广东省知识产权局等14个部门关于知识产权举报投诉的工作规定（试行）
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广东省知识产权局等14个部门关于知识产权举报投诉的工作规定（试行）
广东省知识产权局 广东省高级人民法院 广东省人民检察院等
广东省知识产权局等14个部门关于知识产权举报投诉的工作规定（试行）
（广东省知识产权局 广东省高级人民法院 广东省人民检察院 广东省公安厅 广东省农业厅 广东省对外贸易经济合作厅 广东省文化厅 广东省工商行政管理局 广东省新闻出版局 广东省林业局 广东省质量技术监督局 广东省食品药品监督管理局 中华人民共和国海关总署广东分署 广东出入境检验检疫局2011年11月28日以粤知〔2011〕208号发布 自2012年3月1日起施行）
总 则
第一条 为规范广东省知识产权举报投诉工作，保障及时有效查处侵犯知识产权案件，充分保护知识产权权利人的合法权益，特制定本规定。
第二条 广东省人民政府知识产权办公会议办公室（以下简称办公会议办公室）负责协调和管理保护知识产权举报投诉工作。
第三条 本规定适用于广东省知识产权维权援助中心（以下简称维权援助中心）接收的知识产权举报投诉的转办、反馈、督办及相关管理。
第四条 维权援助中心应当建立完善的举报投诉接收、转交、反馈等工作机制，保证举报投诉及时进入处理程序。
第一章 举报投诉的处理程序
第一节 接收程序
第五条 权利人及其委托人、利害关系人或其他知情人（以下简称举报投诉人）可以通过电话、网络、书信等方式向维权援助中心提供有关侵犯知识产权的线索。
第六条 举报投诉应适用文明用语，不得采用具有人身攻击或侮辱性的文字语言，举报投诉内容必须客观、真实，不得捏造事实诬告陷害他人，对借举报投诉捏造事实诬告陷害他人，干扰执法机关正常工作的，依法追究相应责任。
第七条 接收范围：
（一）侵犯商标权；
（二）侵犯著作权；
（三）侵犯专利权；
（四）侵犯商业秘密；
（五）侵犯地理标志使用权；
（六）侵犯植物新品种权；
（七）侵犯集成电路布图设计专有权；
（八）其他侵犯知识产权行为。
第八条 接收条件：
（一）有明确的举报投诉对象；
（二）有具体的举报投诉事实；
（三）属于行政执法机关的受理和管辖范围；
（四）举报投诉人应当提供本人的姓名、联系方式等真实情况。举报投诉人不愿提供，但足以证明侵犯知识产权行为存在的，应当接收。
第九条 由其他举报投诉机构转交的符合接收条件的举报投诉，维权援助中心应当接收。
第十条 维权援助中心收到举报投诉，应当予以登记；对符合本规定第六条、第七条的，及时予以接收。
第十一条 对下列举报投诉，分别情形，予以处理：
（一）属于专利侵权投诉的，告知由权利人或者利害关系人直接向被请求人所在地或者侵权行为地的专利行政管理部门请求处理或者向人民法院起诉；
（二）属于侵犯集成电路布图设计专有权投诉的，告知由布图设计权利人或者利害关系人直接向国务院知识产权行政部门请求处理或者向人民法院起诉；
（三）举报投诉已由行政执法机关或司法机关受理的，维权援助中心不予接收；
（四）对于需要即时办理的投诉，维权援助中心可以告知举报投诉人直接拨打相关行政执法机关的举报投诉电话；
（五）凡涉及知识产权司法保护的民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼案件应告知举报投诉人向有关司法机关请求处理；
（六）属于其他行政执法机关办理的举报投诉，维权援助中心进行转交办理。
第二节 转办程序
第十二条 维权援助中心在接收举报投诉之后，确认属于其他行政执法机关办理职责的，应通过举报投诉业务处理系统发出《案件转办通知书》，将举报投诉转交相应的行政执法机关办理。
举报投诉人提供证据材料的，维权援助中心应当将证据材料一并转交相应的行政执法机关。
第十三条 对于涉及两个或者两个以上行政机关的举报投诉，由办公会议办公室统筹协调处理，必要时召开相关部门的协调会。
第三节 反馈程序
第十四条 收到维权援助中心发出的《案件转办通知书》后，行政执法机关应当在15个工作日内通过举报投诉业务系统发出《案件受理（不予受理）回执书》反馈给维权援助中心。
