关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 00:01:35 浏览:8161
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关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知
卫生部 国家食品药品监督管理局 国家中医药管理局
关于印发医疗机构从业人员行为规范的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、食品药品监管局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部、国家中医药管理局属（管）各医疗机构：
为进一步规范医疗机构从业人员行为，卫生部、国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局组织制定了《医疗机构从业人员行为规范》。现印发给你们，请严格遵照执行。执行过程中的意见和建议，请及时反馈。
二〇一二年六月
医疗机构从业人员行为规范
第一章 总 则
第一条 为规范医疗机构从业人员行为，根据医疗卫生有关法律法规、规章制度，结合医疗机构实际，制定本规范。
第二条 本规范适用于各级各类医疗机构内所有从业人员，包括:
（一）管理人员。指在医疗机构及其内设各部门、科室从事计划、组织、协调、控制、决策等管理工作的人员。
（二）医师。指依法取得执业医师、执业助理医师资格，经注册在医疗机构从事医疗、预防、保健等工作的人员。
（三）护士。指经执业注册取得护士执业证书，依法在医疗机构从事护理工作的人员。
（四）药学技术人员。指依法经过资格认定，在医疗机构从事药学工作的药师及技术人员。
（五）医技人员。指医疗机构内除医师、护士、药学技术人员之外从事其他技术服务的卫生专业技术人员。
（六）其他人员。指除以上五类人员外，在医疗机构从业的其他人员，主要包括物资、总务、设备、科研、教学、信息、统计、财务、基本建设、后勤等部门工作人员。
第三条 医疗机构从业人员，既要遵守本文件所列基本行为规范，又要遵守与职业相对应的分类行为规范。
第二章 医疗机构从业人员基本行为规范
第四条 以人为本，践行宗旨。坚持救死扶伤、防病治病的宗旨，发扬大医精诚理念和人道主义精神，以病人为中心，全心全意为人民健康服务。
第五条 遵纪守法，依法执业。自觉遵守国家法律法规，遵守医疗卫生行业规章和纪律，严格执行所在医疗机构各项制度规定。
第六条 尊重患者，关爱生命。遵守医学伦理道德，尊重患者的知情同意权和隐私权，为患者保守医疗秘密和健康隐私，维护患者合法权益；尊重患者被救治的权利，不因种族、宗教、地域、贫富、地位、残疾、疾病等歧视患者。
第七条 优质服务，医患和谐。言语文明，举止端庄，认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流与沟通，积极带头控烟，自觉维护行业形象。
第八条 廉洁自律，恪守医德。弘扬高尚医德，严格自律，不索取和非法收受患者财物，不利用执业之便谋取不正当利益；不收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，不参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动；不骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利；不违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不倒卖号源。
第九条 严谨求实，精益求精。热爱学习，钻研业务，努力提高专业素养，诚实守信，抵制学术不端行为。
第十条 爱岗敬业，团结协作。忠诚职业，尽职尽责，正确处理同行同事间关系，互相尊重，互相配合，和谐共事。
第十一条 乐于奉献，热心公益。积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外等活动，主动开展公众健康教育。
第三章 管理人员行为规范
第十二条 牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，加强制度建设和文化建设，与时俱进，创新进取，努力提升医疗质量、保障医疗安全、提高服务水平。
第十三条 认真履行管理职责，努力提高管理能力，依法承担管理责任，不断改进工作作风，切实服务临床一线。
第十四条 坚持依法、科学、民主决策，正确行使权力，遵守决策程序，充分发挥职工代表大会作用，推进院务公开，自觉接受监督，尊重员工民主权利。
第十五条 遵循公平、公正、公开原则，严格人事招录、评审、聘任制度，不在人事工作中谋取不正当利益。
第十六条 严格落实医疗机构各项内控制度，加强财物管理，合理调配资源，遵守国家采购政策，不违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。
