最高人民法院关于案件级别管辖几个问题的批复

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农业部


中华人民共和国海洋渔业船员发证规定


中华人民共和国农业部令第61号




《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》业经2006年3月16日农业部第8次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。1995年月2月15日发布的《中华人民共和国海洋渔业船舶船员考试发证规则》同时废止。

部 长 杜青林

二○○六年三月二十七日



中华人民共和国海洋渔业船员发证规定

第一章 总 则

第一条 为了提高海洋渔业船员技术水平，保障渔业船舶航行和生产作业安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》制定本规定。

第二条 在中国籍海洋渔业船舶上工作的船员和在外国籍渔业船舶上工作的中国籍船员取得《渔业船舶职务船员适任证书》（以下简称适任证书）的考试、考核、签发和管理，适用本规定。

第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责全国渔业船员考试、考核、发证的管理工作，地方各级渔港监督机构负责本行政区域内的渔业船员考试、考核和发证工作。

第四条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责依据本规定制定和修订考试大纲，并可根据渔业生产技术发展需要，适当增减考试、考核内容。

第二章 职务船员配备标准与适任证书

第五条 500总吨以上渔业船舶应当配备船长、大副、二副、三副，200总吨至500总吨以下渔业船舶应当配备船长、大副、二副。

第六条 主机总功率750千瓦以上渔业船舶应当配备轮机长、大管轮、二管轮、三管轮，主机总功率250千瓦至750千瓦以下渔业船舶应当配备轮机长、大管轮、二管轮。

第七条 发电机总功率500千瓦以上渔业船舶应当配备船舶电机员，可由轮机长兼任。

第八条 无限航区的渔业船舶，应当配备全球海上遇险和安全系统无线电操作员，可由取得全球海上遇险和安全系统无线电操作员任职资格的驾驶人员兼任；有限航区的渔业船舶，应当配备无线电话务员，可由取得无线电话务员任职资格的驾驶人员兼任。

第九条 200总吨以下渔业船舶的驾驶人员、主机总功率250千瓦以下渔业船舶的轮机人员和无线电话务员配备标准由省级渔港监督机构根据本地区的具体情况规定，报中华人民共和国渔政渔港监督管理局备案。

第十条 适任证书分为甲类适任证书和乙类适任证书，分别适用于无限航区和有限航区。

第十一条 驾驶人员甲类一等适任证书适用于所有渔业船舶，甲类二等适任证书适用于1600总吨以下渔业船舶，甲类三等适任证书适用于500总吨以下渔业船舶。

驾驶人员乙类三等适任证书适用于500总吨以下渔业船舶，乙类四等适任证书适用于200总吨以下渔业船舶，乙类五等适任证书适用于30总吨以下渔业船舶。

第十二条 轮机人员甲类一等适任证书适用于所有渔业船舶，甲类二等适任证书适用于主机总功率3000千瓦以下渔业船舶，甲类三等适任证书适用于主机总功率750千瓦以下渔业船舶。

轮机人员乙类三等适任证书适用于主机总功率750千瓦以下渔业船舶，乙类四等适任证书适用于主机总功率250千瓦以下渔业船舶，乙类五等适任证书适用于主机总功率45千瓦以下渔业船舶。

第十三条 电机员甲类一等适任证书适用于发电机总功率500千瓦以上渔业船舶，甲类二等适任证书适用于发电机

总功率500千瓦至1200千瓦以下渔业船舶，甲类三等适任证书适用于发电机总功率500千瓦至800千瓦以下渔业船舶。电机员不设乙类证书。

第十四条 全球海上遇险和安全系统无线电操作员适任证书适用于无限航区渔业船舶；无线电话务员适任证书适用于有限航区渔业船舶。

第十五条 申请200总吨以上渔业船舶驾驶人员、主机总功率250千瓦以上渔业船舶轮机人员、电机员、全球海上遇险和安全系统无线电操作员适任证书的，应当向所在地省级渔港监督机构提出考试、考核申请。

第十六条 200总吨以下渔业船舶的驾驶人员、主机总功率250千瓦以下渔业船舶的轮机人员和无线电话务员适任考试、考核条件和申请材料，由省级人民政府渔业行政主管部门结合本地区情况，依照本规定确定，但不得增设条件和增加申请材料项目。考试、考核条件和申请材料确定后，应当报中华人民共和国渔政渔港监督管理局备案。