行政执法机关对维权援助中心转交的举报投诉不予受理的，应当以书面形式说明理由和依据。
第十五条 对于办结的案件，行政执法机关应当向维权援助中心发出书面《案件办结通知书》，维权援助中心应当及时将案件处理结果反馈给举报投诉人。
对于一般性的举报投诉线索，行政执法机关在接到《案件转办通知书》后应当尽快核实情况，按规定进行处理，并在90日内向维权援助中心反馈办理情况。
对于争议较大，情节较为复杂的举报投诉，行政执法机关应当自接到《案件转办通知书》之日起120日内向维权援助中心反馈办理情况。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十六条 行政执法机关在办案过程中，发现当事人涉嫌犯罪，按照有关规定应当移送公安机关的，应自移送之日起15个工作日内反馈给维权援助中心；同时，应当按照行政执法与刑事司法衔接工作机制的要求，做好向司法机关备案等衔接工作。
第十七条 行政执法机关对维权援助中心移送的案件做出处罚后，当事人不服提起行政诉讼的，行政执法机关应当自收到法院应诉通知书之日起15个工作日内反馈给维权援助中心。
第十八条 维权援助中心应对收到的案件进行初步审核，初步审核办理时限为自案件收到之日起5个工作日。经初步审核后需要移交行政执法部门办理的案件，应当在案件接收之日起5个工作日之内予以处理。
维权援助中心应当自收到行政执法机关受理结果或案件处理情况之日起5个工作日内告知举报投诉人。
第二章 举报投诉的督办制度
第十九条 办公会议办公室对符合以下情况之一的案件进行督办，具体工作由维权援助中心承办，并发出《案件督办通知书》：
（一）办公会议办公室或上级机关确定交办的；
（二）超越第十四条规定时限，未向维权援助中心反馈情况的；
（三）群众反响较为强烈，媒体监督曝光的；
（四）维权援助中心认为应当督办的其他情形。
第二十条 《案件督办通知书》发出后，承办部门应当在15个工作日内向维权援助中心反馈处理情况。
第二十一条 维权援助中心应当自收到承办部门的督办案件处理情况反馈材料或在收到《案件办结通知书》之日起2个工作日内作出继续督办或办结案件的决定。
第三章 举报投诉的统计报告程序
第二十二条 维权援助中心应当及时、准确地统计汇总案件的举报投诉、接收以及办理情况，每月书面报告办公会议办公室。
第二十三条 维权援助中心对没有依法及时办结案件的情况，及时书面报告办公会议办公室。
第四章 举报投诉的保密制度
第二十四条 维权援助中心的工作人员及其他相关知情人员要做好举报投诉事项的保密工作，对举报投诉内容严格限制知情范围，不得向举报投诉对象通风报信。
第二十五条 维权援助中心应当为举报投诉人保密，保护举报投诉人的合法权益。除本人同意外，维权援助中心在宣传报道中不得公开举报投诉人。
第二十六条 对有关投诉及举报内容、各种软件、文件等不得私自拷贝、翻印、复制；不得泄露网络密码和用户名。不得向任何单位和个人泄漏数据分析的内容结果。
第二十七条 销毁有关文字资料和音像资料等要严格履行鉴定、审批、签字手续，要配有两人以上监销，任何人不得私自处理。
第五章 举报投诉的奖惩制度
第二十八条 维权援助中心可以向办公会议办公室建议对提供重大案件线索的举报投诉人以及有突出贡献的行政执法机关、维权援助中心工作人员等给予物质和精神上的奖励。
第二十九条 维权援助中心的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或违反本规定，依法依规给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第三十条 对属于执法部门或单位职责范围内的投诉举报事项推诿不办、查处不力，致使重复投诉举报，造成不良影响的，办公会议办公室将情况上报给省政府，并予以通报批评；对办案人员涉及违法违纪、渎职犯罪的，由监察和司法部门依法追究当事人的责任。
第六章 附 则
第三十一条 维权援助中心举报电话是12330；邮寄地址是广州市开发区科学城科学大道182号创新大厦3栋二、三层，邮编510670.