第十七条 加强医疗、护理质量管理，建立健全医疗风险管理机制。
第十八条 尊重人才，鼓励公平竞争和学术创新，建立完善科学的人员考核、激励、惩戒制度，不从事或包庇学术造假等违规违纪行为。
第十九条 恪尽职守，勤勉高效，严格自律，发挥表率作用。
第四章 医师行为规范
第二十条 遵循医学科学规律，不断更新医学理念和知识，保证医疗技术应用的科学性、合理性。
第二十一条 规范行医，严格遵循临床诊疗和技术规范，使用适宜诊疗技术和药物，因病施治，合理医疗，不隐瞒、误导或夸大病情，不过度医疗。
第二十二条 学习掌握人文医学知识，提高人文素质，对患者实行人文关怀，真诚、耐心与患者沟通。
第二十三条 认真执行医疗文书书写与管理制度，规范书写、妥善保存病历材料，不隐匿、伪造或违规涂改、销毁医学文书及有关资料，不违规签署医学证明文件。
第二十四条 依法履行医疗质量安全事件、传染病疫情、药品不良反应、食源性疾病和涉嫌伤害事件或非正常死亡等法定报告职责。
第二十五条 认真履行医师职责，积极救治，尽职尽责为患者服务，增强责任安全意识，努力防范和控制医疗责任差错事件。
第二十六条 严格遵守医疗技术临床应用管理规范和单位内部规定的医师执业等级权限，不违规临床应用新的医疗技术。
第二十七条 严格遵守药物和医疗技术临床试验有关规定，进行实验性临床医疗，应充分保障患者本人或其家属的知情同意权。
第五章 护士行为规范
第二十八条 不断更新知识，提高专业技术能力和综合素质,尊重关心爱护患者，保护患者的隐私，注重沟通，体现人文关怀，维护患者的健康权益。
第二十九条 严格落实各项规章制度，正确执行临床护理实践和护理技术规范，全面履行医学照顾、病情观察、协助诊疗、心理支持、健康教育和康复指导等护理职责，为患者提供安全优质的护理服务。
第三十条 工作严谨、慎独，对执业行为负责。发现患者病情危急，应立即通知医师；在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应及时实施必要的紧急救护。
第三十一条 严格执行医嘱，发现医嘱违反法律、法规、规章或者临床诊疗技术规范，应及时与医师沟通或按规定报告。
第三十二条 按照要求及时准确、完整规范书写病历，认真管理，不伪造、隐匿或违规涂改、销毁病历。
第六章 药学技术人员行为规范
第三十三条 严格执行药品管理法律法规，科学指导合理用药，保障用药安全、有效。
第三十四条 认真履行处方调剂职责，坚持查对制度，按照操作规程调剂处方药品，不对处方所列药品擅自更改或代用。
第三十五条 严格履行处方合法性和用药适宜性审核职责。对用药不适宜的处方，及时告知处方医师确认或者重新开具；对严重不合理用药或者用药错误的，拒绝调剂。
第三十六条 协同医师做好药物使用遴选和患者用药适应症、使用禁忌、不良反应、注意事项和使用方法的解释说明，详尽解答用药疑问。
第三十七条 严格执行药品采购、验收、保管、供应等各项制度规定，不私自销售、使用非正常途径采购的药品，不违规为商业目的统方。
第三十八条 加强药品不良反应监测，自觉执行药品不良反应报告制度。
第七章 医技人员行为规范
第三十九条 认真履行职责，积极配合临床诊疗，实施人文关怀，尊重患者，保护患者隐私。
第四十条 爱护仪器设备，遵守各类操作规范，发现患者的检查项目不符合医学常规的，应及时与医师沟通。
第四十一条 正确运用医学术语，及时、准确出具检查、检验报告，提高准确率，不谎报数据，不伪造报告。发现检查检验结果达到危急值时，应及时提示医师注意。
第四十二条 指导和帮助患者配合检查，耐心帮助患者查询结果，对接触传染性物质或放射性物质的相关人员，进行告知并给予必要的防护。
第四十三条 合理采集、使用、保护、处置标本，不违规买卖标本，谋取不正当利益。
第八章 其他人员行为规范
第四十四条 热爱本职工作，认真履行岗位职责，增强为临床服务的意识，保障医疗机构正常运营。
第四十五条 刻苦学习，钻研技术，熟练掌握本职业务技能，认真执行各项具体工作制度和技术操作常规。
第四十六条 严格执行财务、物资、采购等管理制度，认真做好设备和物资的计划、采购、保管、报废等工作，廉洁奉公，不谋私利。
第四十七条 严格执行临床教学、科研有关管理规定，保证患者医疗安全和合法权益，指导实习及进修人员严格遵守服务范围，不越权越级行医。
第四十八条 严格执行医疗废物处理规定，不随意丢弃、倾倒、堆放、使用、买卖医疗废物。
第四十九条 严格执行信息安全和医疗数据保密制度，加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，不随意泄露、买卖医学信息。
第五十条 勤俭节约，爱护公物，落实安全生产管理措施，保持医疗机构环境卫生，为患者提供安全整洁、舒适便捷、秩序良好的就医环境。
第九章 实施与监督
第五十一条 医疗机构行政领导班子负责本规范的贯彻实施。主要责任人要以身作则，模范遵守本规范，同时抓好本单位的贯彻实施。
第五十二条 医疗机构相关职能部门协助行政领导班子抓好本规范的落实，纪检监察纠风部门负责对实施情况进行监督检查。