第十七条 适任证书有效期为五年。证书有效期满，持证人需要继续从事相应工作的，应当向渔港监督机构申请办理审证手续。

第三章 考试与发证

第十八条 属于下列情形之一的，应当申请考试：

（一）申请船长或轮机长适任证书的；

（二）申请各航区、各等级初级职务和无线电人员适任证书的；

（三）申请适任证书航区扩大的；

（四）申请适任证书等级提高的。

第十九条 申请适任证书考试的，应当符合下列条件：

（一）年龄在十八周岁至六十周岁；

（二）身体条件应当符合第四十九条规定的体格标准；

（三）申请甲类一、二等船长、轮机长适任证书的应当具有高中或相当于高中以上文化水平，申请驾驶员、轮机员的应当具有初中以上文化水平；

（四）具备本规定要求，并经渔港监督机构认可的船员海上资历；

（五）无线电话务员应当接受不少于120学时，其他职务船员应当接受不少于360学时的专业技术培训；

（六）在主机总功率150千瓦以上渔业船舶工作的船员，应当持有《渔业船员专业训练合格证》；

（七）申请无限航区渔业船舶驾驶人员的，应当经渔业船舶雷达观测与标绘和雷达模拟器培训合格。

第二十条 申请适任证书考试的，应当具备下列船员海上资历：

（一）初级职务

1、申请各航区、各等级初级驾驶员、轮机员适任考试的，应当在相应船舶担任渔捞员、水手或机舱加油工实际工作满24个月。

2、申请初级电机员的，应当在相应等级的船舶上担任电工满24个月。

3、申请无线电人员的，应当在相应等级船舶上担任水手工作满12个月。

（二）职务晋升

申请晋升相同航区、相同等级的船长或轮机长的，应当持有大副或大管轮适任证书，并实际担任该职务满24个月。

（三）航区扩大

申请无限航区、同一等级、相同职务的，应当持有限航区相应适任证书，并实际担任该职务满18个月。

（四）证书等级提高

申请同一航区、高一等级、相同职务的应当持有相应适任证书，并实际担任该职务满18个月。

申请电机员证书等级提高考试的，应当实际担任原职务满24个月。

第二十一条 申请适任证书考试的，应当提交下列材料：

（一）渔业船员适任考试申请表（附件一）和渔业船员适任证书签发（审证）申请表（附件二）；

（二）医院按本规定出具的12个月以内的渔业船员体检表；

（三）近期正面半身免冠二寸彩色照片4张；

（四）本人身份证或者其他有效身份证件及复印件；

（五）原适任证书和《渔业船员服务簿》（初级职务申请者除外）及复印件；

（六）经中华人民共和国渔政渔港监督管理局认可的培训机构出具的业务培训证明；

（七）申请在主机总功率150千瓦以上渔业船舶任职的，还应当交验《渔业船员专业训练合格证》；

（八）申请无限航区渔业船舶驾驶人员的，还应当交验《渔业船舶雷达观测与标绘和雷达模拟器培训合格证》。

第二十二条 省级渔港监督机构应当对审查合格的申请者及时签发准考证。申请者凭准考证按指定时间、地点参加考试。

第二十三条 初级驾驶员考试科目包括航海学、船艺、船舶避碰、航海气象、职务与法规、航海仪器、渔船与捕捞基础、航海英语。有限航区初级驾驶员可以免试航海英语和航海学中的天文航海内容。渔业辅助船的初级驾驶员应当加试船舶货运内容。

船长、适任证书航区扩大、等级提高的驾驶人员考试科目包括航海学、船艺、船舶避碰、职务与法规、航海气象、航海英语。有限航区船长、适任证书等级提高的驾驶人员可以免试航海英语和航海学中的天文航海内容。渔业辅助船的船长、适任证书航区扩大、等级提高的驾驶人员应当加试船舶货运内容。

第二十四条 初级轮机员考试科目包括船舶动力装置、船舶辅机、轮机管理和造船大意、船舶电器、轮机基础知识、轮机英语。有限航区初级轮机员可以免试轮机英语，渔业辅助船初级轮机员应当加试制冷装置内容。