第三十二条 本规定（试行）由广东省政府知识产权办公会议办公室负责解释。
第三十三条 本规定自2012年3月1日起实施。原《广东省保护知识产权举报投诉服务中心工作规定（试行）》（粤整规办〔2006〕53号）同时废止。
附件：〔《案件转办通知书》；《案件受理（不予受理）回执书》；《案件办结通知书》；《案件督办通知书》文书样式〕，此略
浙江省人民政府关于印发浙江省限制类进口废物环境保护管理办法的通知
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于印发浙江省限制类进口废物环境保护管理办法的通知
浙政发〔2008〕17号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省限制类进口废物环境保护管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年二月二十一日
浙江省限制类进口废物环境保护管理办法
第一条 为进一步加强限制类进口废物环境管理，防止拆解和利用过程中的环境污染，根据《浙江省固体废物污染环境防治条例》第十一条第三款的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称限制类进口废物，是指列入国家《限制进口类可用作原料的固体废物目录》的进口固体废物。
第三条 本办法适用于本省行政区域内限制类进口废物的进口、拆解和利用活动的监督管理。
第四条 省环境保护行政主管部门对全省限制类进口废物污染环境防治工作实施统一监督管理。省固体废物监督管理中心负责限制类进口废物污染环境防治的具体工作。
县级以上环境保护行政主管部门对本辖区内进口固体废物污染环境防治工作实施监督管理，对有关企业进行现场检查。
各级对外贸易主管部门、发展和改革部门、经济贸易部门、海关、检验检疫部门在各自职责范围内对固体废物进口及经营活动实施监督管理。
第五条 任何单位或者个人有权向环境保护行政主管部门、经济贸易部门、对外贸易主管部门、海关、检验检疫部门和司法机关，检举违反限制类进口废物进口监管程序和拆解利用造成污染的行为。
第六条 进口列入限制类进口废物的，必须符合进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准，并按照国家有关规定取得固体废物进口许可证。
第七条 禁止固体废物转口贸易。
限制类进口废物实行以利用企业“就近口岸”报关进口管理。海关对限制类进口废物不予转关。
第八条 限制类进口废物一般由限制类进口废物加工利用企业所在地的进口公司代理进口申请，从严控制选择异地（非所在地设区市内）进口公司代理的进口申请。
限制类进口废物确需异地代理进口的，应当由代理公司所在地设区市环境保护行政主管部门进行核查，出具该代理公司上年度经营情况的意见。
第九条 从事限制类进口固体废物拆解、利用活动的企业（以下简称进口固体废物利用企业），应当向所在地设区市环境保护行政主管部门备案。
第十条 鼓励进口固体废物利用企业对固体废物在设定的进口废物“圈区管理”园区内进行加工利用。
建设进口固体废物“圈区管理”园区，应符合环境保护法律法规的规定和国家标准的要求。
第十一条 对废五金电器、废电线电缆、废电机等环境风险较大的进口固体废物利用企业，根据国家有关规定实行定点管理。未列入国家定点企业范围之内的企业，不得申请废五金电器、废电线电缆、废电机等进口废物的进口加工利用。
第十二条 废五金电器、废电线电缆、废电机等限制类进口废物年度进口量的分配核定遵循以下要求：
（一）根据定点企业的场地、设备、人员状况确定最大拆解能力，结合近年来实际拆解利用情况合理核定年度进口量。
（二）定点企业的进口指标与年度考核结果挂钩。
（三）向园区内定点企业倾斜，鼓励和引导企业向园区集聚。
第十三条 进口的固体废物必须由固体废物进口许可证载明的利用企业作为原料利用。禁止擅自变更固体废物进口许可证载明的利用企业，禁止买卖、转让、出租、出借进口固体废物。
第十四条 需进行拆解加工利用的限制类进口废物必须拆解到符合进口废物拆解程度控制标准。
海关商品编号为7404.0000.10的以回收铜为主的废电机等（包括废电机、电线、电缆、五金电器）、7204.4900.20的以回收钢铁为主的废五金电器、7602.0000.10的以回收铝为主的废电线等（包括废电线、电缆、五金电器）的拆解和利用过程中拆解程度的控制标准如下：
（1）废电机类：铜、铝、铁、轴承分离（大电机还要将转轴与矽钢片分离）。
（2）变压器类：铜、铝、矽钢片、铁壳、废弃物分离（木、纸、瓷瓶）。
