丽江市公路危险路段排查整治办法
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丽江市公路危险路段排查整治办法
云南省丽江市人民政府办公室
丽江市人民政府办公室关于印发丽江市公路危险路段排查整治办法的通知
丽政办发〔2009〕118号
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《丽江市公路危险路段排查整治办法》已经市人民政府同意。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年七月二十七日
丽江市公路危险路段排查整治办法
第一条 为了进一步规范全市公路危险路段的排查整治工作，改善公路行车安全条件，建立公路危险路段排查整治工作长效机制，预防和减少重特大道路交通事故的发生，根据《云南省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定》(云政发〔2007〕95号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省公路危险路段排查整治办法的通知》(云政办发〔2009〕86号)和《丽江市道路交通安全综合治理规定》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 公路危险路段包括交通事故多发点段和道路安全隐患点段。
道路交通事故多发点段是指在一条道路上，在一定的时间段内，发生的交通事故数量或者特征与该道路其他正常位置相比明显突出的某些地点或者路段。道路交通安全隐患点段是指在山岭重丘公路的急弯、陡坡、临江、临河（湖）、临岩等危险点段以及由于自然灾害等原因造成公路损毁，难以保证车辆正常通行，危及行车安全的某一地点和某一路段。
第三条 市、县（区）人民政府在预防道路交通事故工作领导小组下设公路危险路段排查整治协调办公室（以下简称协调办公室），协调办公室设在交通主管部门，具体负责日常工作等相关事务；办公室主任由交通主管部门主要领导兼任。协调办公室成员由交通、财政、建设、公安、安监等部门的主要领导组成。
第四条 各县（区）、各部门在公路危险路段排查整治工作中的主要职责：
（一）县（区）人民政府是当地排查整治公路危险路段的责任主体，总体负责公路危险路段排查整治的组织协调和资金筹措等工作，对重点公路危险路段排查整治进行挂牌督办，实施考核奖惩。
（二）协调办公室负责组织交通运输、财政、建设、公安、安监等部门对公路危险路段进行会审，研究制定整治方案，计划安排项目立项，落实责任部门，组织检查验收。
（三）公安部门负责本行政区域内公路危险路段排查，提出需整治的公路危险路段，并将详细资料按程序报送同级协调办公室会审。
（四）交通部门负责组织公路管理部门、公路经营投资公司实施本部门（公司）管辖路段内的危险路段整治工作。
（五）建设部门负责组织本行政区域内城市道路危险路段整治工作。
（六）安监部门负责对公路危险路段整治工作进行督查,重点公路危险路段报请同级人民政府批准后进行挂牌督办。
（七）其他有关部门按照各自职责配合做好公路危险路段排查整治工作。
第五条 排查整治的内容和范围：
一是低于规定标准或符合规定标准但叠加、连续使用极限值设计的公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段。
二是交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施、行人过街设施设置不合理或缺失;平交路口设计、渠化不合理，指示、让行标志缺失；限速标志设置及限速值设定不合理；通村过镇等人口聚集区路段设施存在的安全隐患等路段。
三是县乡、乡村道路线形未与路面同步改造、安全设施缺失的路段。
第六条 县（区）协调办公室制定分年度整治计划，每年一月底前，由县（区）公安部门牵头对本行政区域内的公路危险路段进行排查，收集公路危险路段交通事故数据、公路技术参数和道路基础设施资料，并报同级协调办公室。协调办公室根据排查资料，召集成员单位进行研究，制定整治计划，报同级人民政府审批。确需上级部门协调解决的，按照程序规定逐级上报。
第七条 公路危险路段排查整治资金按照分级负责原则筹措。市、县人民政府应在每年的财政预算内安排资金专项用于非经营性公路危险路段的排查整治。具体由交通和住房城乡建设主管部门按照整治计划报同级人民政府协调安排。
第八条 经营性公路危险路段整治立项计划，由公路各级经营管理单位自行制定并出资整治。
第九条 省管公路危险路段整治立项计划由公路经营管理单位制定后，按程序逐级上报。
第十条 协调办公室应根据经当地人民政府批准的整治计划，按“先重后轻，先急后缓，实用高效”原则，分解落实整治任务，制定整治方案并组织实施。