轮机长、适任证书航区扩大、等级提高的轮机员考试科目包括船舶动力装置、船舶辅机、轮机管理、船舶电器、轮机基础知识、轮机英语。有限航区轮机长、适任证书等级提高的轮机员可以免试轮机英语。渔业辅助船的轮机长、适任证书航区扩大的轮机员应当加试制冷装置内容。

第二十五条 三等电机员考试科目包括电工原理与电子技术基础、船舶电站及其自动化装置、船舶电力拖动自动控制、船舶电机、船舶电气管理与工艺、船电英语。

二等电机员考试科目包括微处理机原理及应用、船舶电站及其自动化装置、船舶电力拖动自动控制、船电英语。

一等电机员考试科目包括船舶电气自动化基础及应用、微处理机原理及应用、船电英语。

第二十六条 全球海上遇险和安全系统无线电操作员考试科目包括通信业务、通信设备、通信英语、全球海上遇险和安全系统模拟操作。

无线电话务员考试科目包括无线电通信业务、无线电机务。

第二十七条 申请200总吨以上渔业船舶驾驶人员、主机总功率250千瓦以上渔业船舶轮机人员、电机员、全球海上遇险和安全系统无线电操作员适任证书的考试试题从全国统一题库抽取。考试试题题库由中华人民共和国渔政渔港监督管理局组织建立。

适任考试由省级渔港监督机构组织实施，每年不超过两次（不含补考）。省级渔港监督机构应当在考试前向中华人民共和国渔政渔港监督管理局报告考试时间、地点，在考试结束后将样卷、考试人员名单和考试成绩报送中华人民共和国渔政渔港监督管理局备案。

第二十八条 考试科目试卷满分均为100分。船舶避碰80分以上合格，其余科目60分以上合格。考试成绩24个月内有效。

考试科目部分不合格的，可在考试结束后3个月内参加由渔港监督机构组织的补考。考试科目全部不合格的，不得补考，可申请重新考试。

第二十九条 渔港监督机构应当自考试成绩公布之日起15日内向考试合格者签发适任证书。

第四章 考核与发证

第三十条 属于下列情形之一的，应当申请考核：

（一）申请同一航区、相同证书等级、高一级职务（不含船长、轮机长和电机员）适任证书的；

（二）曾在军事舰船上担任驾驶人员、轮机人员、电机员及无线电人员工作的退役军人，申请适任证书的；

（三）院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及无线电专业的毕业生，申请适任证书的。

第三十一条 申请适任证书考核的，应当具备下列船员海上资历：

（一）申请同一航区、相同证书等级、高一级职务（不含船长、轮机长和电机员）适任证书的，应当在相应船舶担任原职务，实际工作满24个月；

（二）曾在军事舰船上担任驾驶、轮机、电机工作的退役军人申请适任证书的，应当在最近24个月内在渔业船舶上工作满6个月；

（三）院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及无线电等专业的毕业生申请适任证书的，应当在渔业船舶上见习期满12个月。

第三十二条 申请同一航区、相同证书等级、高一级职务（不含船长、轮机长和电机员）适任证书考核的，应当提交下列材料：

（一）渔业船员适任证书签发（审证）申请表（附件二）；

（二）医院按本规定出具的12个月以内的渔业船员体检表；

（三）近期正面半身免冠二寸彩色照片2张；

　　（四）原适任证书和《渔业船员服务簿》及复印件；

（五）申请者任职船舶船长对其最近24个月在渔业船舶上任职情况的鉴定。

第三十三条 退役军人申请职务船员适任证书应当提交下列材料：

（一）渔业船员适任证书签发（审证）申请表；

（二）医院按本规定出具的12个月以内的渔业船员体检表；

（三）近期正面半身免冠二寸彩色照片2张；

（四）原所属部队的有关专业培训合格证明（包括毕业文凭）；

（五）服役期间的海上资历和在军事舰船上担任驾驶、轮机、电机工作及所任职务的证明。

第三十四条 省级渔港监督机构应当自申请受理之日起20日内完成考核审查。对考核合格者，签发相应的适任证书。

第三十五条 院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及无线电专业的毕业生申请适任证书的，由所在学校按本规定统一提出申请，并提交下列材料：

