸载体单位应对出口货物优先安排车皮计划，优行储存、优先装运、发运。
第十条 货主单位或货运代理人应按国家有关进出境货物的法律法规的规定， 主动申
报并配合查验部门进行检查、检验。
第十一条 口岸收费
（一）按国家的税法和有关规定核收税费。
（二）按国家规定的项目标准核收运输费。
（三）按国家和省、市物价部门确定的项目标准核收查验费。
（四）按市财政局、市物价局和有关规定收取口岸管理费，并纳入市预算外财政管理。
（五）其它各种口岸业务收费，均应先报市口岸办审核，再报有关部门审批施行。
（六）除本条（一）至（五）款外，其它行政事业单位，一律不得到口岸收取法律法规
规定范围外的其它任何费用。
（七）对违反本条规定的，货主有权拒绝支付，并及时向市政府口岸办反映情况。
第十二条 对逾期无人认领的进口货物，由口岸货场交海关根据国家有关规定及时处理。
第十三条 查验单位在联检现场的工作场所和通讯保障（含市话），按《国务院关于口
岸开放的若干规定》执行。
第十四条 为了保障口岸工作的顺利进行，维护口岸良好工作环境，凡对口岸监管点和
各查验部门进行的各种检查，均应先与市口岸办接洽并征得同意，以便协调安排。
第十五条 本办法具体应用中的问题由市口岸办负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