（3）废电器类：各配件分离、各配件中拆解分离有色金属及可利用的开关、轴承、风扇等物品。
（4）机械类：提取各种含有色金属机件进行拆解分类。
（5）废电线电缆：铜、铝与塑胶塑料分离。
（6）水箱类：铁与铜、铝散热片分离。
（7）其他：各类有色金属、黑色金属、可利用金属和不可利用废弃物拆解分离。
进口废塑料加工利用活动须符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）的要求。
第十五条 进口固体废物利用企业应当以无害化方式对进口的固体废物进行充分的加工利用。
进口固体废物利用企业应当对本企业不能最终再利用的残余废物进行无害化处置，防止进口固体废物污染环境；不能自行处置的，应当委托具有无害化利用或处置能力的单位进行综合利用或无害化处置。
第十六条 从事拆解、利用进口固体废物活动的企业应当建立经营记录制度，如实记载每批进口固体废物的来源、种类、重量或者数量、去向，收集（接收）、拆解、利用、贮存、处置的时间，运输者的名称和地址，未完全利用或者处置的进口固体废物的种类、重量或者数量、去向等的情况，并应当自首次实际进口固体废物之日起，定期向所在地设区市环境保护行政主管部门报告利用状况。经营记录簿及相关单据、影像资料等应当至少保存五年。
进口固体废物的代理进口单位、代理报关机构、代理运输者等其他经营单位，应当记录所代理的进口固体废物的来源、种类、重量或数量、去向等情况，并接受有关部门的监督检查。记录资料及相关单据、影像资料等应当至少保存三年。
第十七条 从事拆解、利用进口固体废物活动的企业应当对污染物排放进行日常定期监测，无监测能力的可委托当地有资质的单位进行定期监测；监测报告应当至少保存五年。
第十八条 县级以上环境保护行政主管部门、对外贸易主管部门、发展和改革部门、经济贸易部门、海关、检验检疫部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，应当依据各自的职责对管辖范围内与进口固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查及定期监测，对不符合管理要求或不达标排放的企业要督促进行限期治理。被检查的企业应当如实反映情况，提供必要的材料。检查机关应当为被检查的企业保守技术秘密和业务秘密。
第十九条 进口固体废物监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自公布之日起实施。
鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市地源热泵系统建设应用管理暂行办法的通知
河南省鹤壁市人民政府办公室
鹤壁市人民政府办公室关于转发鹤壁市地源热泵系统建设应用管理暂行办法的通知
鹤政办〔2010〕9号
各县区人民政府，市人民政府各部门：
市住房和城乡建设局《鹤壁市地源热泵系统建设应用管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月十六日
鹤壁市地源热泵系统建设应用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范地源热泵系统建设及应用管理，进一步优化我市能源结构，提高能源利用效率，促进城市的可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地源热泵系统是指以岩土体、地下水、污水、工业废水为低温热源，由水源热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热制冷系统。
地源热泵系统包括土壤源热泵系统、地下水源热泵系统、污水源热泵系统和工业废水源热泵系统。
第三条 在本市行政区域内建设、应用和使用地源热泵系统的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 鹤壁市住房和城乡建设局是本市地源热泵系统建设和运行管理的行政主管部门。
市供热燃气管理办公室具体负责地源热泵系统建设应用的监督管理工作。
市规划、国土资源、水利、电力、环保、质量技术监督等部门按照各自职责，配合做好地源热泵系统建设应用管理工作。
第五条 地源热泵系统的建设及应用，应当坚持统一规划、综合利用、注重效益、开发与环境保护并重的原则。
第六条 对采用地源热泵系统的项目，系统用电和水资源费享受市政府有关优惠政策。
第七条 采用地源热泵系统供热的区域，享受市政府给予应用燃煤集中供热区域的相关优惠政策。