（一）渔业船员适任证书签发（审证）申请表；

（二）医院按本规定出具的12个月以内渔业船员体检表；

（三）近期正面半身免冠二寸彩色照片2张；

（四）《渔业船员服务簿》及复印件；

（五）院校毕业证书和见习报告。

第三十六条 院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及无线电专业的毕业生申请200总吨以上渔业船舶驾驶人员、主机总功率250千瓦以上渔业船舶轮机人员、电机员、全球海上遇险和安全系统无线电操作员适任证书的，省级渔港监督机构应当自申请受理之日起20日内完成考核，对考核合格者按以下规定分别签发适任证书：

（一）高等院校本科毕业生按其所学专业签发无限航区一等二副、一等二管轮、二等电机员、无线电话务员证书。

（二）高等院校专科毕业生按其所学专业签发无限航区一等三副、一等三管轮、二等电机员、无线电话务员证书。

（三）中等专业学校毕业生按其所学专业签发有限航区二等三副、二等三管轮、三等电机员、无线电话务员证书。


第五章 特免证书

第三十七条 渔业船舶远离船籍港，船长离船不能执行职务时，就近的渔港监督机构可根据船舶所有人的申请，向该船的大副核发有效期不超过1个月的船长特免证书。

渔业船舶所有人应当在1个月内任命新船长接任。

第三十八条　渔业船舶远离船籍港，遇有不可抗力或其他特殊情况，需要补充除船长和无线电人员以外的其他职务船员时，船舶所有人或船长可向就近的渔港监督机构申请特免证书。

特免证书实际持有人应当具有所申请职务的低一个等级的适任证书，并实际担任该职务不少于6个月。

特免证书每船不得超过一本，证书有效期不得超过3个月，不得延期，不得连续申请。

第三十九条 申请特免证书时，船舶所有人或船长应当向渔港监督机构提交下列材料：

（一）渔业船员特免证书申请表（附件三）；

（二）申请特免证书船员的适任证书；

（三）《渔业船员服务簿》及复印件；

（四）申请特免证书船员的近期正面半身免冠二寸彩色照片2张。

第四十条 渔港监督机构应当自受理申请之日起5日内完成审核，向符合条件的大副签发有效期1个月的船长特免证书，向除船长和无线电人员以外的其他符合条件的职务船员签发有效期3个月的特免证书。

第六章　审证与补证

第四十一条 持有适任证书的渔业船员需要办理审证手续的，应当在证书有效期满前6个月向原发证机关申请。

第四十二条 申请办理审证手续的，应当提交下列材料：

（一）渔业船员适任证书签发（审证）申请表；

（二）医院按本规定出具的12个月以内的渔业船员体检表；

（三）近期正面半身免冠二寸彩色照片2张；

（四）原适任证书和《渔业船员服务簿》及复印件。

第四十三条 原发证机关自收到申请后20日内，应当根据各职务知识更新情况，按本规定的相应职务考试科目对申请者组织相关科目的考试和任职情况考核，对合格者签发有效期5年的适任证书。

第四十四条 有下列情形之一的，不予签发适任证书：

（一）年龄满六十五周岁；

（二）体检不合格；

（三）任职期间发生过重大责任事故，被吊销适任证书未满12个月的。

第四十五条　适任证书丢失申请补发证书的，应当向原发证机关提交下列材料：

（一）渔业船员适任证书补证申请表（附件四）；

（二）本人身份证或者其他有效身份证件及复印件；

（三）近期正面半身免冠二寸彩色照片2张；

（四）《渔业船员服务簿》及复印件。

原发证机关应当自收到申请材料之日起10日内完成审核。经审查，材料真实的，补发适任证书。补发证书有效期的截止日期与原证书一致。

第七章 附 则

第四十六条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局依照本规定，负责中央在京直属企业所属远洋渔业船员的考试、考核和发证工作。

第四十七条 甲类适任证书由中华人民共和国渔政渔港监督管理局统一印制，省级渔港监督机构签发；乙类证书由省级渔港监督机构按照中华人民共和国渔政渔港监督管理局规定的样式印制和签发。

