关于支持和促进就业有关税收政策的通知

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江西省九江市人民政府


九江市人民政府文件

市府发（1996）7号

九江市人民政府印发九江市殡葬管理实施规定的通知

各县（市、区）人民政府，庐山管理局：

《九江市殡葬管理实施规定》已经市政府同意，现印发给你们，望各地认真执行。

一九九六年四月一日


九江市殡葬管理实施规定

第一章 总则

第一条 为了加强殡葬管理，根据《国务院关于殡葬管理暂行规定》和《江西省殡葬管理实施办法》，结合实际情况，制定本规定。
第二条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。
第三条 本市浔阳区、庐山区、庐山管理局和瑞昌市市区、永修、彭泽、都昌县城为火葬区；瑞昌市、永修、彭泽、都昌县农村集镇和部分乡村，德安、九江、星子、湖口县城和有条件的农村集镇，中央、省市驻各地农村的国有单位均为推行火葬区；火葬区和推行火葬区以外的其他地区为土葬改革区。具体范围的划分，由所在县（市）人民政府确定。土葬改革区应创造条件，逐步扩大火葬面。
第四条 民政部门是殡葬工作主管部门。公安、卫生、城建、工商、土管、市容等部门应配合民政部门做好殡葬管理工作。

第二章 火葬管理

第五条 凡在火葬区亡故者（包括常住和临时居住人口）除国家和省另有规定外，尸体一律就地火葬，不准棺葬；在推行火葬区亡故的机关、团体、部队、企事业单位的国家职工（含离退休人员），敬老院五保老人，乡镇集体干部，民办教师，农村定补干部，民政优抚定补对象，社会定期救济对象等，尸体一律火葬，不准棺葬。
任何单位或公民，不得对应火葬的尸体提供棺葬条件。
第六条 火葬区死亡人员尸体应及时火化，遇有特殊情况确需暂时保留尸体的，应通知殡仪馆派车接运到殡仪馆存放。
第七条 应火化的尸体，到殡仪馆办理接尸和火化等手续时，需持户口簿、医院死亡证或当地村（居）民委员会证明；非正常死亡的，必须持所在地公安部门的证明。
第八条 火葬区域内医院应加强太平间的管理。禁止尸体外运土葬凡在医院死亡的患者，应立即通知殡仪馆接运火化。医院一律凭殡葬管理部门的《运尸火化证》放行。属甲类传染病尸体应由卫生防疫部门派员监督火化。
第九条 尸体火化后，提倡骨灰入土植树，深埋不留坟头，撒放江河，不保留骨灰等一次性处理；需要墓葬的，一律葬入辖区内殡葬管理部门的骨灰公墓内或将骨灰存放骨灰堂。
农村地区可将骨灰葬入骨灰公墓或本乡村公益性公墓。

第三章 土葬管理

第十条 经营性公墓由殡葬管理部门兴建，是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬服务的公共设施。除有火葬场的县（市）已建立的经营性公墓外，其他推行火葬区和土葬改革区的县，也应逐步建立经营性公墓；农村公益性公墓，是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共设施。庐山区内边远乡（镇）以乡为单位或分片建立公益性公墓（只准集中埋葬本
乡村村民骨灰，不准埋葬骨灰或尸体。其他各县一般以村为单位建立公益性公墓，集中埋葬骨灰或尸体。
建立公墓应选择荒山瘠地，不得占用耕地（包括个人承包山、地和自留地）葬坟。任何单位和个人无权出租、转让、买卖墓地、墓穴，严禁在风景名胜、文物、自然保护区和水库、湖泊、河流、渠道的堤坝上以及铁路用地、公路两侧葬坟。
公墓区土地所有权依法归国家或集体所有。经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵占。
第十一条 建立经营性公墓由当地民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省民政厅批准；建立公益性公墓，由所在地乡（镇）人民政府提出申请，经县（市、区）民政部门审核，报同级人民政府批准；与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，由当地民政部门申报，经同级人民政府审核，报省民政厅批准后到当地工商行政管理部门登记注册。民政部门或乡（镇）人民政府持批准文件，向当地建设部门申请选址定点，并到土地管理部门办理用地许可手续。
第十二条 本规定实施前建立的公墓，凡符全规定未办理审批手续的，应在本《规定》公布后三个月内补办审批手续，不符合《规定》的，民政部门会同土地、建设等管理部门妥善处理；对城市规划区内的墓地、坟岗，除法律、法规另有规定外，一律由当地殡葬管理部门接管，并加以改造。
第十三条 在经营性公墓内安葬骨灰或遗体，期限为20年。丧主一次性交纳墓基占地费、造墓工程费、管理维护费。期满仍需保留坟墓的，必须在期满前，重新申请办理手续，并按延长年限交纳墓基占地费和管理维护费。未重新办理手续的，殡葬管理部门可通知丧主在六个月内办理，逾期不办的，按无主墓穴处理。
前款各项收费的具体标准，由当地民政部门提出意见，报同级物价部门批准。殡葬管理部门必须严格执行规定的收费标准，并按规定管理使用。
公墓应有长期规划，有计划、有步骤地实行园林化、规范化。