第五十三条 各级卫生行政部门要加强对辖区内各级各类医疗机构及其从业人员贯彻执行本规范的监督检查。
第五十四条 医疗卫生有关行业组织应结合自身职责，配合卫生行政部门做好本规范的贯彻实施，加强行业自律性管理。
第五十五条 医疗机构及其从业人员实施和执行本规范的情况，应列入医疗机构校验管理和医务人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，作为医疗机构等级评审、医务人员职称晋升、评先评优的重要依据。
第五十六条 医疗机构从业人员违反本规范的，由所在单位视情节轻重，给予批评教育、通报批评、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。其中需要追究党纪、政纪责任的，由有关纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予行政处罚的，由有关卫生行政部门依法给予相应处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十章 附则
第五十七条 本规范适用于经注册在村级医疗卫生机构从业的乡村医生。
第五十八条 医疗机构内的实习人员、进修人员、签订劳动合同但尚未进行执业注册的人员和外包服务人员等，根据其在医疗机构内从事的工作性质和职业类别，参照相应人员分类执行本规范。
第五十九条 本规范由卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局负责解释。
第六十条 本规范自公布之日起施行。
西藏自治区实施《中华人民共和国统计法》办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区实施《中华人民共和国统计法》办法
(1999年9月23日自治区七届人大常委会第九次会议通过 2012年3月30日自治区九届人大常委会第二十七次会议修订)
西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会公告[2012]3号
《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法》，已经西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年3月30日修订通过。现将修订后的《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法》公布，自2012年6月1日起施行。
特此公告
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2012年3月30日
第一章 总则
第一条 为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解区情区力、服务经济社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。
第三条 各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的领导，为统计工作提供保障。
县级以上人民政府应当将统计事业纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府应当将重大国情国力调查、地方统计调查列入相应年度的财政预算，按时拨付。
第四条 县级以上人民政府统计机构负责对本行政区域内统计工作的组织领导和综合协调，对统计制度和统计标准执行、统计调查项目以及统计数据发布进行监督和管理。
第五条 县级以上人民政府统计机构和有关部门应当对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析和统计预测，提供统计资料和统计咨询意见。
县级以上人民政府统计机构对本行政区域内国民经济和社会发展情况形成的统计分析报告，可以作为本行政区域内制定国民经济和社会发展战略，进行宏观调控、经济监测预警的参考依据。
第六条 自治区人民政府统计机构和有关部门应当加强统计科学研究，建立健全符合国家规定、自治区实际的综合性统计指标体系、行业统计指标体系和统计调查方法体系，提高统计的科学性、针对性、统一性和适用性。
第七条 自治区人民政府统计机构应当根据统计发展规划，整合统计信息资源，制定统计信息化建设规划。
县级以上人民政府和各有关部门应当建立健全统计信息网络，建立统一的统计信息平台，有计划地推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。
第八条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查权、报告权、监督权，任何单位和个人不得阻挠和拒绝。