第四十八条 本规定下列用语的含义：

（一）有限航区，是指中华人民共和国管辖的水域；

（二）无限航区，是指有限航区及其以外的水域；

（三）院校，是指由国家教育行政主管部门批准、认可的有关高等和中等专业院校；

（四）职务船员，是指驾驶人员、轮机人员、电机员、无线电人员。其中驾驶人员包括船长和驾驶员（大副、二副、三副），轮机人员包括轮机长、轮机员（大管轮、二管轮、三管轮），无线电人员包括全球海上遇险和安全系统无线电操作员、无线话务员；

（五）适任证书，是指驾驶人员、轮机人员、电机员和无线电人员的适任证书；

（六）渔业船员，是指在渔业船舶上工作的船员，包括职务船员和经过专业训练合格的其他船员；

（七）主机总功率，是指所有用于推进的发动机持续功率总和。

第四十九条 渔业船员体格标准：

（一）视力（采用国际视力表及标准检查距离）

1．驾驶人员

初任者双眼视力均达到1.0以上，或一眼0.8，另一眼1.2；继任者双眼视力均达到0.8以上，或一眼0.6，另一眼1.0。

2．轮机人员

初任者双眼均达到0.6以上，或一眼0.5，经矫正双眼均达到1.0；继任者双眼均达到0.4以上，或一眼0.3，经

矫正双眼均达到0.8。

（二）眼病：所有适任者无重度砂眼、斜视及其他严重眼病。

（三）辩色力

1．驾驶人员辩色力完全正常；

2．其他适任者无红绿色盲。

（四）听力：所有适任者双耳均能听清50厘米距离的秒表声音。

（五）血压：所有初任者高压在140-90毫米水银柱，低压在90-50毫米水银柱；所有继任者血压标准可适当放宽，经医院证明不影响在船上工作为合格。

（六）其他

1．无线电话务员口齿应当清楚；

2．所有船员不得有开放性肺结核和其他严重损害健康的慢性病、传染病以及永久性残废，其他疾病以对在船上工作无妨碍为合格。

第五十条 本规定“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第五十一条 本规定自2006年9月1日起实施。1995年2月15日发布的《中华人民共和国海洋渔业船舶船员考试发证规则》同时废止。


吉林省人大常委会


长春市大气污染防治管理办法
吉林省人大常委会


（1993年6月16日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年9月11日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 大气污染防治的监督管理
第三章 防治烟尘污染
第四章 防治废气、粉尘和恶臭污染
第五章 奖励和处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为防治我市大气污染，保护和改善生活和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的发展，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的大气污染防治和管理。
本办法所称大气污染，是指由于人类活动直接或者间接地向大气排放污染物，导致大气环境质量发生变化，从而对生活和生态环境造成危害的现象。
第三条 大气污染防治应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当对本辖区的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。
第五条 长春市环境保护局是我市大气污染防治管理的行政主管部门，对全市大气污染防治实施统一监督管理。县（市）、区环境保护行政主管部门负责本行政区域内的大气污染防治管理工作。
各级公安、交通、铁道管理部门，根据各自的职责，对机动车、船、机车污染大气实施监督管理，并接受环境保护部门的监督、检查和指导。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。。