第十一条 危险路段责任单位或者公路管理机构应在整治项目完成后，报请同级协调办公室组织工程验收。验收内容主要包括整治工作完成情况、工程措施、安全设施、交通管理措施等。验收合格后形成验收报告。
第十二条 对排查出的危险路段，暂无法通过工程措施整改或未整治完毕前，交通运输和住房城乡建设主管部门应及时设置相应的交通警示标志，提醒驾驶人安全谨慎驾驶。
第十三条 对新建、改建道路，交通和建设主管部门应严格对交通标志、安全设施进行监管、审查，避免产生新的危险路段。
第十四条 对不认真履行公路危险路段整治职责或者项目验收不合格的单位，由市人民政府予以通报批评，并责令限期整改；在整改限期内不采取整治措施，致使发生重大道路交通事故的，依法追究相关人员责任。
第十五条 本办法由市交通局负责解释，自通知之日起施行。
山西省肥料管理办法
山西省人民政府
山西省肥料管理办法
山西省人民政府
第141号
（2000年4月20日山西省人民政府第4次常务会议通过，自发布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强肥料管理，维护肥料使用者、生产者和经营者的合法权益，保障人畜健康和安全，促进农业生产的发展，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称肥料，是指经加工制作，以提供植物养分为主的商品有机、无机和生物肥料类，以改善土壤理化性状为主的土壤调理剂类，以调节植物生长发育状况为主的植物生产调节剂类以及兼有上述两种以上作用的其他制剂。
第三条 在本省行政区域内从事肥料的生产（含肥料分装，下同）、经营和管理活动，适用本办法。
第四条 省农业行政主管部门负责全省肥料登记工作和肥料监督管理工作。省农业行政主管部门所属的土壤肥料管理机构具体实施肥料登记的有关工作。地（市）、县（市、区）农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。
省人民政府主管肥料生产的部门负责全省肥料生产的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的肥料监督管理工作。
第二章 肥料登记
第五条 肥料产品实行登记制度。根据国家有关规定，下列肥料品种免于登记：
硫酸铵、尿素、硝酸铵、氰铵化钙、磷酸铵（磷酸一铵、磷酸二铵）、硝酸磷肥、过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、氯化铵、碳酸氢铵、钙镁磷肥、高浓度复合肥以及国家规定的其他免予登记的肥料。
进口肥料的登记管理按国家有关规定执行。
第六条 肥料登记由领有工商营业执照的肥料生产企业申请。申请人应向受理登记机关提供下列内容的资料：
（一）产品的主要成份、配方和理化性状；
（二）产品的技术指标、检验规则和方法；
（三）产品的主要原料和生产的主要工艺；
（四）产品有毒、有害元素的含量；
（五）产品在三个不同类型的生态区域就不同作物或土壤进行的田间肥料应用试验所得到的安全用量、使用技术和增产效果的资料。符合国家标准的复混肥除外。
申请登记用于在水果、蔬菜的叶面喷施、调理土壤和调节植物生长肥料的，还需提供国家规定的检验机构出具的毒理学试验报告。
省土壤肥料管理机构受理后按规定标准抽取肥料样品或委托地市农业行政主管部门的土壤肥料管理机构抽取肥料样品。
第七条 肥料登记申请，由省土壤肥料管理机构受理并进行初审。初审合格的，属国务院农业行政主管部门登记的肥料种类，按规定报国务院农业行政主管部门审核登记；属本省登记和国务院农业行政主管部门委托登记的肥料种类，提交省肥料评审委员会提出评审意见后，经省农业行
政主管部门审核，予以登记，并向社会公告。
省肥料评审委员会由省农业、化工、质量技术监督、环保、卫生、供销社等部门以及有关企业、事业单位推荐的肥料技术专家组成。
第八条 肥料登记分正式登记和临时登记。
符合下列条件的，办理正式登记，发给肥料登记证，有效期五年：
（一）产品有正式名称和通用名称；
（二）产品符合国家规定的标准；
（三）产品安全性鉴定合格，对作物、土壤、环境和人、畜无危害作用；
（四）产品具有明显、可靠的肥效；
（五）除符合国家标准的复混肥外，产品经规定要求的田间应用试验，作物增产效果在5％以上。
具备前款所列（一）至（四）项条件，未按规定进行田间试验的，办理临时登记，发给肥料临时登记证，有效期二年。
不符合登记条件的，不予登记。登记机关应书面向申请人说明理由。