第九条 自治区行政区域内的国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，应当依法真实、准确、完整、及时地提供统计调查资料和国民经济核算资料，不得提供不真实或者不完整的资料，不得迟报、拒报。
第十条 统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第十一条 统计工作应当接受社会公众监督。任何单位和个人有权揭发、检举统计违法行为。
县级以上人民政府统计机构应当公布统计违法行为的举报方式和途径。
第十二条 县级以上人民政府及统计机构应当对在统计工作中做出突出成绩和揭发、检举统计违法行为有功的单位或者个人，给予表彰和奖励。
第二章 统计机构和统计人员
第十三条 县级以上人民政府应当设立独立的统计机构，保障统计工作所需人员和工作条件。
乡（镇）人民政府和街道办事处，应当配备专职或者兼职统计人员，负责本行政区域内的统计工作。
县级以上人民政府有关部门应当根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作。
第十四条 县级以上人民政府应当采取措施，保持统计队伍的稳定性。
县级以上人民政府统计机构负责人的变动，应当事先征得上一级人民政府统计机构的同意。
统计人员工作变动时，应当有符合条件的人员接替。
第十五条 县级以上人民政府统计机构应当加强对部门和下级人民政府的统计工作指导，有计划地对统计人员进行专业培训和职业道德教育。
统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。
第十六条 统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。
统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料一致性负责。
第三章 统计调查管理
第十七条 县级以上人民政府统计机构和有关部门应当全面实施国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。
第十八条 统计调查应当以国家规定的周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并利用行政记录等信息，搜集、整理基本统计资料。
重大国情国力调查由县级以上人民政府组织本级人民政府统计机构和有关部门共同实施。
第十九条 地方统计调查项目应当制定具体的统计调查制度，确定统计调查方案，明确调查目的、内容、方法、范围、对象、组织方式、表式及统计资料的报送和公布等。
第二十条 制定地方统计调查项目，应当具备下列条件:
（一）确为公共管理和公共服务所必需；
（二）在已实施的统计调查中，无法取得相关必要的统计资料；
（三）主要的统计指标、数据不能通过现有的统计资料、行政记录加工整理获得；
（四）各项统计调查内容不与现行国家、部门和地方统计调查的主要内容重复交叉，相互矛盾。
不符合前款条件的，申请机关应当根据项目审批机关的意见作出修改或者调整；经修改或者调整后仍不符合前款规定条件的，项目审批机关应当作出不予批准的书面决定，并说明理由。
第二十一条 地方统计调查项目应当按照下列规定审批:
（一）自治区人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的统计调查项目，报国家统计局审批；
（二）市（地）、县人民政府统计机构单独或者与有关部门共同制定的统计调查项目，报自治区人民政府统计机构审批；
（三）自治区、市（地）、县人民政府有关部门单独制定的统计调查项目，报本级人民政府统计机构审批。
第二十二条 统计调查表应当在右上角标明制定机关名称、表号、批准文号和有效期限等标志。
不符合前款规定或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。
第二十三条 县级以上人民政府统计机构和有关部门制发的统计调查表，应当列明填报说明和指标解释。
第二十四条 统计调查表的实施部门不得在实施过程中擅自变更、补充统计调查表的内容，确需变更、补充的，应当报原审批机关批准。
第二十五条 县级以上人民政府统计机构应当建立以从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位为基本信息的基本单位名录库，并及时核实更新。各项统计调查应当使用统一的基本单位名录库作为调查抽样框。
编制、民政、税务、工商、质监等部门应当定期向本级人民政府统计机构提供基本单位行政记录。
县级以上人民政府统计机构在获取基本单位名录库资料后，应当及时告知统计调查对象领取统计调查表。统计调查对象应当自告知之日起30日内，到当地人民政府统计机构领取统计调查表。
第二十六条 固定资产投资项目审批机关应当将项目审批文件及时抄送本级人民政府统计机构。
第二十七条 任何单位和个人不得利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈性、误导性的评价、咨询、宣传活动。