第四章 丧事管理

第十四条 生产销售丧葬用品的单位和个人，必须由县级以上民政部门批准，经工商行政机关核准登记注册后方可经营。
市区实行花圈、安乐柜、骨灰盒等丧葬用品，由殡仪馆专营。严禁在火葬区域内，生产经营封建迷信丧葬用品和棺木等土葬用品。
第十五条 严禁在火葬区域内的城镇街道及居民区搭灵棚，摆棺木，发丧送葬时，不准敲锣打鼓、吹喇叭、沿途抛撒“纸钱”、鸣放鞭炮污染市容。
第十六条 火葬区域内死亡人员的家属领取丧葬费、遗属补助费、抚恤费等费用时，须持殡仪馆出具的《火化证》。无证领取的，发放单位不得付给。
第十七条 坚持文明办丧事，反对大操大办，铺张浪费。出殡车（含灵车）不得超过三辆。
严禁在丧事中搞封建迷信活动。取缔看风水、出大殡、攀阴亲、扬幡招魂、扎糊假棺、假用品及抬棺游街、游路等封建迷信活动。利用封建迷信骗财害命触犯刑律的，要依法追究其刑事责任。

第四章 法律责任

第十八条 违反本规定第十六条，无《火化证》发给丧葬费、遗属补助费、抚恤费的，由民政部门或其委托的殡葬管理部门、责令发放单位追回，并追究其单位领导人的责任，丧主无理取闹，情节严重，应给予批评教育或纪律处分。
第十九条 在火葬区域内的城镇街道及居民区搭灵棚、摆棺木，发丧送葬沿途抛撒“纸钱”的，以及在办丧事时搞封建迷信活动的，由民政部门或其委托的殡葬管理部门会同公安部门责令停止，责令无效的，按有关规定处理。
第二十条 未经批准，擅自生产、销售丧葬用品的以及在火葬区内生产、经营棺木的单位和个人，由民政部门或其委托的殡葬管理部门予以收缴销毁；并由工商行政管理机关给予经济处罚，或责令停业整顿；对抗拒处罚，无理取闹，情节严重者由公安部门依法处理。
第二十一条 火葬区域内，丧主将死亡人员尸体偷运棺葬的，以及为其提供帮助的，由民政部门或其委托的殡葬管理部门责令其取尸火化，并按规定给予必要的处罚。
第二十二条 对违反本规定有下列行为之的单位和个人，由民政部门或其委托的殡葬管理部门予以处罚。
（一）未经批准，擅自建立公墓的，责令其限期平毁，擅自营业的，责令其停止营业，并没收其违法所得。
（二）未到殡葬事业管理部门登记和缴费，擅自在经营性公墓区安葬骨灰或遗体的，除按规定补缴费用外，另对丧主处以2000元至3000元罚款。
（三）不在指定墓位葬坟的，处以1000元至2000元罚款，并责令丧主将坟迁至指定墓位，所需费用由丧主负担。
（四）随意扩大墓基的，责令丧主恢复原状，并外500元至1000元罚款。
（五）损坏墓园花木及建筑物的，除照价赔偿外，并处以500元至1000元罚款。
前款罚款没收，必须使用省财政厅统一印制的罚没凭证，罚没收入应全部上缴同级财政。
第二十三条 公墓建立过程中，违反国家规划和土地。工商行政等管理规定的，由有关部门依法处罚。
妨碍、扰乱公墓管理秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 殡葬管理人员执行公务时，出示《殡葬管理检查证》。拒绝阻碍依法执行职务或借丧葬活动挠乱社会秩序、违反社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处理，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 殡葬管理工作人员玩勿职守，徇私舞弊，索贿受贿的，由其主管机关给予批评或行政处分，情节严重的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 被处罚人不服处罚决定，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。也可在接到处罚决定书三个月内直接向人民法院提起诉讼。被处罚人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十七条 本规定实施中的具体问题由九江市民政局负责解释。
第二十八条 本规定公布之日起施行。1988年1月23日九江市人民政府发布的《关于殡葬管理暂行规定》同时废止。

江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于印发《宜春市拥军优属若干规定》的通知


宜府发〔2005〕29号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《宜春市拥军优属若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO五年八月三日