第九条 肥料登记有效期满，需继续生产的，应在有效期满前30日内申请续展登记。在此期间未能提出申请的，可以给予30日的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其登记。肥料正式登记的续展期为五年，临时登记的续展期为二年。肥料续展登记后予以公告。
第十条 肥料生产企业在肥料产品登记有效期限内，变更企业名称或产品名称的，应进行肥料变更登记；改变肥料成份或剂型的，应重新登记。
第三章 肥料生产
第十一条 肥料生产应当符合国家肥料工业的产业政策，鼓励研究、创制新肥料。
第十二条 列入国家和省实施生产许可证管理产品目录的肥料产品实行生产许可制度；未取得生产许可证的，任何单位和个人不得生产和经营。
第十三条 肥料生产企业取得肥料生产许可证，应当具备下列条件：
（一）有工商行政管理机关核发的营业执照；
（二）有生产工艺流程、设计图纸或技术文件；
（三）有符合规定的产品质量标准和保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段；
（四）有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员。
（五）有控制产品生产质量的手段。
第十四条 生产列入国家实施生产许可证管理目录的肥料产品，应向省人民政府主管肥料生产的部门提出许可申请，审核后经省工业产品生产许可证管理机构同意，报国家有关部门批准发证。
生产列入本省实施生产许可证管理目录的肥料产品，应向省人民政府主管肥料生产的部门提出许可申请，经审核后报省工业产品生产许可证管理机构批准发证。
第十五条 肥料生产企业应当按产品的质量标准、生产工艺、操作规程组织生产，并严格执行国家建设项目环境管理制度，防止产生环境污染。
第十六条 肥料产品的包装必须印有标签或附有使用说明书。肥料标签或使用说明书应用中文载明下列内容：
（一）产品名称、通用名，生产厂名和厂址；
（二）肥料登记证号和生产许可证号的标记、编号和批准日期；
（三）产品标准的代号、编号和名称；
（四）产品有效成份的名称、含量及其净重量（或容量）和剂型；
（五）适用植物和区域，使用方法和注意事项；
（六）生产日期、产品批号和有效期。
分装的肥料产品还应标明分装单位的名称及其地址。
产品标签或使用说明书内容应清晰、准确，应与肥料登记证和生产许可证确定的内容相符。
第十七条 肥料生产企业生产的肥料产品，应当执行国家标准、行业标准或地方标准；没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门、农业行政主管部门和主管肥料生产的部门备案。
第十八条 肥料产品出厂前，应当经过检验并出具产品质量检验合格证。不合格的产品，不得出厂。
第四章 肥料经营
第十九条 下列单位可以经营肥料：
（一）供销合作社及其所属的农业生产资料经营单位；
（二）农技推广站、土壤肥料站和植物保护站；
（三）肥料生产企业；
（四）国家规定的其他经营单位。
前款所列单位委托代购代销的，必须经原登记机关审核批准。代购代销肥料业务只限于零售，不得经营批发。
第二十条 肥料经营单位除应具备有关法律、行政法规规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）有掌握肥料使用知识的营业人员；
（二）有与其经营规模相适应的营业场所、仓储设施、安全防护和环境污染防治措施；
（三）有防止肥料变质、失效的必要措施和保证肥料质量的管理制度。
第二十一条 肥料经营单位购进肥料时，应向肥料生产或批发企业核对产品标签或使用说明书、产品质量合格证；实行肥料登记证或生产许可证的肥料，必须核对其肥料登记证和肥料生产许可证，经核对无误方可进货。
肥料经营单位应在自购进肥料之日起30日内，将购进肥料的名称、数量和生产单位的情况向当地农业行政主管部门备案。
第五章 监督检查
第二十二条 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止生产和撤销登记的肥料，不得经营产品包装上未印制标签或附具说明的肥料。
第二十三条 禁止生产、经营假肥料。下列肥料为假肥料：
（一）以非肥料冒充肥料或以此种肥料冒充他种肥料的；
（二）所含有效成份的种类、名称与产品标签或说明书上注明的有效成份的种类、名称不符的；
（三）产品实际性能与产品标签或说明书上注明的肥料性能不符的。
第二十四条 禁止生产、经营劣质肥料。下列肥料为劣质肥料：
（一）不符合肥料产品质量标准的；
（二）失去使用效能的；
（三）混有危害人畜、农作物、生态环境有毒有害成份的。
第二十五条 利用广播、电视、报刊以及其他媒体发布肥料广告的，必须在发布前由同级农业行政主管部门对广告的内容进行审查；未经审查不得发布。
第二十六条 县级以上农业行政主管部门应当定期向社会公布批准登记的肥料名目，及时提供肥料产品信息，引导农民和其他肥料使用者选购适合当地条件和农作物的优质高效肥料。