第四章 统计资料管理与公布
第二十八条 县级以上人民政府统计机构、有关部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立统计资料管理制度，配备必要的设施，妥善保管统计资料。
第二十九条 县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处，应当建立统计资料共享机制。
县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料、金融资料、税收资料及其他资料。
县级以上人民政府有关部门组织实施统计调查取得的资料，应当报送本级人民政府统计机构。
第三十条 国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照有关规定设置原始记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、备份、归档等管理制度。
第三十一条 县级以上人民政府统计机构和有关部门应当建立健全统计数据质量监控和评估制度，加强对重要统计数据的质量监控和评估。
第三十二条 县级以上人民政府统计机构应当依照国家及自治区有关规定公布本级统计资料。
新闻媒体发表尚未公布的经济社会发展基本统计资料的，应当经自治区人民政府统计机构审核同意，并注明资料来源。
自治区统计数据以自治区人民政府统计机构公布的数据为准。
第三十三条 县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家及自治区有关规定公布。
第三十四条 统计调查中获得的以下能够识别或者推断单个统计调查对象身份的统计资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为考核、评比、排序以及处罚等的依据:
（一）直接标明单个统计调查对象身份的资料；
（二）通过地址、编码、有关公开资料等相关信息可以识别或者推断出单个统计调查对象身份的资料；
（三）可以推断出单个统计调查对象身份的汇总资料。
第三十五条 县级以上人民政府统计机构应当加强对统计信息市场的管理，建立健全统计信息制度，发展统计信息服务业。
统计信息除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。
第五章 监督检查
第三十六条 县级以上人民政府及其监察机关对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行统计法律、法规和本办法的情况实施监督。
第三十七条 县级以上人民政府统计机构应当建立统计工作检查制度，配备专职统计执法人员，对本行政区域内的统计工作进行检查，根据统计工作需要，可以组织专项检查或者巡查。
统计执法人员由自治区人民政府统计机构或者政府法制部门统一培训，经考核合格、取得统计执法证件后，方可从事统计执法工作。
第三十八条 统计监督检查的主要内容是:
（一）提供的统计资料是否真实、准确、完整、及时；
（二）统计调查项目和统计调查制度的确定是否符合法定要求；
（三）统计报表的制发是否合法；
（四）统计资料的管理、公布是否符合法定要求；
（五）其他执行统计法律、法规的情况。
第三十九条 县级以上人民政府统计机构查处的重大统计违法案件，在立案的同时应当报上一级人民政府统计机构，结案后应当向上一级人民政府统计机构备案。
上一级人民政府统计机构有权纠正下一级人民政府统计机构对统计违法案件的不当处理决定。
第四十条 县级以上人民政府统计机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并出示执法证件；未出示执法证件的，被检查单位和个人有权拒绝接受检查。
统计监督检查人员调离岗位时，应当交回有关执法证件。
第四十一条 统计执法检查可以对检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；检查对象应当提供有关记录和凭证、统计台账、原始记录以及相关的会计凭证、会计账簿、会计报表等有关资料。检查对象不得拒绝、隐匿或者提供不真实的资料。
第四十二条 县级以上人民政府统计机构对未按统计制度规定期限上报统计资料的，有权发出统计资料催报单进行催报，被催报单位逾期仍未报送统计资料的视为拒报。
第四十三条 县级以上人民政府统计机构可以向检查对象发出统计检查查询书，检查对象应当自接到统计检查查询书之日起15个工作日内如实作出书面答复。
第六章 法律责任
第四十四条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分:
（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
（二）提供不真实或者不完整统计资料的；
