转发市规划局拟定的天津市城乡总体规划修改管理暂行规定的通知

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国家医药管理局


医药基本建设工程竣工验收暂行办法

1986年11月8日，国家医药管理局

竣工验收是基本建设全过程的最后一个程序。它是全面考核基本建设成果，检验设计水平和工程质量，总结建设经验的重要环节。根据国家有关文件的精神和几年来医药系统基本建设项目竣工验收的实践，为做好工程的验收工作，提高管理水平，更好地发挥投资效益，特制订本办法。
一、竣工验收的依据
办理竣工验收的主要依据是上级主管部门批准的设计文件、修改调整批文、施工图和现行施工技术验收规范。
中外合资项目和国外引进成套设备的项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件进行验收。
二、竣工验收的范围
凡新建、迁建、扩建、改建的基本建设项目，按批准的初步设计所规定的内容和施工图纸的要求建成，具备投产和使用条件，都要组织竣工验收。并办理固定资产交付使用的转帐手续。
三、竣工验收的分工
1．按照经基［1982］第190号文件规定，一般大、中型项目，按隶属关系由主管部门负责验收。
2．局直属企事业单位的建设项目由局组织验收。
3．国内合资建设的项目，投资在500万元以上的工业项目，300万元以上的其他项目由局和地方联合组织验收；投资在500万元以下的工业项目，300万元以下的其他项目委托所在地的医药局组织验收，报局备案。
4．地方投资的建设项目，按省、市、自治区的规定进行验收。
四、竣工验收的时间
任何基本建设项目，凡按批准的设计文件规定的内容建成，工业项目经投料试车（即带负荷试运转）合格，形成生产能力，并能正常生产合格产品（或代表产品）的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时移交生产，在三个月内必须办理验收和移交固定资产手续。作为生产企业，不得以任何名义“吃基建饭”。如三个月内验收确有困难，经主管部门批准可以延长期限，但延长期最多不得超过三个月。对于年底确已具备验收条件而来不及办理验收手续的，可以在统计上先报投产，但必须在第二年一季度内补办验收和移交固定资产手续。
对于具备分期建设，分期受益的建设项目，部分建成后，只要相应的辅助设施能配合得上，具备生产合格产品的条件，能够正常生产，企业的基建部门和生产部门就应分期分批组织中间验收交付生产，同时移交固定资产，不要等整个项目全部建成后一次办理。
五、竣工验收的标准
1．工程按批准的初步设计内容和要求建成，经投料试车（即带负荷运转）合格；
2．经过生产考核，主要经济技术指标和生产能力达到设计要求；
3．职工住宅和生活福利设施能够满足居住和使用的需要；
4．商业仓库达到设计要求；
5．按照国家对环保的要求，“三废”治理按设计规定的内容同时建成投产，劳动保护、工业卫生及消防、安全设施符合设计要求；
6．技术文件、档案、资料齐全、完整；
7．引进装置的验收标准按合同规定执行。
六、竣工验收的方法和步骤
根据医药建设项目的特点，竣工验收可分为单项工程验收和全部工程验收两种情况。
单项工程验收：一个单项工程，按设计要求建成并经试车考核，具备使用条件，建设单位要及时组织施工和设计单位对工程进行全面评定，整理施工的技术资料和竣工图，办理单项的财务决算和固定资产交接手续，而后按单项工程上报投产。对于建成的住宅可分栋进行验收报竣工。
对投资大，建设周期长的建设项目宜分单项验收。
全部验收：建设项目已按设计要求全部建设完成，并符合竣工验收标准时，应进行全部工程验收。对于已验收过的单项工程只做文字和统计说明，不再重办具体验收手续。