第二十七条 县级以上农业行政主管部门应加强对肥料使用者科学施肥的指导，按照当地土壤和种植情况，搞好肥料使用技术的培训和推广，提高肥料的使用效果。
第二十八条 使用肥料应当按照产品标签或使用说明书注明的使用方法、对象、用量使用，防止对环境造成污染和破坏。
第二十九条 肥料在销售、使用过程中发生产品质量问题的，依据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理；在使用过程中发生技术纠纷的，由农业行政主管部门调解处理，调解不成的，依据有关法律、法规规定处理。
第三十条 县级以上人民政府对肥料负有监督管理职责的部门，应按照各自的职责对辖区内的肥料生产企业、经营单位进行监督检查，必要时可按照有关法律、法规规定抽样检验，受检单位和个人应当配合。
第六章 罚则
第三十一条 有下列行为之一的，由县级以上农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：
（一）未取得肥料登记证或肥料临时登记证，擅自生产、经营肥料的，或者生产、经营已撤销登记的肥料的，责令停止生产、经营，并处一万元以上三万元以下罚款；
（二）肥料登记证或肥料临时登记证有效期届满未办理续展登记，擅自继续生产该肥料的，责令限期改正。逾期不改正的，处以一万元以上二万元以下罚款；
（三）肥料经营者逾期不向当地农业行政主管部门就其经营的肥料品种备案的，给予警告并责令限期改正。逾期不改正的，可以处以一千元以下罚款。
第三十二条 假冒、伪造或转让肥料登记证、号或肥料临时登记证、号的，由原发证机关收缴或注销肥料登记证或肥料临时登记证，可以并处一万元以下罚款。
第三十三条 未取得肥料生产许可证擅自生产实行生产许可证管理的肥料产品的，由质量技术监督部门或工商行政管理机关依据有关法律、法规进行处罚。
第三十四条 有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》给予处罚：
（一）生产、经营假冒、劣质和无产品质量合格证肥料的；
（二）肥料包装未印刷标签或附具说明书以及印刷的标签或附具的说明书内容短缺不清的；
（三）生产、经营国家明令淘汰的肥料的。
第三十五条 违反本办法规定，擅自从事肥料经营活动的和发布肥料广告未经县级以上农业行政主管部门审查的，由县级以上工商行政管理机关依照有关法律、法规给予处罚。
第三十六条 拒绝、阻碍有关肥料监督管理部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 有关肥料监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
2000年5月1日
厦门市人民政府办公厅关于印发鼓励在厦设立科技研发机构办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发鼓励在厦设立科技研发机构办法的通知
厦府办〔2010〕301号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市人民政府鼓励在厦设立科技研发机构的办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二O一O年十二月二十三日
（此件主动公开）
厦门市人民政府鼓励
在厦设立科技研发机构的办法
第一条 为增强企业自主创新能力，促进产业升级、结构调整和生产方式转变，推进厦门国家创新型城市建设，充分利用国内外研究开发资金和技术资源，发挥科技人才作用，支撑厦门产业发展和海峡西岸经济区建设，依据《厦门经济特区科学技术进步条例》等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的科技研发机构是指国内外企事业单位、社会团体在本市新设立的科技研究开发机构（简称“研发机构”）。
第三条 在厦设立具有独立法人资格的研发机构，应依法向有关行政管理机关办理登记注册，取得法人营业执照。
研发机构按企业分支机构或区域性研发中心设立的非独立法人的研发机构，应依法向有关行政管理机关办理登记手续。
第四条 申请确认的研发机构应符合以下条件：
（一）在自然科学及其相关领域内从事应用基础研究、应用研究、科技成果转化、高新技术研究、社会公益性科学研究及技术开发和试验工作。
（二）有明确的研究开发方向，符合国家及本市的技术政策和产业政策，有固定的场所、仪器设备及其它必需的研发条件。其中研发用房200平方米以上，设备总额500万元以上。
（三）研发机构的总人数50人及以上，其中具有本科及以上学历的科技人员人数占机构总人数的比例不低于75%；从事研发活动人员人数占机构总人数的比例不低于60%。