（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款违法行为之一的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上20万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。
第四十五条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处1万元以下的罚款。
个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。
第四十六条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分:
（一）未经批准擅自组织实施统计调查的；
（二）未经批准擅自变更统计调查制度内容的；
（三）伪造、篡改统计资料的；
（四）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；
（五）未按照统计调查制度的规定报送有关资料的；
统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。
第四十七条 县级以上人民政府及其统计机构、有关部门和各单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或监察机关依法处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报:
（一）自行修改统计资料、编造虚假统计数据的；
（二）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的；
（三）对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的；
（四）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。
第四十八条 县级以上人民政府统计机构查处统计违法行为时，认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议；该国家工作人员的任免机关或者监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面抄送县级以上人民政府统计机构。
第四十九条 违反统计法律、法规和本办法的规定，篡改统计资料、编造虚假数据骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外，由作出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关予以取消荣誉称号，追缴获得的物质利益，撤销晋升的职务。
第七章 附则
第五十条 本办法所称县级以上人民政府统计机构，是指国家统计局派驻我区的各级调查机构、自治区人民政府统计机构、市（地）人民政府统计机构以及县人民政府统计机构。
第五十一条 民间统计调查活动，根据国家有关规定，报经自治区人民政府统计机构审批。
境外的组织、个人需要在自治区行政区域内进行统计调查活动的，应当按照国家有关规定，委托具有涉外调查资格的机构进行并报经自治区人民政府统计机构审批。
第五十二条 本办法自2012年6月1日起施行。
国家发展改革委关于维护道路交通安全，加强车辆管理的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于维护道路交通安全，加强车辆管理的通知
发改产业［2006］1020号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），有关中央企业：
按照全国道路交通安全工作部际联席会议和全国治理超限超载工作部际联席会议的部署，为了进一步规范道路机动车辆（以下简称车辆）生产和改装秩序，治理车辆“大吨小标”等违规行为，维护人民群众的根本利益，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高思想认识，高度重视道路交通安全工作
道路交通安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会协调发展。以人为本就要以人的生命为本，科学发展就要安全发展，和谐社会就要关爱生命。加强道路交通安全工作，预防道路交通事故，努力减少道路交通事故及其造成的人员伤害和财产损失，这是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的实际行动，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容，也是全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的具体体现。