第八条 市政府对在地源热泵系统建设应用管理方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰。
第二章 建设管理
第九条 市住房和城乡建设局应当制定《鹤壁市地源热泵应用专项规划》，纳入城市总体规划，报市政府批准后实施。
第十条 符合《鹤壁市城市供热专项规划》和《鹤壁市地源热泵应用专项规划》要求，并具备应用地源热泵技术条件的新建、改建、扩建项目，以及耗能大的单位，应当优先采用地源热泵系统。
第十一条 应用地源热泵系统建设项目的建设单位，应当履行以下有关要求：
（一）建设项目应依法取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等法定要件；
（二）建设项目应符合《鹤壁市地源热泵应用专项规划》；
（三）委托具有相应资质的单位编制地源热泵供热制冷项目可行性研究报告；
（四）与供热特许经营企业签订安装和经营管理协议。
第十二条 地源热泵系统勘察、设计、施工、监理应当通过招标委托具有相应资质的单位进行，并执行《地源热泵系统工程技术规范》。
热源井的设计、施工应当符合现行国家标准《供水管井技术规范》的规定。
第十三条 设计单位在设计地下水源热泵系统时，应当采用可靠回灌措施，确保置换冷量或热量后的地下水全部回灌；与地下水接触的部件应当采用对地下水无污染的耐腐蚀材料，防止污染地下水资源。
第十四条 安装使用地源热泵设备的单位必须使用已取得工业产品生产许可证的地源热泵设备，机组中的冷凝器、蒸发器按照特种设备管理。
第十五条 地下水源热泵系统抽水管和回灌管必须设置水样采集和监测装置。禁止将地下水供水管、回灌管与市政供水、排水管道连接。
第十六条 地源热泵系统交付使用前，应当进行整体运转和调试。系统调试完成后应当编写调试报告及运行操作规程。
第十七条 对从事地源热泵系统建设的勘察、设计、施工、监理单位和热泵设备供应单位，实行备案制度和市场清出制度。
第三章 应用管理
第十八条 全市地源热泵系统建设和应用实行一体制，地源热泵系统建设单位要同时承担项目的后期管理工作，确保项目建成后用户的供热质量以及项目经营管理的持续性和稳定性。
第十九条 在我市从事地源热泵供热建设经营的企业必须取得集中供热特许经营权，并与市住房和城乡建设局签订特许经营协议。鼓励本地的地源热泵设备生产企业取得供热特许经营权，参与地源热泵系统的建设和经营。
第二十条 取得集中供热特许经营权必须具备以下条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）有相应的注册资本金和设施、设备；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）有相应的从业经历和良好的业绩；
（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；
（六）有切实可行的经营方案；
（七）具有相应的生产和安装资质；
（八）法律法规规章规定的其他条件。
第二十一条 取得集中供热特许经营权的地源热泵供热建设经营企业进行供热项目建设前，应按照有关规定办理井位布置审查、凿井、取水、施工许可等相关手续。
第二十二条 地下水源热泵系统投入运行后，市环保行政主管部门应当组织定期进行地下水质和生态环境监测，并对回灌水进行取样检验和登记。
第二十三条 地下水源热泵系统的抽水井和回灌井必须分别安装计量水表并实行强制检定，实施水量监测。对于地下水未能全部回灌的，市水利行政主管部门应当查清原因，监督责任单位采取相关技术措施或者增加回灌井的数量，确保所抽取的地下水全部回灌。对于差额部分收取水资源费。
第二十四条 地源热泵供热建设经营企业应当制定地源热泵系统建设应用的应急预案，对地下水源热泵系统建设应用中出现的水质污染等异常情况，应当及时启动应急预案，采取相关措施予以解决。
第二十五条 地源热泵供热建设经营企业应当严格执行系统整体调试后编制的运行操作规程，操作人员应当定时对热源井及热泵机组设施进行维修和保养。
第二十六条 地源热泵系统操作人员应当经有关部门技术培训。
第二十七条 采用地源热泵系统供热、制冷的收费，按照市物价行政主管部门核准的标准执行。
第四章 法律责任
第二十八条 对地源热泵系统建设应用过程中建设、勘察、设计、施工（设备安装）、监理、使用等单位的违法、违约行为，由市住房和建设、规划、水利、环保、质量技术监督等部门依据有关法律、法规、规章的规定实施行政处罚，按供热特许经营协议的约定进行处理。
第二十九条 对破坏地源热泵系统建设和应用，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
