关于切实加强文物安全工作的紧急通知
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关于切实加强文物安全工作的紧急通知
国家文物局
关于切实加强文物安全工作的紧急通知
文物督发〔2011〕9号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
2011年5月8日晚，故宫博物院诚肃殿展厅展出的香港两依藏博物馆部分文物被盗。各级文物行政管理部门、各文物单位务必吸取教训，引以为戒，切实加强文物安全工作：
一、树立安全意识，时刻警钟长鸣。历次文物安全事故的教训已经表明，麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隐患。各级文物行政部门和各文博单位要充分认识文物安全工作的重要性，将文物安全作为首要任务，列入重要议事日程。各文博单位主要领导是文物安全第一责任人，要增强安全意识、责任意识、风险意识，及时安排部署各项安全工作，切实采取可行措施，将文物安全工作时时抓紧、事事抓牢。增强责任心，树立责任感，以认真负责的作风和扎实有效的工作，预防和杜绝各类文物安全事故的发生。
二、加强设施建设，提升技防水平。各级文物行政部门要督促各文博单位按国家相关标准和要求，尽快完成文物风险单位达标，建设高质量、高效能的文物安全技术防范设施设备。对于达不到《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》的文博单位，在达标前一律不得对外开放。对于长期不配备安全防范设施的文物收藏单位，县级以上文物行政部门要依法实施行政处罚。
三、健全机构队伍，提高人员素质。对于博物馆等文物收藏单位，要依法健全保卫机构，配足安全保卫人员，保卫干部和警卫人员总数不应低于全馆职工人数的百分之十。同时，要配备高素质、高技能的专业安全技术人员，对安全专业技术人员要加强业务培训，做到持证上岗，并能及时、有效处置各类报警事故和险情，保证安防设施设备的使用效能。
四、完善应急预案，加强安全管理。各级文物行政部门和各文博单位要制定和完善各项安全管理制度，并保证安全制度落到实处。建立应急处理机制，制订和完善应对蓄意破坏、文物损毁丢失、人员安全、自然灾害等突发事件的安全预案并组织演练。对各类突发事件必须及时有序启动应急预案。实施精细化管理，细化所有安全管理细节，覆盖所有细微之处，做到任务明确、责任到人、督察到位。
五、开展安全检查，严打文物犯罪。各级文物行政部门和文博单位要立即组织开展文物安全专项排查整治活动，全面排查安全隐患，并逐项督促落实整改措施。开展日常安全巡查，将隐患消灭在萌芽状态。2011年，公安部、国家文物局在全国17省份部署开展打击文物犯罪专项行动。各级文物部门要密切配合公安机关，认真安排部署，制订具体实施方案，迅速行动，尽快形成严打声势，遏制文物犯罪频发势头。
专此通知。
国家文物局
二〇一一年五月十日
吉林省人民政府关于修改《吉林省草原使用管理费和草原培育费收取使用管理办法》的决定
吉林省人民政府
吉政令 第84号
１９９７年１２月１５日 吉林省人民政府令第８４号
吉林省人民政府关于修改《吉林省草原使用管理费和草原培育费收取使用管理办法》的决定
省政府决定对《吉林省草原使用管理费和草原培育费收取使用管理办法》作如下修改：
一、删除第九条，即“对未按期交纳草原使用管理费的，由草原主管部门责令其限期交纳应交费用；拒不交纳的，处以应交额１０％至３０％的罚款，直至收回草原使用权。”
二、删除第十条，即“对违反本办法第七条和第八条规定之一的，由草原主管部门进行批评教育，责令限期改正；逾期不改或使草原植被遭受破坏的，没收其非法所得和工具，并按其破坏面积，每亩收取草原补偿费５０元至１００元。”
三、增加一条为第九条，即“违反本办法规定的，依照《吉林省草原管理条例》的有关规定处罚。”
本决定自１９９８年１月１日起施行。
《吉林省草原使用管理费和草原培育费收取使用管理办法》根据本决定作相应的修正。
吉林省羊毛收购管理暂行办法
吉林省人民政府
吉政令 第18号
１９８９年７月３日 吉林省人民政府令第１８号
吉林省羊毛收购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条为了加强对羊毛收购的管理，整顿羊毛流通秩序，保证羊毛质量，根据我省实际情况，制定本办法。
第二条羊毛收购要执行国家羊毛标准，对羊毛科学地进行检测和分类、分等。严禁在羊毛中掺杂使假。
第三条实行羊毛收购许可证制度。
第四条本办法适用于我省境内的羊毛收购活动。
第二章 许可证制度
第五条凡在我省境内收购羊毛必须持有羊毛收购许可证，无证者不得收购。
第六条羊毛收购许可由县级以上工商行政管理机关发放。
第七条羊毛收购许可证的发放范围是：
（一）乡（镇）供销合作社和各级畜产品公司；
（二）畜牧场（站）、牧工商公司；
（三）以羊毛为原料的工业企业。
第八条从事羊毛收购活动的单位，必须由经专业纤维检验部门考核合格的羊毛质量检验员负责收购业务，非质量检验人员不得从事收购业务。没有羊毛质量检验员的上述单位，工商行政管理部门不予办理营业执照。
第九条以羊毛为原料的工业企业持羊毛收购许可证，可在各县级羊毛产区设立羊毛收购站，直接收购羊毛。
第三章 质量监督
第十条凡从事羊毛收购活动的单位，必须严格执行国家羊毛标准。收购时须备有国家羊毛质量标准和实物标样，作为收购羊毛的质量依据。
第十一条收购羊毛必须分类、分等，禁止混等收购。
第十二条工业企业向羊毛经营单位收购羊毛时要实行净毛计价，并由纤维检验部门测定净毛率，出具检验证书，作为计价结算的依据。羊毛的具体价格由各市、地、州政府（行署）规定。
第四章 处 罚
第十三条对违反本办法第五条规定的，责令其立即收购，由工业企业按规定的价格收购其羊毛；没收其非得，并处以非法所得１０％的罚款。
第十四条对无质量检验员证书从事收购活动的人员要给予批评教育，责令停止收购，并处非法收购额２０％的罚款；经教育不改的，处以４０％罚款；屡教不改的吊销其羊毛收购许可证。
第十五条收购时发现羊毛掺杂使假，责令出售者除杂，并处以销售额２０％至５０％的罚款，同时对出售单位负责人及其直接责任者处以２００元罚款并建议有关部门给予处分。
第十六条收购时发现羊毛中掺入化肥或碱类及其它羊毛纤维的物质，除没收全部掺杂羊毛和出售者非法收入外，并处以销售总额１００％的罚款，同时对出售单位的负责人及直接责任者处以５００元的罚款，并建议有关部门给予行政处分。
第十七条对于玩忽职守、接受贿赂混等收购羊毛的直接责任者，有关部门应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条本办法规定的行政处罚，由工商行政管理部门和标准计量部门按其职责分工执行。
第五章 调解仲裁
第十九条因羊毛质量问题发生争议，当事人双方可申请国家授权的部门调解或仲裁。
当事人一方或双方对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决即具有法津效力。
第六章 附 则
第二十条以前省作出的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行；本办法与国家有关规定相抵触的，按国家有关规定执行。