各地主管部门（指发展改革委或经贸委、经委主管车辆生产企业及产品的部门，下同）要充分认识到道路交通安全工作的重要性，认真贯彻落实全国道路交通安全工作部际联席会议和全国治理超限超载工作部际联席会议的有关要求，深入落实“五整顿”“三加强”工作措施，进一步治理车辆“大吨小标”违规行为，配合公安、交通等有关部门做好道路交通安全和治理车辆超限超载工作。
二、加强车辆生产和改装管理，打击非法生产和改装车辆的行为
车辆是道路交通安全中的基本要素之一，也是造成道路交通事故的重要因素之一。为此，从生产环节规范车辆生产经营秩序，加强车辆生产、改装管理，提高车辆产品的安全性能，是道路交通安全工作的一个重要内容。要加强车辆生产、改装管理，车辆生产和改装必须获得国家许可，未登录《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的任何单位和个人都不得生产、改装车辆产品，已登录《公告》的企业不得销售未登录《公告》的产品，也不得在未获准的生产地址生产、改装车辆产品。
各地主管部门要加强车辆生产、改装企业及产品的管理，对照《公告》的信息，对本辖区内企业进行一次全面的清理、核实，对生产地址和产品技术参数与《公告》不相符合的，要上报国家发展改革委，国家发展改革委依据有关规定予以处理。要按照《国家发展改革委关于规范三轮汽车、低速货车管理有关事项的通知》（发改产业〔2006〕823号）的要求，加强三轮汽车、低速货车管理，督促企业按规定实施车辆识别代号管理。对于《公告》以外的单位或个人非法生产、改装车辆的行为，应及时通报本地工商行政管理等有关部门，并抄报国家发展改革委，配合当地有关部门予以查处。
三、加强载货类汽车产品管理，杜绝车辆“大吨小标”
载货类汽车“大吨小标”，损害了国家利益，也损害了人民群众的利益，同时给道路交通安全带来了极大的安全隐患。因此，治理车辆“大吨小标”违规行为始终是车辆管理工作中的一项重要任务，一是要加强《公告》管理，加大《公告》产品的监督力度，对拟公布的载货类汽车等产品在国家发展改革委网站（www.ndrc.gov.cn）进行公示，接受社会各界的监督，杜绝“大吨小标”车辆产品登录《公告》；认真核查群众举报的有“大吨小标”嫌疑的车型，对于确认不符合国家标准和有关规定的车型从《公告》中撤销。二是要认真对待在用“大吨小标”车辆质量参数的更改工作。对于2005年4月1日以后企业生产的“大吨小标”违规车辆产品，国家发展改革委从《公告》中撤销其相应的车型，并依据有关规定对企业进行相应的处罚；生产企业负责召回违规车辆产品，并承担相应的经济责任和法律责任。
各地主管部门应加强载货类汽车企业的管理，督促企业按照国家标准和有关规定生产、改装车辆产品，对于群众反映的车辆“大吨小标”问题，要认真进行处理。
四、加强车辆产品合格证管理，确保出厂车辆符合国家标准要求
产品合格证是车辆生产企业对出厂车辆产品符合国家标准及有关规定的承诺和重要凭证，产品合格证上的信息和技术参数表明了车辆的身份和唯一性。为此，加强产品合格证管理十分重要，也是加强车辆生产、改装管理的重要内容，对于正确识别车辆的身份和打击非法改装车辆有着重要的作用。产品合格证上的信息和技术参数应当与《公告》公布车型的技术参数、与对应的车辆产品和产品合格证数据库中的所有技术参数一致。技术参数出现不一致的情况，由生产企业收回车辆产品，并承担相应的经济责任和法律责任。2006年，国家发展改革委要实现向公安部门传送产品合格证信息数据，为下一步在注册登记环节实行随车产品合格证与合格证信息数据库比对做好准备工作。
各地主管部门要督促企业加强产品合格证管理，加强车辆识别代号管理，并对企业产品合格证管理、上传产品合格证情况及车辆识别代号管理等情况进行监督检查。各企业要建立产品合格证管理的规章制度，并严格执行。对于不按要求加强合格证管理、不按规定上传合格证信息的企业，国家发展改革委将对其进行批评及处罚。
五、加强生产一致性管理，提高车辆的安全性能
生产一致性是保证所生产的每一辆车都能够满足国家标准及有关规定和安全性能要求的关键，是车辆生产企业及产品管理工作的重要内容，也是保障道路交通安全的一个重要环节。在摩托车产品基本完成生产准入的情况下，要转入实施摩托车生产一致性管理，开展生产一致性的年度监督检查工作。汽车产品的生产一致性管理工作，与产品合格证管理相结合，要求企业生产地址与《公告》的生产地址和产品合格证标注的生产地址一致，同时对企业的生产地址进行清理，生产地址不一致的，要坚决取缔；涉及车辆安全性能的装置和有关参数要与《公告》相一致，重点检查安装行驶记录仪、车辆制动防抱死装置、侧面和后下部防护装置、车身反光标识等的执行情况。
各省级主管部门要按照本通知的要求，加强对车辆生产企业的监督管理，并将有关情况和问题及时报国家发展改革委，要将本通知的精神传达到车辆生产、改装企业；各车辆生产和改装企业也要按照本通知的要求，进一步加强生产、改装管理，制定相应的规章制度及管理规定，规范生产、经营行为，保持生产一致性，持续生产、改装符合国家标准和有关规定的车辆产品。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇〇六年五月三十一日
