关于商品和服务实行明码标价的规定(已废止)
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关于商品和服务实行明码标价的规定(已废止)
国家计委
关于商品和服务实行明码标价的规定
1994年2月25日，国家计委
第一条 为维护市场价格正常秩序，促进正当竞争，保护消费者合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内收购、销售商品或收取费用的企业、行政事业单位和个体工商户，都必须执行本规定。
第三条 商品和服务的明码标价实行标价签、价目表等标价方式，具体标价方式、内容除按本规定有关条款执行外，省、自治区、直辖市价格主管部门或其授权的地（市）级价格主管部门可结合本地区实际情况及各行业的不同特点确定。
标价签或价目表由价格监督检查机构统一监制。由于行业特点需要制作特色价签的，应经价格监督检查机构核准监制。其它单位和个人不得擅自印制。
第四条 实行明码标价制度，必须做到价签价目齐全、标价准确、字迹清晰、货签对位、一货一签、标示醒目，价格变动时应及时更换。商品价格和收费标准一律使用阿拉伯数码标明人民币金额。对于少数用外币出售商品的商店、饭店，需要有一个过渡到人民币单一标价的过渡期，在此期间，可按市场汇率折算后，同时标明外币金额。
不得高于标价出售商品和收取费用，收取费用应列出具体收款项目和标准，不得另行收取未标明的费用。
第五条 从事零售业务的，商品标价签应包括品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价签由专、兼职物价员或指定专人签章。削价处理商品，必须以公开方式表示，以区别于正常商品价格。
从事批发业务的，应实行明码标价。
由于行业特点需要减少标价签内容或某些特殊商品（如艺术珍品、古董等）不宜标价的，均须经价格主管部门核准。
第六条 凡提供有偿服务的单位和个人，均须在其经营场所或交缴费用的地点的醒目位置公布其收费项目明细价目表。价目表应包括收费项目名称、等级或规格、服务内容、计价单位、收费标准等主要内容。
第七条 收购农副产品和废旧物资的，必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格。
第八条 进入生产资料交易市场的商品，应标明其品名、产地、规格、等级、型（牌）号、计价单位和销售价格等内容；进入批发市场交易的农副产品和工业消费品，也应实行明码标价；进入房地产市场交易的房、地产，应标明其座落位置、结构、规格、计价单位、面积和销售（出租）价格。
价格主管部门对某些商品规定有最高限价、最低保护价或参考价的，市场管理部门应在市场醒目位置予以公布。
第九条 城乡集贸市场按规定允许上市的农副产品和其他商品，参照本规定第五条实行明码标价，价格主管部门对某些商品规定有参考价或临时销售限价的，市场管理部门应在市场醒目位置予以公布。
第十条 对不按规定执行明码标价的商品经营者和收费单位，由价格监督检查机构处以1万元以下的罚款。
对确属初犯，情节轻微，且经检查后主动改正的可从轻处罚。
对屡查屡犯、抗拒检查、态度恶劣的，或在标价内容上有欺诈行为的，应从重处罚。
对不按明码标价结算的，超出标价金额以上的收入为非法所得，应退还消费者，不能退还消费者的由价格监督检查机关予以没收。
第十一条 对不按规定执行明码标价的单位的直接责任人员和主管人员可分别处以50元至500元的罚款。
第十二条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内，向上一级价格检查机构申请复议。上一级价格检查机构应当在收到复议申请之日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起15日内，向人民法院起诉。
第十三条 行政事业性收费单位除参照第六条规定执行外，还应当在收费场所悬挂价格主管部门核发的收费许可证，实行亮证（持证）收费。有多处收费场所的，可悬挂收费许可证副本或复印件。
第十四条 本规定由国家计划委员会负责解释。
第十五条 本规定自1994年3月1日起执行。1990年2月1日原国家物价局发布的《关于商品和收费实行明码标价制度的规定》同时废止。
遏制刑讯逼供应构建司法审查机制
熊利民
我国刑事诉讼法及司法解释早已明确规定禁止刑讯逼供，然而，司法实践中，刑讯逼供现象仍然屡禁不止。笔者认为，究其诉讼体制上的根本原因是缺乏一种有效的权力制约机制。在审前程序中只存在着追诉方单方权力的运用，只有追诉者与被追诉者赤裸裸的追诉关系，缺乏一个超然的、中立的司法机构对追诉方的活动进行合法性审查，对犯罪嫌疑人的权利缺乏切实保障，使得侦查权的运用失去了必要的司法控制，刑讯逼供等违法行为难以得到有效的遏制。
笔者建议，在我国构建审前的司法审查机制，将中立的司法机构提前引入侦查程序，以司法权控制侦查权，实现对侦查活动的异质监督，从而防止侦控方权力的滥用，遏制刑讯逼供等违法行为。司法审查原则是现代法治国家普遍遵循的程序法治原则，其核心理念是充分发挥法院的司法能动作用，对国家强制权力的合法性进行审查，保障公民个人的权利不受国家强制权的违法侵害。在刑事诉讼中该原则要求，未经法院授权及审查，不得对公民实施逮捕、羁押等强制措施以及搜查、扣押、窃听等强制性侦查措施。