第二章 大气污染防治的监督管理
第七条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目（以下简称建设项目），建设单位在建设项目可行性研究阶段，应当委托具有环境影响评价资格的单位编制建设项目的环境影响报告书（表），并按照规定程序，报环境保护部门审批。立项审查部门必须在接到环境保护部门批准文件
后，方可批准立项。
第八条 建设项目的大气污染防治设施，必须按照环境影响报告书（表）及批准意见的要求进行设计。
第九条 建设项目的大气污染防治设施必须与主体工程同时施工。
用于大气污染防治设施建设的资金，不得挪用或者挤占。
第十条 建设项目投入使用前，建设单位必须向环境保护部门提出大气污染防治设施的验收申请，经验收合格后，主体工程方可投入使用。
第十一条 向大气排放污染物的单位和个体工商户，必须向环境保护部门提交排污申报登记表，经批准后，方可排放。
排放污染物的种类、数量、浓度需作重大改变时，必须在改变的十五日前申报。属于突发性重大改变的，必须在改变后三日内申报。
第十二条 大气污染防治设施必须保持正常运转。有下列情况之一的，必须提请环境保护部门批准：
（一）需暂停运转的；
（二）需转移、拆除或者闲置的；
（三）需改造、更新的。
环境保护部门对属于前款第一项规定的，应当在接到申请二十四小时内批复；对属于前款第二项、第三项规定的，应当自接到申请之日起十日内批复；逾期不批复的，视为批准。
第十三条 单位和个体工商户向大气排放污染物不得超过规定的排放标准，超过规定排放标准的，必须按照规定向环境保护部门缴纳超标准排污费。
排污费的使用，按照量入为出、专款专用、不参与地方体制分成的原则，由财政部门按照环境保护部门治理大气污染的计划拨款。
第十四条 对超过规定排放标准、造成大气严重污染的单位，由环境保护部门按照管理权限提出限期治理意见，报同级人民政府决定，责令其限期治理，并由环境保护部门检查、验收。
对超过规定排放标准、造成大气严重污染的个体工商户，由环境保护部门作出限期治理决定，责令其限期治理，并由环境保护部门检查、验收。
第十五条 造成大气污染事故或者因突发性事件可能造成大气污染事故的单位，必须立即采取应急处理措施，通报可能受到污染危害的单位和个人，并报告环境保护部门；造成大气污染事故的单位，必须在事故发生的四十八小时内向环境保护部门报告事故发生的时间、地点、类型和排
放污染物的数量、经济损失和人员受害等情况；事故查清后应当向环境保护部门作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及遗留问题和防范措施等情况的书面报告，并附有关证明文件。
第十六条 环境保护部门监督管理人员，对排污单位和个人依法进行监督检查时，应当出示市以上环境保护部门签发的证件。
第十七条 向大气排放污染物的单位和个人，必须接受环境保护部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。
监督检查人员应当为被检查单位和个人保守技术和业务秘密。

第三章 防治烟尘污染
第十八条 我市大气环境质量区域划分为三类区域：
（一）一类区域：国家、省、市级自然保护区、风景游览区、名胜古迹区和疗养地及其周边外300米以内区域，斯大林大街、南湖大路、迎宾路、西安大路、解放大路、自由大路、长大公路（长春至大顶山段）道路两侧50米以内区域。
（二）二类区域：一类区域以外的城区，建制镇。
（三）三类区域：各县（市）、郊区除建制镇以外的区域。
一、二、三类区域分别执行国家一、二、三类区域大气污染物排放标准。
第十九条 我市生产的锅炉、茶炉、窑炉、大灶及消烟除尘设备，在申报产品定型前，必须经市环境保护部门会同有关部门审查批准后，方可设入生产。产品由市环境保护部门验收并颁发合格证书后，方可销售。
第二十条 外地生产的锅炉、茶炉、窑炉、大灶及消烟除尘设备向我市销售的，必须持设备生产单位所在地三级以上监测部门的测试报告，经市环境保护部门认定后，方可销售。
购置外地生产的锅炉、茶炉、窑炉、大灶及消烟除尘设备的单位，必须事先到环境保护部门登记。
第二十一条 安装或者改造锅炉、茶炉、窑炉及消烟除尘设备，必须经环境保护部门审批，竣工后由建设单位和施工单位共同申报验收，验收合格后方可使用。
第二十二条 环境保护部门应当按照规定对运行的锅炉、窑炉及消烟除尘设备进行现场检查、监测，任何单位不得以任何借口拒绝。监测费用按物价部门规定的标准收取。
第二十三条 司炉人员上岗前必须接受环境保护部门的消烟除尘技术培训，经考试合格者，方可上岗。
第二十四条 凡在市区热电联供计划范围内的采暖设施，必须并网。
市区内热电联供范围外的区域及建制镇，具备区域集中、联片供热条件的，应当由新建单位负责，原供热单位配合，实行区域集中供热或者区域联片供热。
第二十五条 市、县（市）、区人民政府应当发展煤制气、液化石油气、天燃气和型煤的生产，推广低污染燃烧技术，逐步限制单位和个体工商户燃用散煤和焦炭。

