关于确保中秋国庆两节期间工业经济平稳运行的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-15 19:40:16 浏览:8535
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关于确保中秋国庆两节期间工业经济平稳运行的通知
工业和信息化部
关于确保中秋国庆两节期间工业经济平稳运行的通知
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门：
中秋国庆两节将至，为做好两节期间工业领域经济运行工作，合理组织安排节日期间生产和职工生活，确保生产安全有序，市场供应保障有力，现就有关事项通知如下：
一、认真组织好节日期间工业生产。按照当地政府的统一安排，积极采取有效措施，引导企业做好节日期间生产安排，科学安排煤电油气生产，确保连续性生产企业生产安全有序，重点行业和企业生产正常运行。做好节日期间重点消费品、汽车下乡、家电下乡以及其他热点消费品等的市场监测和产销衔接，保障市场供应。
二、切实加强节日期间的工业经济运行监测分析。安排好节日期间运行监测工作，及时掌握节日期间本地区工业运行情况，特别要重点跟踪了解涉及居民生活和公众利益的重要行业、重点企业的生产情况，及时发现并会同有关部门解决好苗头性、倾向性问题。
三、继续做好工业领域煤电油气保障协调。密切监测煤电油气运和重要生产资料等运行要素的供需动态，结合实际，在充分考虑本地区节能减排和淘汰落后目标任务完成进度的前提下，统筹安排好节日期间工业通信业领域煤电油气运和重要生产资料等运行要素的保障协调。
四、扎实做好工业应急协调和通信保障。针对节日期间特点，提前做好应急预案，进一步细化应对措施，妥善应对处置节日期间各类突发事件的影响。做好应急防控药品生产、储备和调用，配合有关部门做好食品、药品质量监管。贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，强化安全意识，认真抓好安全生产，加强网络与信息安全管理，进一步强化民爆安全生产，做好通信保障。
五、切实做好节日应急值守工作。加强领导，责任到人，落实24小时领导带班制度，做好应急值守。严格执行突发事件信息报送制度，重大事件按程序要求及时上报。
工业和信息化部
二〇一〇年九月十七日
上海市道路和公共场所清扫保洁服务管理暂行办法
上海市人民政府
上海市道路和公共场所清扫保洁服务管理暂行办法
(1999年7月7日上海市人民政府令第68号发布)
第一条 (目的)
为了规范道路和公共场所清扫保洁服务，促进本市环境卫生事业的发展，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 (适用范围)
本市道路和公共场所清扫保洁服务及其相关的管理活动，适用本办法。
第三条 (管理部门)
上海市环境卫生行政管理部门(以下简称市环卫部门)是本市道路和公共场所清扫保洁服务的主管部门。
区、县环境卫生行政管理部门(以下简称区、县环卫部门)按照规定职责，负责所在行政区域内道路和公共场所清扫保洁服务的管理。
第四条 (管理原则)
本市对道路和公共场所清扫保洁服务的管理贯彻如下原则：
(一)公正、公开、公平原则；
(二)适度竞争原则；
(三)促进就业原则。
第五条 (道路和公共场所清扫保洁等级划分)
本市道路的清扫保洁标准分为四个等级。
公共场所的清扫保洁标准，比照相邻道路的清扫保洁等级执行。
道路和公共场所清扫保洁适用的具体等级标准，由市环卫部门根据国家有关规定划定。
第六条 (承发包规定)
清扫保洁四级标准的道路清扫保洁服务发包项目，可以直接发包给单位或者个人。
清扫保洁三级标准以上的道路和公共场所清扫保洁服务发包项目，由财政性资金支付的，应当委托专门的招标投标机构，通过招标投标方式择优确定承包人；由非财政性资金支付的，可以通过招标投标方式确定承包人，也可以直接发包。承包人不得转包。
从事清扫保洁三级标准以上的道路和公共场所清扫保洁服务的单位(以下简称清扫保洁单位)，应当具备相应的资质等级。
第七条 (资质等级与经营范围)
清扫保洁单位的资质等级根据其人员、资金和设备、设施情况以及实际业绩，分为甲级和乙级。