（四）研发机构年技术性收入占总收入50%以上。研发机构总支出应主要用于研发相关的活动，具有独立法人资格的研发机构，其研发经费投入应占总收入20%以上。
设立非独立法人研发机构的国内外企业，其研发经费应占企业销售收入的比例符合以下要求：
1、最近一年销售收入小于5000万元的，比例不低于8%；
2、最近一年销售收入在5000万元至20000万元的，比例不低于6%；
3、最近一年销售收入在20000万元以上的，比例不低于4%。
第五条 研发机构的确认，由市科技行政主管部门受理，需提交以下材料：
（一）厦门市科技研发机构确认申请书。
（二）有关行政管理机关核发的营业执照副本或营业执照复印件（加盖有关行政管理部门备案专用章）。
（三）研发机构章程。非独立法人的研发机构，应出具组织机构有关材料。
（四）研发场所和仪器设备等有关证明。
（五）当年研发投入的专项财务审计报告。
（六）本科及以上学历的主要科技人员的学历证明复印件。
市科技行政主管部门自接到上述材料后，15个工作日内完成确认工作。凡符合条件的，给予颁发《厦门市科技研究开发机构证书》。
第六条 经确认取得《厦门市科技研究开发机构证书》的研发机构，通过以下措施享受相关扶持政策。
（一）在本市新设立的研发机构，按其新增研发设备等实际投入额的30%予以补助，在建设期3年内拨付完成，其中：
1、总投入1亿元以上（包含1亿元）且新增研发设备投入占总投入20%以上的，补助金额可高达1000万元；
2、总投入5000万元（包含5000万元）～1亿元且新增研发设备投入占总投入20%以上的，补助金额可高达500万元；
3、总投入2000万元～5000万元且新增研发设备投入占总投入20%以上的，补助金额可高达300万元。
对于提供开放式服务的公共实验室、公共技术平台、产业技术联盟、公共信息平台等公共技术服务平台服务的研发机构，经考核评估后，在以上补助的基础上，追加10% 的补助比例。
（二）在本市新设立的研发机构，市有关部门应予以优先立项，市国土资源与房产管理部门根据相关土地使用政策给予优先保障。
（三）鼓励研发机构研究开发拥有发明、实用新型专利技术、安全技术和高新技术成果，以及与高校、企业和其它研发机构合作研究开发新技术、新产品，申报市级各类科技计划项目，将优先立项给予科技经费重点支持，并优先推荐上报国家各类科技项目。
（四）鼓励研发机构申请厦门市高新技术企业认定，经认定符合高新技术企业标准的研发机构按规定享受国家和本市现行高新技术企业财税扶持政策。
（五）鼓励并优先支持研发机构参与市科技行政主管部门组织实施或委托的科技研究开发计划和科技成果转化项目竞标，积极承接社会组织及个人委托的科技开发项目。
（六）鼓励研发机构积极创建工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室，申请确认厦门市工程技术研究中心、厦门市企业技术中心和厦门市重点实验室资格。
（七）鼓励研发机构与本市其它研发机构、高等院校及企业进行多种形式的合作，向社会开放其实验室、研究中心、试验基地，提供有偿服务。研发机构依照有关规定为本市孵化器在孵企业提供服务的，可申请经费资助。
（八）鼓励研发机构积极申请国内外专利，依法保护其知识产权，并可给予一定的专利申请费和专利维持费补贴。
（九）研发机构在本市辖区内完成的发明、发现和其它科技成果，可优先推荐参与厦门市组织的各类奖项的评奖，其研发人员可以按照厦门市职称评审的有关规定参加职称评定。
（十）对我市研发机构引进的高级专业技术人才，按市政府相关规定，给予：
1、符合引进人才有关文件规定条件的，可申请引进人才经济补贴或者人才住房，并在子女就学、配偶就业、户籍迁入等方面，享受相关优惠政策。
2、赴国（境）外培训纳入本市人才培养计划，并提供便利。
3、根据国家和省市有关规定，享受我市相应医疗待遇。
4、因公出国赴港澳台申请予以优先办理。
（十一）对为本市科技进步、经济和社会发展做出突出贡献的研发机构和有关人员，优先推荐参与本市的评选活动并按有关规定予以表彰，授予荣誉称号。
（十二）对我市经济建设和社会发展发挥特别重大作用的研发机构，采取一事一议的原则，加大扶持力度。
第七条 经确认的研发机构每年底应向市科技行政主管部门提交统计报告，每两年复核确认一次。对逾期未复核或复核未通过的研发机构，不再享受相关扶持政策。
第八条 研发机构提供的有关申请、复核材料应真实可靠。凡提供虚假材料的，经核实后，追回相关证书和补助资金，不再享受相关扶持政策。
第九条 本办法由市科技行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起30日后施行。