第四章 防治废气、粉尘和恶臭污染
第二十六条 严格限制排污单位和个体工商户向大气排放含有毒、有害物质的废气、粉尘和恶臭气体；确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定的排放标准。
第二十七条 在居民区内，禁止新建向大气排放含汞、铅、砷、氟、氯和硫化物等有毒物质的项目；禁止新建向大气排放有害物质和恶臭的屠宰、制革、骨胶炼制、饲料加工、食品发酵等项目。
已建成的前款规定项目，由环境保护部门会同有关部门做出转产或者搬迁计划，经同级人民政府批准后实施。
第二十八条 工业生产中产生的可燃气体应当回收利用。对具备回收条件而不回收利用的，由环境保护部门责令其限期回收利用。
第二十九条 在市城区和建制镇，禁止焚烧沥青、油毡、焦油、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾等物质；确需焚烧的，必须按照环境保护部门的要求到指定的地点集中焚烧。
医疗单位的医疗废弃物，必须使用符合环境保护要求的专用焚烧炉焚烧。
第三十条 在市区内，禁止建筑施工单位熔化沥青；其他区域确需熔化沥青的，必须使用符合环境保护要求的专用设备熔化。
第三十一条 运输、装卸、贮存散发恶臭和有毒、有害气体物质的，必须采取密闭防护措施。
运输、装卸、贮存粉尘物质的，必须采取密闭、覆盖、喷淋等防护措施。
第三十二条 机动车、船向大气排放的污染物不得超过规定的排放标准，超过排放标准的，必须采取治理措施，经治理仍达不到排放标准的机动车，不得在市区内行驶。报废的机动车、船不得再修复使用。
各级公安、交通管理部门对机动车、船的尾气排放应当进行现场检查和定期监测，对超过排放标准的机动车、船不得发放行车（船）执照。

第五章 奖励和处罚
第三十三条 对防治大气污染成绩显著的单位和个人，由环境保护部门报同级人民政府给予表彰和奖励。
第三十四条 违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第二十六条、第二十七条规定的建设项目，由环境保护部门责令停止施工、停止生产、停止使用，属于大中型建设项目的，处以二万元以上五万元以下罚款；属于小型建设项目的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十一条、第二十二条规定的单位和个体工商户，由环境保护部门处以三百元以上三千元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十二条、第二十一条规定的单位，由环境保护部门责令恢复原状，处以五百元以上三万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第十三条第一款规定的单位和个体工商户，由环境保护部门对单位处以一千元以上一万元以下罚款；对个体工商户处以三百元以上一千元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第十四条规定，逾期未完成治理任务的，由环境保护部门对单位处以一万元以上十万元以下罚款；对个体工商户处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十九条 对造成大气污染事故的单位，由环境保护部门处以一万元以上五万元以下罚款，对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最多不得超过二十万元。
第四十条 违反本办法第十九条、第二十条规定的单位和个人，由环境保护部门责令停止生产、停止销售、停止使用，属于锅炉、窑炉的，处以一万元以上五万元以下罚款；属于茶炉、大灶和消烟除尘设备的，处以一千元以上二万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第二十四条规定的，由环境保护部门处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第二十九条、第三十条规定的单位和个人，由环境保护部门处以三百元以上三千元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第三十一条规定的单位和个人，由环境保护部门处以每吨位二元罚款。
第四十四条 违反本办法第三十二条第一款规定的，由公安、交通部门处以二十元以上五十元以下罚款。
第四十五条 县（市）、区环境保护部门可处以一万元（含一万元）以下罚款，超过一万元的，须报请同级人民政府或市环境保护部门批准。市环境保护部门可以处以五万元（含五万元）以下罚款，超过五万元的，须报请市人民政府或上级环境保护部门批准。
第四十六条 缴纳超标排污费或者被处以罚款的单位、个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第四十七条 对滥用职权、玩忽职守、泄露被检单位技术和业务秘密的环境保护部门工作人员要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 被处罚的单位和个人，对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向做出处罚决定的环境保护部门的同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十九条 市人民政府可根据本办法第五章的规定，制定具体处罚办法。
第五十条 本办法由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十一条 本办法自颁布之日起施行。



1993年9月11日