全部工程验收可按三个步骤进行：
1．准备工作：竣工验收准备工作必须早抓，从工程建设一开始，设计、施工建设各环节都要有专人负责验收的准备工作。准备工作的具体内容：
（1）按照原国家建委建发施字（1982）50号文规定编制好工程竣工图；
（2）对财务进行清理，编制竣工决算报主管部门批准；
（3）按批准的设计文件计算工程量，对未完工程提出处理意见；
（4）对应该移交和核销的工程办理移交和核销手续，对固定资产进行清理并编好固定资产清册；
（5）对设计、工程质量和主要设备要逐项进行评定；
（6）清理工程“三材”使用量和库存物资，并提出处理意见；
（7）对各种竣工资料，分类装订成册；
（8）提出竣工验收报告；
（9）代验收委员会或验收小组起草验收鉴定书；
为落实上述各项准备工作，各建设单位要在投料试车前半年组织施工、设计、生产等单位并邀请当地建行参加，组成项目竣工验收筹备小组，负责竣工验收的具体工作。
生产性建设项目，在做竣工验收准备工作的同时，要注意做好生产前的人员培训工作，使验收准备工作和生产、管理人员的培训工作同步进行。并把人员的培训工作，列为考核竣工验收工作的重要方面。
2．上报审批验收
资料齐全并经当地有关部门审查后，按验收分工报请组织验收部门进行验收。负责验收部门根据情况可采用二种形式进行验收。
一是对大、中型项目号开验收会议，由验收委员会或验收领导小组组织。验收委员会或验收领导小组由负责验收部门组织。在正式验收前应组织予验收，予验收由项目所在地省、市、自治区计委、医药局和负责验收部门共同组织。验收和予验收要有当地的建委、计委、经委、财政、建行、统计、环保、工会、卫生、劳动、消防等部门参加。予验收时审议竣工验收报告，对未完成工程提出处理意见，检查技术档案资料，评定工程质量，讨论和修改验收鉴定书草稿。正式验收时验收委员会或验收领导小组听取建设单位的全面汇报和予验收情况汇报，讨论通过验收鉴定书并验收签字。
二是对小型项目，一般由验收部门根据情况邀请当地有关部门参加开专业会、座谈会等形式对工程进行评定和审查，讨论通过验收鉴定书并验收签字。也可组织有关部门对项目进行评定，然后对竣工报告提出意见报我局，进行批复。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市职业技能开发实施办法》的通知




呼政发[1999]66号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
现将《呼和浩特市职业技能开发实施办法》印发给你们，主遵照执行。
一九九九年八月十七日

呼和浩特市职业技能开发实施办法

第一章 总 则
第一条 为了实施科教兴国的战略，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者者的就业能力和工作能力，促进社会生产力发展，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于呼和浩特市行政区域内的所有劳动者。
第三条 本办法所称职业技能开发是指对劳动者进行职业技能培训和职业技能鉴定，提高劳动者素质的活动。
本办法所称职业的具体范围，以劳动部发布的中华人民共和国职业分类大典为准。
第四条 劳动者从事本办法规定的职业，必须具备相应的职业技能，衽职业资格证书制度（即技术等级证书）。鼓励劳动者不断提高自己的职业技能水平。
劳动者的职业资格证书是对其从事一职业所必备的学识和技能的证明，是劳动者就业、上岗、开业和晋级调资的资格凭证，也是境外就业、劳动输出进行法律公证的有效证件。
第五条 县级以上人民政府劳动行政部门管理本行政区划内的职业技能开发工作，其他有关部门应予配合。

第二章 职业技能标准

第六条 职业技能开发以职业技能标准为依据。
职业技能标准，按照技术水平的高低分为初级技能、中级技能、高级技能、技师、高级技师五个等级。不同的职业，实行不同的技能标准。具体标准执行国家颁布的职业技能标准。

第三章 职业技能培训

第七条 职业技能培训包括：
（一）就业前培训，是指对尚未就业的人员进行的获得就业能力的培训；
（二）技术工种上岗培训，是指对从事技术工种的人员进行的获得技术工种必备的技能培训；
（三）在岗培训，是指对在岗人员定期进行的更新知识或者提高技能的培训；
（四）转岗培训，是指对在本企业内部转换岗位的职工进行的新岗位必备职业技能的培训；
（五）转业培训，是指对失业人员进行的获得新的就业能力的培训；
（六）其他职业技能培训。
第八条 劳动者必须参加下列培训：
（一）初次求职人员必须参加就业前培训或者接受职业学校教育；
（二）技术工种作业人员必须参加技术工种上岗培训；
（三）非技术工种的从业人员应参加岗位培训。
其他职业技能培训，由用人单位和有关部门根据实际需要安排。鼓励劳动者参加职业技能培训，或者采取自学办法学习技术，提高职业技能。
第九条 职业技能培训，应当与职业技能标准相适应，实行初级技能、中级技能、高级技能、技师、高级技师五个层次的培训；培训应以岗位规范为依据。
第十条 职业技能培训由职业学校和行政区主管部门、行业组织、企事业单位的职业培训机构实施。
其他学校或者教育机构根据办学能力，可以面向社会开展职业技能培训。
社会力量办学机构可以按照有关规定开展职业技能培训。