宜春市拥军优属若干规定

第一条　为加强拥军优属工作，支持军队建设，巩固国防，依据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民，都应当依照本规定，履行拥军优属的职责和义务。
第三条　各级人民政府应当加强拥军优属工作的领导，及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属工作的落实。
第四条　各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制宣传教育计划。
文化、教育、新闻、出版等部门应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育活动，不断提高全民国防观念，培育“拥军优属、人人有责”的良好社会风尚。
第五条　各级人民政府及其有关部门要按照有关规定，做好对驻宜部队粮、油、水、电、副食品和日常生活必需品供应保障工作，积极支持部队“菜篮子”工程建设。
第六条　各级人民政府及其有关部门应当协助部队加强对军事设施的保护，维护部队营（库）区周边安全秩序。对破坏军事设施、偷抢军用物资或到营（库）区滋扰闹事者，必须依法惩处。
第七条　当地人民政府及其有关部门对部队在野营、拉练、演习或执行其他任务途中，应当及时提供必要的住房和其他生活保障。
第八条　国土资源管理部门对部队因战备、训练和国防施工需要征用土地的，应当按规定及时办理用地审批手续，按规定免除相关费用。
第九条　教育、劳动和社会保障、人事、科技等部门应当积极开展科技拥军、智力拥军活动，帮助部队培养军地两用人才。
第十条　本市所有的公路、桥梁、渡口，一律免收军用车辆通行费；各大宾馆、旅社、商场停车点以及各类停车场，一律免收军用车辆停放费，并设立“军车免费”标志牌。
第十一条　本市范围内火车站、县以上汽车站应当设立“军人售票窗口”，对现役军人、残疾军人优先售票，并设立“军人候车室”。对执行紧急公务的现役军人，应当提供交通便利。
第十二条　本市范围内县级以上医院，在挂号、门诊、缴费、取药处，应当设立“军人优先”标志牌，为军人就医提供方便。
第十三条　现役军人、残疾军人、军队离退休老干部、军队无军籍退休职工，凭有效证件，免费乘坐本市范围内各城区公共汽车。残疾军人乘坐火车、长途汽车减半收费。
第十四条　现役军人、残疾军人、军队离退休老干部、军队无军籍退休职工，在本市范围内的公园、旅游景区、革命纪念地和博物馆、纪念馆对外开放时，凭有效证件免收门票费，游乐设施减半收费。
第十五条　任何部门、单位不得向驻宜部队摊派各种费用。
第十六条　各地应当遵循“团结—协调—团结”的原则处理军地矛盾和纠纷。对侮辱、殴打军人者，视情节轻重予以批评教育、纪律处分，直至依法惩处。
第十七条　各级人民政府应当建立和完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，根据当地经济发展和人民群众生活水平，逐步提高革命烈士家属、残疾军人的定期抚恤标准和红军失散人员、苏区老干部、在乡老复员军人
以及带病回乡退伍军人的定期定量补助标准，保障优抚对象的合法权益。
第十八条　各级人民政府应当认真做好义务兵家属的优待工作，对享受国家抚恤补助后生活仍有困难的革命烈士家属、残疾军人、在乡老复员军人应当适当优待。
第十九条　家居农村的革命烈士的孤老、孤儿家属和1-6级的残疾军人、红军失散人员、苏区老干部、在乡老复员军人以及带病回乡丧失劳动能力的退伍军人，免出义务工。
第二十条　对现役军人子女入托、入学，应当本着就近就地的原则给予照顾，不得收取国家规定之外的各种附加费用。
在初中升高中及报考市内中专院校时，革命烈士子女可加20分，因公牺牲军人子女加15分，现役军人子女、1-4级残疾军人子女、病故军人子女加10分，并在学杂费方面适当减免。
第二十一条　本市范围内的国家机关、社会团体、企事业单位，都有接收安置随军家属的义务。各有关部门应当按照政策规定认真做好随军家属安置工作。
第二十二条　本市所有机关、群团、企事业单位，必须按规定接收安置转业士官和符合安置条件的城镇退役士兵。对拒绝接收或完不成安置任务的单位，要追究有关领导的责任。
第二十三条　各级人民政府应当大力推行退役士兵安置改革，鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业，并按规定发放自谋职业一次性补助费和待安置期间的生活费。税务、工商、公安等有关部门应当按政策给退役士兵自谋职业予以优惠。
第二十四条　各级人民政府及其有关部门要按照国家有关规定，积极稳妥做好军队转业干部的安置工作。对在部队立一、二等功和因战因公致残、长期在边远艰苦地区服役及从事飞行和舰艇等工作的转业干部，应当在职务和单位安排上给予照顾。
第二十五条　各级人民政府及其有关部门应当积极做好军队离退干部和军队无军籍退休职工的接收安置工作，按照有关政策规定，认真落实好政治、生活待遇，解决好医疗问题。
第二十六条　各级人民政府及其有关部门要积极做好农村军地两用人才的开发使用工作，充分发挥优秀士兵退役后在当地经济发展和社会进步中的带头作用，搞好育才、荐才、用才一体化服务。