甲级资质等级的清扫保洁单位，可以承接所有道路和公共场所的清扫保洁业务。
乙级资质等级的清扫保洁单位，可以承接除清扫保洁一级标准以外的道路和公共场所的清扫保洁业务。
第八条 (资质等级申请材料)
清扫保洁单位申请资质等级，应当向所在地的区、县环卫部门提供下列材料：
(一)营业执照复印件；
(二)单位法定代表人的身份证件；
(三)从业人员的上岗合格证书；
(四)环境卫生作业服务规范文本；
(五)从业设备、设施所有权或者使用权的证明。
第九条 (资质等级核定程序和要求)
甲级资质等级，由区、县环卫部门审核后报市环卫部门核定。
乙级资质等级，由区、县环卫部门核定。区、县环卫部门应当将核定情况报市环卫部门备案。
市和区、县环卫部门应当自受理申请之日起30日内，完成资质等级核定。对符合条件的，发给资质等级证书；对不符合条件的，应当书面说明理由。
第十条 (承发包合同)
发包道路和公共场所清扫保洁服务项目的单位与承包单位或者个人应当签订清扫保洁服务合同。
清扫保洁服务合同包括下列主要内容：
(一)清扫保洁范围；
(二)清扫保洁标准；
(三)清扫保洁作业的频率与方式；
(四)付款方式；
(五)合同的期限；
(六)违约责任。
第十一条 (监督检查)
市和区、县环卫部门应当对清扫保洁单位和个人的服务质量进行监督检查。
第十二条 (投诉处理)
公民有权对清扫保洁单位和个人的服务质量向市和区、县环卫部门进行投诉。
市和区、县环卫部门应当自受理投诉之日起7日内进行调查。对情况属实的，应当责令改正。
第十三条 (对清扫保洁单位违规的处理)
清扫保洁单位三次受到责令改正处理的，市和区、县环卫部门应当降低其资质等级；资质等级为乙级的，应当取消其资质等级。被取消资质等级的清扫保洁单位自取消之日起，3年内不得重新申请资质等级。
清扫保洁单位违反本办法，以不正当方式取得由财政性资金支付的道路和公共场所清扫保洁服务项目承包权的，市和区、县环卫部门可以取消其承包资格；情节严重的，自查处之日起5年内不得进入本市由财政性资金支付的道路和公共场所清扫保洁服务市场。
第十四条 (对招标投标机构违规的处理)
应当以招标投标方式发包道路和公共场所清扫保洁服务项目而未采用招标投标方式的，或者将道路和公共场所清扫保洁服务项目发包给不具备相应资质等级的清扫保洁单位的，由上级部门责令改正，并给予责任人员行政处分。
第十五条 (财政和审计监督)
财政、审计等有关行政管理部门应当依法对通过招标投标方式进行的道路和公共场所清扫保洁服务项目的财政性资金支付情况进行监督。
第十六条 (复议和诉讼)
当事人对市和区、县环卫部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十七条 (执法者违法行为的追究)
环境卫生行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 (应用解释)
市环卫部门可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第十九条 (施行日期)
本办法自1999年10月1日起施行。
1999年7月7日
关于开展中药材专业市场专项整治工作的紧急通知
国家食品药品监督管理局 公安部 国务院纠正行业不正之风办公室 国家工商总局
国家食品药品监督管理局 公安部
国务院纠正行业不正之风办公室 国家工商行政管理总局
关于开展中药材专业市场专项整治工作的紧急通知
国食药监市[2003]155 号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，公安厅（局），纠风办，工商行政管理局：
根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程通知》有关对全国中药材专业市场进行一次全面的清理整顿的要求，国家食品药品监督管理局、公安部、国务院纠风办、国家工商行政管理总局经研究决定对全国17个中药材专业市场及其他违法经营中药材的集贸市场立即开展专项整治工作。