第四章 职业技能鉴定

第十一条 劳动者取得初级技能、中级技能、高级技能、技师、高级技师的职业资格证书必须接受职业技能鉴定。
从事国家规定实行就业准入的职业，用人单位必须组织劳动者接受鉴定；其他职业的技能鉴定，由用人单位自主决定接受鉴定或者由劳动者自愿申请鉴定。
第十二条 职业技能鉴定，由市以上劳动行政部门批准设立的职业技能鉴定机构实施。
行政主管部门、行业组织、职业学校、职业技能培训机构、高等院校、科研单位和国有大中型企业可以向劳动行政部门申请设立鉴定相关职业的技能鉴定机构。
设立职业技能鉴定机构，应当统筹规划，合理布局。
第十三条 职业技能鉴定考评员，必须具有高级工、技师或者中级专业技术职务以上的资格；高级职业技能鉴定考评员，必须具有高级技师或者高级专业技术职务的资格。
职业技能鉴定考评员，由自治区和市劳动行政部门会同有关部门考核认定，颁发考评员证书。
第十四条 职业技能鉴定试题，从国家和自治区职业技能鉴定指导中心试题库中提取；试题库中无试题的工种，由市劳动行政部门会同有关主管部门拟定试题。
第十五条 职业技能鉴定应当公正、公平、不得弄虚作假。
第十六条 经职业技能鉴定机构鉴定，并经劳动行政部门核准，劳动者达到相应职业技能水平的，由劳动行政部门发给劳动部统一印制的相应的职业资格证书。

第五章 职业技能竞赛

第十七条 县级以上人民政府劳动行政部门可以会同有关主管部门和群众团体组织本行政区域内的职业技能竞赛。
有关主管部门组织本行业的职业技能竞赛，应当报同级劳动劳动行政部门备案。
第十八条 市人民政府劳动行政部门设立呼和浩特市技术能手奖，表彰技能高超并有突出贡献的劳动者。
第十九条 企业应当积极开展岗位练兵和职业技能竞赛
活动，并为职业技能赛活动，并为职工参加职业技能赛提供必要条件。

第六章 职业技能开发保障措施

第二十条 职业技能开发所须经费，通过以下渠道筹集：
（一）政府预算安排的职业教育经费和就业训练费；
（二）培训机构主管部门的拨款；
（三）失业保险中的失业职工转业训练费；
（四）企业工会的业余教育经费；
（五）企业按照国家规定提取的职工培训费和企业自有资金中用于职业技能开发的经费；
（七）职业技能培训机构所办企业的收入；
（八）其他用于职业技能开发的经费；
第十二条 经职业技能培训和职业技能鉴定，并获取职业资格证书的劳动者应享受以下待遇：
（一）获取初级技能职业资格证书的每月享受15元技能津贴；
（二）获取中能技能职业资格证书的每月享受25元技能津贴；
（三）获取高级技能职业资格证书的每月享受35元技能津贴；
（四）获取技师职业资格证书的每月享受45元技能津贴；
（五）获取高级技师职业资格证书的每月享受55元技能津贴。

第七章 法律责任

第二十二条 用人单位录用未经就业前培训或者未接受职业学校教育的人员，或虽经培训但未取得职业资格证书的人员从事技术工种的，由劳动行政部门责令改正；拒不改正的，可依法予以处罚。
第二十三条 已经上岗的劳动者经过两次培训、鉴定，仍达不到技术等级要求的，应停工下岗接受培训，待培训鉴定获取职业资格证书后方能持证上岗。
第二十四条 未经市以上劳动者行政部门批准设立职业技能鉴定机构的或者私自印制、倒卖职业资格证书的，由劳动行政部门依法予以处罚
第二十五条 劳动行政部门、其他有关部门和职业技能鉴定机构工作人员在职业技能开发工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章 附 则

第二十七条 本办法由呼和浩特市劳动行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
本办法发布之前已经取得的技术等级证书继续有效。