审前司法审查机制的具体运作表现为：一方面，对涉及公民人身自由的拘留、逮捕等强制措施的批准及适用，应由中立的司法机构进行司法授权和司法审查，打破目前羁押性强制措施的采取均由警检机关垄断的局面，防止侦控权的过度膨胀。同时，应慎用羁押性强制措施，并通过专门的听证程序增大取保候审的比例，尽量减少无必要的羁押。羁押减少了，刑讯逼供就失去了赖以发生的环境。另一方面，犯罪嫌疑人、被告人有权就不公正的羁押申请事后的司法救济。如对没有证据进行逮捕的或在羁押过程中遭受刑讯逼供的，均可向法院提出司法审查的申请，一经查实即应撤销先前不正当的羁押性强制措施。
明年，全国人大将再次启动《刑事诉讼法》的修订，希望立法机关能抓紧这一契机，构建适合中国的审前司法审查机制，以中立的司法权控制侦查权的滥用，从而有效遏制刑讯逼供等违法行为。
宁波市消火栓管理办法
浙江省宁波市人民政府
政府令〔2006〕136号 宁波市消火栓管理办法
、
《宁波市消火栓管理办法》已经2006年3月9日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。
市长
二○○六年三月二十三日
宁波市消火栓管理办法
第一条 为加强消火栓管理，确保消防供水，保障国家、集体和公民的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内消火栓的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、
出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和扑救的消防供水装置及其附属设备。
按照消火栓的设置区域，可以分为城市公共消火栓、单位消火栓、居民住宅区消火栓和其它场所配建的消火栓。
第四条 政府有关部门和单位应当按照本办法做好消火栓的规划、建设、监督检查工作。
规划部门会同建设、公安等部门负责消火栓的建设规划。
建设单位负责建设项目内消火栓的配套建设。
公安消防机构负责对消火栓的设置、维护、使用等情况实施监督检查。
第五条 城市管理部门负责城市公共消火栓的管理和保养维修；单位负责本单位消火栓的保养维修；居民住宅区的物业管理单位或其他管理单位负责本区域消火栓的保养维修；其他场所的管理单位负责所在场所消火栓的保养维修。
第六条 消火栓设置应当符合以下标准：
（一）城市道路每隔120米设置1只消火栓，十字路口应设有消火栓，宽度超过60米的道路两侧应同时设置；
（二）消火栓距车行道不超过2米，距房屋外墙一般不小于5米，消火栓100毫米出水口应正对马路；
（三）住宅小区、单位消火栓的设置数量及位置根据消防技术标准规范执行。
第七条 各类开发区、旅游度假区、工矿区、集贸市场以及纳入城市中远期规划的道路，应当将消火栓和其他基础设施建设统一规划、同步实施。
第八条 公安消防机构发现消火栓设置不适应实际需要的，应及时报告所在地县(市)、区人民政府。所在地人民政府应当采取增建、改建、配置或者技术改造等措施，确保消火栓的设置符合有关消防安全规定的要求。
第九条 建筑工程的设计单位应当按照有关工程建筑消防技术标准对消火栓的设置作出具体规定，施工单位应当按照批准的消防设计和消防技术标准进行施工，确保消火栓的设置、质量符合标准。
建筑工程未经消防验收或者验收不合格的，施工单位不得交付使用，建设单位不得投入使用。
第十条 保养维修单位应当加强对消火栓的日常维护，每季度维护、保养不少于1次，重大节日或者庆祝活动之前应当专门检查1次。
消火栓的保养维修单位应开通全天候故障报修电话并通知公安消防机构和向社会公布。社会公众反映消火栓故障的，保养维修单位应当及时检查修复。
第十一条 公安消防机构在检查、使用中发现消火栓存在问题需要维修的，应及时通知保养维修单位，保养维修单位应及时修复，并将修复情况反馈给公安消防机构。
第十二条 保养维修消火栓应当符合下列要求：
（一）整体完好，部件无缺损；
（二）无油漆剥落和生锈现象；
（三）开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；
（四）出水正常。
第十三条 消火栓保养维修单位应当对消火栓检查、损坏、修复、保养等情况如实记载，并报消防机构备案。
第十四条 城市公共消火栓的保养维修经费，列入同级财政预算，实行专款专用。
单位、居民住宅区和其他场所配建消火栓的保养维修经费，按国家和省、市有关规定执行。
第十五条 任何单位和个人都有保护消火栓的义务，不得擅自使用、拆除、停用或者损坏消火栓，不得埋压、圈占消火栓。发现消火栓损坏的，应当立即报告消火栓的保养维修单位或公安消防机构。
第十六条 因城市建设需要拆除或者搬迁消火栓的，建设单位应当报公安消防机构备案，并按规定重新配建。
修建道路以及停止供水可能影响消火栓使用的，有关单位应当事先通知当地公安消防机构。
第十七条 除火警用水外，任何单位和个人不得动用消火栓。因特殊情况确需动用的，必须征得供水企业同意，并报公安消防机构批准。
经批准使用消火栓的，应当按照批准的时间、地点使用，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状，保障消防用水需要。
第十八条 有关单位违反本办法规定，未履行消火栓保养维修职责的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分或者警告；不依法履行职责构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2006年6月1日起施行。