多年来，中药材专业市场在促进中药材流通，调剂市场余缺等方面发挥了积极的作用。但是目前中药材专业市场制售假劣药品、超范围经营等问题仍然比较突出，有的中药材专业市场已成为假劣中药材和假劣药品的集散地，成为无证药品经营者的“乐园”。2002年国家药品监管局对中药材专业市场销售的中药材和中药饮片抽验，不合格率居高不下，中药饮片和中药材的抽验不合格率高达31%，其中有的品种不合格率竟高达83%，远远高于全年全部药品3.3%的总不合格率。特别是在全国人民万众一心防治非典期间，中药材专业市场中少数不法之徒 ，制售防治非典的假劣中药饮片，图财害命，到了丧尽天良的地步，社会反映极为强烈，事实再次证明中药材专业市场销售中药饮片等各种违法违规行为必须予以整治。为保障人民群众用药安全有效及此次专项整治工作取得成效，现将有关工作部署通知如下：
一、整治的重点
这次专项整治工作的重点是禁止在中药材专业市场销售中药饮片、毒性中药材以及濒危动植物中药材，依法查处制售假劣中药材的违法犯罪行为。
二、整治的具体措施
（一）中药材专业市场要严格执行《国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》（国发[1994]53号）等一系列文件一再明确的规定，“禁止在中药材专业市场内出售国家规定限制销售的中药材和中成药、中药饮片、化学原料及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等”。
（二）中药材专业市场严禁销售各种中药饮片、毒性中药材以及濒危动植物中药材，违者一律按无《药品经营许可证》或超范围经营药品进行查处。
（三）结合国家药品监管局、公安部联合部署开展的打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪专项行动，进一步加大对制售饮片、假劣中药材、假劣药品等各种违规违法行为的查处力度，特别要严打制假团伙，深挖制假窝点。
（四）药品生产、经营企业为中药材专业市场经营业户销售中药饮片提供企业票据的，一律依法进行查处。
（五）药品生产、经营企业及各级医疗机构从中药材专业市场购入中药饮片的，一律按从无《药品经营许可证》处采购药品进行查处。
（六）坚持中药材专业市场实行封闭式管理，严禁以城为市、以路为市、以街为市和中药材专业市场无序发展、随意迁址；坚决打击在集贸市场违法经营中药材的行为。
（七）对中药材专业市场发放的《药品经营许可证》，必须立即予以撤消；对中药材专业市场持无效《药品经营许可证》进行经营的，要坚决予以查处。
（八）要把中药材专业市场纳入企业登记管理范畴，明晰市场开办者的法律责任，健全内部质量与经营管理体系。
（九）调动社会各方面的积极因素，为整治中药材专业市场创造条件，认真吸纳合理建议，提高整治效果。
（十）有关省、自治区、直辖市药品监管局要根椐本辖区内中药材专业市场存在的具体问题会同有关部门在当地政府的领导下制定整治方案，并认真加以落实。
三、时间安排与工作进度
这次专项整治工作从2003年7月下旬开始，各省、自治区、直辖市药品监管局根据本辖区的实际情况，会同有关部门制定专项整治方案，并于8月15日前报国家食品药品监督管理局。专项整治工作在8-9月进行自查；10-11月国家有关部门将组织联合检查验收，其间，组织包括新闻记者在内的有关人员进行明察暗访；11-12月进行专项整治工作总结。
各地应按照统一部署的要求，把开展中药材专业市场专项整治作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点，立即行动起来，切实抓紧抓好。专项整治工作要在地方党委和政府的领导下进行。有关部门要依法行政，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成整体合力。要切实加大对各类违规违法行为的查处力度，对销售假劣药品或达不到禁止销售中药饮片等整治要求的中药材专业市场要限期停业整改，整改后仍达不到要求的，坚决予以关闭。对整治工作认识不到位、措施不得力、效果不明显的，要予以通报批评。对整治后问题依然严重，市场管理体制混乱，继续出售假劣药品药材的，不仅要追究当事人的直接责任，还要追究监督部门主要领导和政府主管领导的责任。对顶风违法违纪充当黑后台、“保护伞“的各类人员，要坚决进行查处，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。
二00三年七月十八日
